留住“烟火气”，三水好“香”

临时摊位是城市“烟火气”重要载体之一，佛山市三水区如何在既满足居民生活需求，又解决流动摊贩经营难题，同时优化城市管理之间寻找平衡？

7月2日，记者从三水区城市管理和综合执法局（下称“三水区城管局”）获悉，按照方便群众生活、合理布局的原则，在全区七个镇街设定了16个临时摆卖点。

三水区在七个镇街设定了16个临时摆卖点。云东海供图

三水区在七个镇街设定了16个临时摆卖点。云东海供图

大塘镇临时摆卖点最多

近期是三水区水果、蔬菜大量上市的旺季，区城管部门收到市民临时摆卖的咨询大幅增加。

“为妥善解决秩序与民生兼顾难题，城管部门秉持‘疏堵结合、科学设置、规范管理、服务民生’的原则，根据《佛山市临时摆卖疏导点管理工作指引》，积极指导各镇街合理设置临时摆卖点，引导限时有序临时摆卖。”三水区城管局相关负责人表示，设定临时摆卖点的出发点，就是既要维护城市的市容整洁与交通秩序，又要满足市民的生活需求。

此次全区七个镇街共设定16个临时摆卖点，从摊位经营类型看，囊括了蔬菜农副产品、小食、日用百货、杂货类销售等多个类别，以期满足不同人群需求。

在16个临时摆卖点里，乐平市场临时摆卖区的经营类型稍微有所区别，即它可以经营宵夜大排档。芦苞镇农副产品临时摆卖点，只能经营蔬菜类，但它是唯一能全天开放的临时摆摊点。

值得关注的是，大塘镇此次获得了7个摆摊名额，位居各镇街之首。而远离中心城区的大塘镇获得这待遇，或许与最近两年该镇加快打造三水北部城市副中心有一定关系。

今年以来大塘镇已签约39个亿元项目，总投资额超96亿元；“1+6+N”园区社会治理机制改革入选佛山市改革创新优秀案例；提质扩容季华小学，准备启用三水北部足球中心……这些举措和成果在一定程度上，加快了人城产融合，而多设置一些临时摊位点，能满足不同片区市民需求。

“在临时摆卖区，我们首先要求摊位经营者必须严格按照指定的区域、时间进行经营活动，不得擅自扩大经营范围、面积，超时限经营。”该局相关负责人介绍说，摊位经营者的摊位内商品应摆放整齐有序，不得超出摊位范围占用公共通道；城区未规划设置临时摆卖点的区域路段，严禁占道经营摆摊设点。

一直以来，临时摊位管理有一个管理痛点，即卫生保洁。

三水区城管局要求，经营者要保持摊位及周边环境卫生整洁，及时清理经营过程中产生的垃圾，做到人走地净；严禁随意倾倒垃圾、污水，不得污染地面和周边环境。与此同时，经营者应自觉遵守市场秩序，诚实守信，文明经营，明码标价，不得强买强卖、欺行霸市、哄抬物价，尤其不得使用高音喇叭或其他方式进行噪音扰民的宣传促销活动。

因地制宜管好临时摆摊

在公布16个临时摆卖点前，三水区城管部门连同其他职能部门，就临时摊位的管理做了一些因地制宜地尝试，达到了预期效果。

今年以来，北江大堤三水段继续“出圈”，这让部分人看到了商机。

他们一到傍晚、周末就来到北江大堤上摆摊售卖餐饮，虽然此举活跃了周边氛围，但是无序的售卖，不仅带来环境污染，还会影响北江大堤防洪。

6月上旬，在三水区城管局统筹部署，各镇（街道）综合执法队联合北江流域管理局，聚焦堤顶、外滩地违规摆卖问题开展专项整治行动。

针对部分商贩“打游击”“屡劝不改”的顽疾，执法部门以“教育+处罚”相结合，以高压态势形成震慑。为提升执法效率，北江流域管理局还引入无人机+视频监控常态化的监控巡查机制。

截至6月15日，这场“刚性执法+科技赋能”的双轮驱动取得实效。如今市民到北江大堤上散步再也闻不到油烟味，环卫工人的工作压力也大大减轻，更重要的是，这座守护广佛的防洪生命线不再受到影响。

北江大堤禁止摆临时摊，在云东海街道的百旺城市场，则用“道路围合管理+临时集中摆卖区”的治理新路径，让市民购物更舒心。

云东海街道的百旺城市场，则用“道路围合管理+临时集中摆卖区”的治理新路径，让市民购物更舒心。云东海供图

云东海街道的百旺城市场，则用“道路围合管理+临时集中摆卖区”的治理新路径，让市民购物更舒心。云东海供图

作为三水人重要的“菜篮子”，每天5时左右，百旺城市场就进入繁忙时段。

由于这里会聚集很多临时摊贩，所以过去市场周边道路被占道摆卖，车辆随意停放，路面上是随意丢弃的菜叶、纸巾、塑料袋，这些问题都给城市管理带来了难题。

为此，云东海街道办根据调研制定方案，一方面对特定路段实行封闭管理，车辆进入需缴费，有效遏制乱停放问题。另一方面设立规范化摆卖区进行统一管理，以劝导替代驱逐，守护摊贩生计与城市烟火气。

尤其是云东海街道办在之前常态化巡查的基础上建立弹性巡查机制，在市场早高峰时段增派执法力量开展管控。

即当地采用“定点值守+机动巡查”结合方式，在市场周边安排执法人员常态化驻守，采取教育为主、文明劝导的方式规范摊贩经营。同时多次联合公安、交警、市监等部门对乱摆卖、乱停放等问题开展专项整治行动，规范交通秩序，优化经营环境，保障市民出行安全与便利。

对于今后三水区临时摊位管理，三水区城管局提醒有临时摆卖需求的市民，必须入场规范摆卖，切勿占道经营、乱摆乱卖影响交通安全和市容秩序，否则城管部门将依据相关法律法规加强巡查和处理。

采写：南方+记者 尹辅华