惠州向上｜惠城：开创现代化一流中心区建设新局面

近日，赛迪顾问正式发布投资竞争力百强区（2024）榜单，惠州市惠城区排名全国百强区第66名，彰显其城市经济资源集聚地、城市经济高质量发展“核心引擎”的强劲实力。

关键时期，关键一年。今年以来，面对各种超预期、不确定的复杂形势，惠城区在持续承压中克难奋进，在应对挑战中砥砺前行，新质生产力稳步发展，“百县千镇万村高质量发展工程”（下称“百千万工程”）全面推进，民生保障扎实有力，“向好”因素逐步累积，“向上”势头持续增强。

当前，惠城正向远而谋、向新而行、向强而进，推动“四个惠城”（实力惠城、品质惠城、幸福惠城、平安惠城）全面跃升，奋力开创现代化一流中心区建设新局面。

聚焦“新”，加速新旧动能转换

今年，榜单上的惠城向“新”逐“质”，显露硬核实力。8月，工业和信息化部新闻宣传中心工新智库、“学习强国”学习平台发布《2024年中国园区经济高质量发展研究报告》，惠城跻身产业名区高质量发展“百强”榜单.

在产业前沿，感受惠城企业加速创新的澎湃热情。

惠州乐庭智联科技股份有限公司最新一代单通道224G高速通信线产品取得重大技术突破，上半年企业营收增长38%、净利润增长78%；惠州市银农科技股份有限公司建立我国农化行业首家“黑灯工厂”，开启农药“智造”新时代，8个产品达到国际先进水平；惠州市沃特新材料有限公司历时3年时间苦练“轻功”，成为头部无人机企业最大的材料供应商；惠州市沃瑞科技有限公司深耕新材料领域，迄今已与国内外90%以上的新能源汽车品牌建立合作，还在半导体行业投入国内首条专用产线，为国内外顶尖设备厂商提供解决方案。

在园区一线，看惠城高新区点燃创新增长的强劲引擎。

作为惠城推动“制造业当家”战略和产业绿色化发展的“主战场”，今年以来，惠城高新区坚持“创新驱动，增量提质”推动产业高质量发展，全力推动产业项目建设，抓存量、促增量。数据显示，园区引进201家企业完成签约入驻，总投资83.78亿元，预计达产产值131.81亿元；推动14宗产业项目新开工建设，181家平台入驻企业动工装修；推动12宗产业项目竣工投产，174家平台入驻企业竣工投产。值得一提的是，今年3月，惠城高新区还获评“粤港澳大湾区2024年度最佳经济功能区”。

展望未来，惠城正加速新旧动能转换，着力构建生产性服务体系。

全市1/4人口居住在此，1/3消费聚集在此，作为惠州的政治、经济、文化中心，惠城在区位条件、基础设施、人口聚集、消费活跃等方面有绝对优势。惠城将增强生产性服务业对制造业的支撑作用，重点围绕金融服务、科技研发、现代物流等领域，谋划打造天安数码城、西湖智谷等10个特色生产性服务业集聚区；统筹用好各类专项资金，支持研发中心、销售中心、结算中心、财务中心在惠城集聚发展；利用好与市共同设立的产业引导基金，引导带动社会资本参与生产性服务业项目建设。

紧密“联”，加强区域协调发展

品味横沥汤粉、矮陂梅菜，徜徉芦洲连片江景、万亩竹林，再看江北、河南岸鳞次栉比的商务楼宇，畅游桥东时尚魅力旅游岛……13个镇（街道）、225个行政村（社区），在惠城的“棋盘”上串连起城市与乡村的纵横线，共同组成了惠城版图。在这里，“乡”的绿美抓人眼球，“城”的跃进迸发青春活力。随着“百千万工程”在惠城的深入实施，城乡融合发展呈现出新气象、新面貌：

