来论｜靳涛：“每天运动2小时”保障青少年体质健康

本期主题：中小学生每天运动2小时

在“双减”政策与体教融合双重背景下，佛山积极破解青少年运动时间保障难题，以“刚性制度+柔性创新”打造青少年体质提升方案，为珠三角地区提供可复制的实践经验。

本期话题聚焦佛山“中小学生每天运动2小时”，邀请佛山市教育局相关人士及五区特色学校代表共同探讨，展示佛山的创新实践。

“每天运动2小时”保障青少年体质健康

文｜靳涛

近年来，中小学生体质健康问题备受社会关注，“小豆芽”“小眼镜”“小胖墩”等现象反映出青少年体质下滑趋势。学业压力、电子设备依赖及课间活动时间不足等多重因素叠加，导致学生缺乏必要运动。

贯彻落实党和国家对青少年体质健康工作的重要部署，教育部于2024年9月明确提出“保障中小学生每天综合体育活动时间不低于2小时”要求，并纳入《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》。

2025年1月，佛山市教育局印发《关于全力保障中小学生每天综合体育活动时间不低于2小时的通知》（下称《通知》），推动政策落地。该《通知》以“每天1节体育课+1至2次大课间+2至3次体育小课间+1次课后锻炼”为核心框架，构建起覆盖全天的体育活动体系，确保学生日均运动时间达标。

《通知》明确从2025年春季学期起，全市义务教育阶段学校全面推行每天1节体育课，高中阶段学校每周安排3—5节体育课，有条件的高中可实现“每日一课”。体育课程采用“3+N”模式，3节常规课搭配足球、武术、游泳等特色课，且纳入课表管理。针对师资短缺问题，鼓励学校通过公开招聘、引进退役运动员、购买社会服务等方式补充师资。

其中，阳光体育大课间被列为重点工程，中小学校每日安排不少于30分钟的大课间活动，鼓励“上下午各一次”模式，内容涵盖广播体操、学校自编操及跳绳、啦啦操等特色项目。同时，学校创设“体育小课间”，每天安排2—3次，每次10—15分钟，以游戏、拉伸、交流等形式缓解学生疲劳，且班主任及学科教师不得挤占课间时间。

课后体育锻炼以“430”托管服务为载体，开发体育类素质拓展课程，高中阶段学校非体育课日需安排40分钟以上体育活动。同时，构建“市区镇校”四级校园体育联赛体系，涵盖足球、篮球、田径等项目，鼓励第三方机构参与课后体育培训。此外，佛山市教育局还提出完善校外1小时体育锻炼制度，通过科学设计体育作业、建立健康档案等实现校内校外运动衔接。

为确保政策落地，佛山市教育局要求各区、镇街成立专项领导小组，建立联席会议制度，统筹解决场地、师资等难题。学校为每位学生建立健康档案，定期跟踪体质数据。教育督导部门将体育活动开展情况纳入评估范围，对未达标学校进行通报整改。

佛山通过课程、课间、课后“三位一体”的改革路径，在保障青少年体质健康方面迈出关键一步，探索出符合地方实际的学生体质健康提升之路，为广东乃至全国提供可借鉴的实践经验。

（作者系佛山市教育局德体卫艺科体育专干）

本期统筹：高雨宁

来源：南方日报