“小城市”,通常指在规模、功能和发展潜力上位于大城市与乡镇之间的城市,它们往往拥有较为完善的基础设施、较强的经济活力和一定的服务功能。
近年来,四会大沙镇按照“小城市标准规划建设中心镇”功能定位,全域推进生产、生活、生态一体化高质量协调发展,打造“百县千镇万村高质量发展工程”(以下简称“百千万工程”)镇域示范样板。
大沙镇按照“小城市标准规划建设中心镇”功能定位,全域推进生产、生活、生态一体化高质量协调发展。
大沙镇按照“小城市标准规划建设中心镇”功能定位,全域推进生产、生活、生态一体化高质量协调发展。
如今,大沙镇固定资产投资连续3年保持两位数以上同比增长,各项经济指标呈现平稳增长态势;“全国综合实力千强镇”三年进位 96名,成为肇庆市唯一连续8届入选的建制镇;城市客厅、养老服务中心、文体广场等一应俱全,圩镇功能日益完善。
工农并举,做优经济增量
从20世纪80、90年代开始,金属深加工业、高端铝型材制造业纷纷落户大沙,在此落地生根,实现转型升级。
走进位于大沙镇南江产业园的高登铝业有限公司工业型材展厅,一辆由铝型材组装而成的新能源汽车框架引人注目。在这里,高登铝业实现了从单一铝型材工厂到综合性制造业企业的转型。
当前,大沙镇初步形成以华昌、鲰龙、高登、国耀等龙头企业为代表的较为完整的高端铝制品产业集群,集聚规模以上铝制品企业47家,产值突破109亿元,为招引上下游产业提供较为完整的材料市场。
肇庆大型产业集聚区。
肇庆大型产业集聚区。
大沙镇坚持园区为母,打造肇庆市承接产业有序转移主平台,形成了肇庆大型产业集聚区大沙市管起步区、南江工业园、村级工业片区三大产业板块,现域内有工业企业超过300家,其中规上工业企业138家、国家高新技术企业79家。
2023年以来,大沙镇(含市管起步区)新引进项目超260个,计划投资额超630亿元,平均每4天引进1个项目。2025年计划推动79个项目竣工投产。
工农并举是大沙镇产业发展的一大特色。立足全镇3.4万亩鱼塘资源禀赋,大沙镇通过“政府主导开展集约,国资出资清退统租,龙头企业承租开发”的集约新模式进行规模化集约,在仁马片区成功集约1200亩鱼塘,开展建设千亩“美丽渔场”,将鱼塘平均租金由1200元/亩提升至2200元/亩,将直接带动仁马经营性收入每年增收超100万元,仁马村经济收入突破300万元。
同时,推动肇庆市强渔种苗有限公司、肇庆市太二种业有限公司建设,加快建设渔业种苗培育基地,研发优质种苗,推进渔业产业链向前端延伸,建设大沙水产现代化渔业种苗基地,打破只能从广州、佛山“引苗”的困境。目前,首期鱼苗已经成功培育并售出。
群众参与,圩镇增颜提质
华灯初上,大沙圩镇切换成“夜间模式”,烟火气伴随着欢声笑语缓缓升腾:主街智慧路灯统一亮起,电子屏上显示出圩镇导览图;街道两侧商铺招牌流光溢彩,宵夜档、茶饮店飘出阵阵香味;白天拼搏的工人们在这里散步聊天、逛街购物、休闲聚餐,找到生活的“松弛感”。
大沙美丽主街。
大沙美丽主街。
2023年以来,大沙以集聚辐射为导向,提升新型工业化和新型城镇化融合发展水平,以现代化城市标准推进美丽圩镇建设,通过“扮靓面子、做实里子、夯实底子”三步走,推进圩镇功能品质不断提升。
以广海路、大沙大道作为两条主轴,大沙开展“三线”整治、房屋外立面改造,开展主街绿化、亮化、美化等工程,将其打造成为聚人气、旺商贸的新引擎。
大沙美丽主街。
大沙美丽主街。