以玉米为媒，促三产融合，一年一度的玉米节奏响了以延链补链壮大特色产业的最强音；行绵延碧道，赏本土渔歌，60公里徒步活动迈出了农文旅融合发展的铿锵步伐；凝聚“1+3+27+N”多元主体抱团，以“整镇运营”点燃乡村振兴“新引擎”……自1镇1村入选全省“百千万工程”首批典型镇村以来，汝湖镇全面迸发“镇”能量，阔步奋进春天里。

这是惠城统筹区的优势、镇的特色和村的资源，加快把乡村短板转化为高质量发展的潜力板，推动城乡特色经济发展“蓝图”照进现实的缩影。当前，惠城正推动桥东、江北、河南岸共同打造现代服务业发展集聚区，支持三栋按照小城市标准高起点规划建设南部新城中心镇，支持马安打造工业专业镇、汝湖提升一二三产融合发展水平、横沥巩固省级城乡融合发展试点成效，引导芦洲探索抱团发展新路子。

城乡经济有新意，城乡风貌有看头。结合乡村地理、生态、历史、文化等特色，惠城今年有序推动1458栋农房风貌品质提升。洁净敞亮的柏油路上，新植绿树生机勃勃，沿街铺面崭新规整，一路都是城乡融合发展好风景，美丽乡镇各美其美、美美与共。

用好改革“关键一招”，镇村发展倍增活力。今年，汝湖、横沥全域土地综合整治启动，推动墨园万亩方田园综合体项目开工建设；探索新型农村集体经济增收模式，推动10个村成立强村公司；深入开展“千企帮千镇 万企兴万村”、建筑业企业结对帮扶、校地协作等，发动190余家企业与镇村建立帮扶关系。

实践生动地写在田野上，成绩收获在广袤乡土间。在今年公布的2023年度广东省实施“百千万工程”考核评价中，惠城区获评“进位类区”优秀等级，汝湖镇高分通过省典型镇考核验收。

着力“优”，提升城市品质环境

“坚持每年把新增财力主要用于保障和改善民生领域”，这是惠城区一以贯之的惠民承诺；打造品质惠城、幸福惠城、平安惠城，不仅是厚植为民情怀的延续和提升，更是建设“现代化一流中心区”应有之义。

惠城是惠州的“门面”，人们对惠州的第一印象，往往指的就是惠城的形象。锚定打造现代化一流中心区，不应只是体现在经济发展上，惠城的城市环境要做到最优。今年以来，品质惠城更有成效。金山湖一、二号桥正式通车，进一步丰满惠城内联外通的大交通格局，成为惠城乃至惠州对外形象展示的一张新名片。与此同时，“两江四岸”、水东街二期改造、步行街提升等项目稳步推进，“两违”整治和“无违”创建、停车秩序治理、老旧小区改造等工作不断提质增效；全力保障首届马拉松、龙舟赛等大型体育赛事圆满举办，城市知名度持续上升。

城市是人民对美好生活向往的重要空间载体，城市的竞争力不仅体现在经济和基础设施上，更重要的是居民的幸福感和满意度。今年以来，幸福惠城更有温度——抓好“一老一小”服务保障，建成196个居家社区养老服务设施、21个长者饭堂，第三人民医院二期建成并投入使用，新增公办义务教育学位8200个，守护“朝夕美好”；促进高质量充分就业，惠城以“站点贴近群众（企业）建、服务跟着需求走”思路，在全区建设8个就业驿站，打造“15分钟就业服务圈”，力争城镇新增就业1.5万人以上；聚焦健康惠城建设，大力推动市三院二期、市二妇幼新院建设，推进东江湾、江北、江南、小金口社区卫生服务中心建设，推动市三院小金口分院、马安卫生院新院加快开工动工，同时积极推进全国基层中医药工作示范区、省级健康区创建工作。

推进平安惠城建设，提升社会治理效能，反映了现代化建设的内在要求。今年以来，平安惠城更有水平。惠城全力维护社会大局和谐稳定，今年以来刑事治安警情下降12.3%，生产安全事故宗数下降 54%，信访总量下降55%。

撰文：卢慧 吴安娴