在改造过程中,大沙创新构建“政府引导+社会协同+群众参与”的多元共治模式,形成多方参与“百千万工程”的强大合力。在项目施工前期,党员干部入户走访,收集商铺群众意见,综合制定施工方案。如有群众反馈以往雨季,主街时有积水内涝的情况发生,大沙便根据需求重新布设修缮了排水系统,解决了主街“水浸街”问题。
“我们召集了商户业主开会,从主街设计风格、到用料选材进行讨论,达成共识,因此群众对施工期间造成的不便也充分理解。”主街项目相关负责人介绍,主街颜值提升以后,人流量大幅提升,临街商铺也租满了,除了本地居民以外,周边工业园区务工人员也乐于来这里消费。
大沙镇养老服务中心。
大沙镇养老服务中心。
近年来,大沙镇还围绕补短板、强弱项,深入实施惠民工程,开展圩镇客厅、养老服务中心改造、文体广场改造、垃圾中转站提升等项目建设。大沙长者饭堂、养老服务中心正式运营,服务接待老年人超18000人次;大沙分院联合病房完成全面升级改造工作,龙胆塘生态公园、“围炉煮茶”营地、美丽休闲河道等新建公共活动空间全面投用;“积分制”“清单制”在典型村全面推广,不断提升群众自治效能。
强村富民,释放振兴动能
在大沙镇隆马村下冼村,蜿蜒河道贯穿全村,沿着河道建设了亲水平台、垂钓点位、儿童乐园等设施。隆马村职业经理人潘国华告诉记者:“基础设施建设完成后,文旅项目可以‘拎包’进驻。未来,这里将成为大沙乡村农文旅的重要节点。”
大沙隆马村垂钓鱼塘。
大沙隆马村垂钓鱼塘。
潘国华介绍,隆马村属于城郊融合类村庄,在形态上保留村庄的风貌特色,以城镇的先进管理方式与治理手段引领村庄转型升级,协调村庄的农业生产、生活和生态功能,发展农产品供给、农(渔)耕体验、休闲旅游等服务城镇的一二三产业融合的产业,构建“城镇带动村庄、村庄服务城镇”的城郊融合发展新模式。
作为省首批典型村,大沙以美学思维引领打造隆马村农文旅融合发展示范带,累计打造16个绿美园,完成975栋农房风貌提升,种植树木2807棵。
“旧厂房变新公寓,闲置地变幼儿园,空心村变文旅村。”自“百千万工程”实施以来,大沙镇岗美村在强村公司的带动下,各个兴村项目稳步推进。
当前,岗美村房屋外立面全面粉刷,村庄颜值提升,文体综合楼、3个休闲公园相继落成,各村民小组实现了篮球场全覆盖。岗美还成立了村级文体协会,定期组织开展村级篮球赛、趣味运动会、舞蹈培训等文体活动,不断丰富居民的精神文化生活。
大沙镇岗美村委会向阳村小组。
大沙镇岗美村委会向阳村小组。
2023年以来,大沙镇创新经营模式,释放发展潜能,在岗美村、隆马村率先成立强村公司,引入专业的农村职业经理人。通过建立职业经理人与“强村公司”有机融合的工作机制,探索所有权和经营权分离的新模式。在这一模式下,乡村的运营管理能力得到全方位提升,无论是村集体经济管理,还是农文旅融合发展、农业品牌营销等领域,都呈现出良好的发展态势。
此外,大沙还通过盘活闲置资源,助力薄弱村蝶变。针对江民村等资源匮乏的薄弱村,积极探索出“闲置空地 +N”模式和“土地银行”模式。对16亩滩涂地进行平整改造,出租给企业作为物流中心,充分挖掘其潜在价值;将废旧村委会办公楼进行发包改建,赋予其新的功能和用途。同时,积极引导农户将70余亩闲置土地存入“土地银行”,实现了“资源”向“资产”的华丽转变。
数据显示,2024 年大沙全镇 13 个村集体经济总收入超1800万元,10个村实现“100万+”,其中6个村突破“150万+”。
南方+记者 施亮
通讯员 刘美佳 郑舒莉
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