横沥镇党委书记宋晓冬：锚定“一岛两翼三核”，筑就湾区美“沥”明珠｜权威访谈

编者按：

春潮澎湃起，奋勇争先时！2026年是“十五五”规划开局之年，也是《南沙方案》第二阶段目标启动之年，更是南沙奋力打造中国式现代化样板区的起笔之年。镇街作为经济发展的“主战场”、民生服务的“最前沿”、政策落地的“最后一公里”，其发展成效直接关乎南沙高质量发展大局。

为贯彻落实南沙区委全会精神，即日起，南方日报南沙新闻部联合南沙区融媒体中心、大湾区（国际）传播中心推出“乘势而上 接续图南——2026年南沙区镇街主要领导系列访谈”，对话各镇街主要负责人，聚焦规划布局、产业升级、招商引资、民生保障等核心议题，解码各镇街新年发展新思路、实干新举措、奋进新气象，凝聚起全区上下共谋发展的强大合力。

肩负生物医药产业集聚区、产城融合示范片区建设核心使命，横沥镇始终瞄准高质量发展方向，聚力产业升级、城乡融合双向发力。2026年，在“十五五”开局与《南沙方案》第二阶段推进的关键节点上，横沥镇如何为南沙打造中国式现代化样板区注入强劲镇域动能？横沥镇党委书记宋晓冬接受南方日报专访时表示，立足新发展起点，横沥镇将锚定“湾区美‘沥’明珠 城乡融合典范”发展愿景，以“一岛两翼三核”产业格局为核心支撑，打造生物医药与健康产业高地、金融赋能产业示范区、水乡文旅融合幸福城，在高质量发展赛道上奋力跑好关键第一程。

落地超140个项目

加速跑好“十五五”开局第一程

记者：镇街是南沙经济主战场。过去一年，横沥在该领域取得哪些成效？2026年，横沥镇在全力打好招商引资主动战上有哪些新目标及新举措？在全力抢抓一季度“开门红”，争取“月月红、季季红、全年红”上将出哪些实招、硬招？

宋晓冬：作为南沙经济主战场，横沥镇工业产值、营利性服务业营收、批发零售业销售额三大核心数据较“十四五”初期均实现三倍以上增长。其中，招商成效上，2025年内落地产业招商项目超140个，新引进亿级高质量项目7个，去化载体超7万平方米，招商引资成为全镇“头号工程”；创新培育示范级项目，年内成功落地2个十亿级全区示范性项目：华创项目首创以镇为招商主体、“收储出让”模式、“货币+厂房”模式开发村级产业留用地项目；龙派项目创下128天落地开工、1个月先行投产、3个月完成入统的“横沥速度”，成为全区首个“拿地即开工，开工即投产，投产即贡献”项目。

面向“十五五”，横沥镇将以“湾区美‘沥’明珠，城乡融合典范”为发展愿景，打造金融创新、健康医养活力融汇岛，锻造生产性服务业智汇创新翼，以及生物医药与健康智造翼，培育金融产业服务核、数字产业驱动核和生物医药生态核，构建“一岛两翼三核”产业发展格局。起步之年，横沥镇将聚焦三大关键领域，全力夺取“开门红”、确保“全年红”。

一是推动已落地项目加快产能释放，确保形成至少3亿元年产值贡献；狠抓工业投资增长，力促工业投资突破10亿元；加速产业转型升级，力争高新技术企业总数超50家、“专精特新”企业超27家；开展定向招商攻坚，深耕生物医药领域，力争新引进5家生物医药企业及2家食品大健康上下游企业。

二是持续壮大龙头企业阵营，持续做好现有龙头企业服务。此外，积极拓展消费业态，前瞻布局灵山岛尖、横沥岛尖品牌经济、夜间经济，加快便民生活圈建设，营造近悦远来的营商环境。

三是积极培育数字经济核心产业，力争年内新引进数字经济企业8家；强化金融与总部经济招引，大力发展供应链金融，研究出台专项扶持政策。

锚定“一岛两翼三核”发展格局

为产业集群化发展提供空间载体

记者：区委全会提出，南沙要突出重大规划战略牵引，在粤港澳全面合作上展现新作为。2026年，横沥镇将如何坚持有所为有所不为，在长短结合中保持战略定力，优化城市规划布局？

宋晓冬：2026年，横沥镇将紧紧围绕区委全会“突出重大规划战略牵引”工作要求，持续优化全域空间布局与功能配置，依托“一岛两翼三核”产业发展格局，推动发展蓝图加快转化为现实图景。

一是深化落实全镇总体发展规划，重点推进土地1.5级开发试点，加快建设“横沥缤纷City”区域性商业街区，集成社区便民服务、医疗配套与健康消费功能，加速补齐岛尖生活商业短板。同时，启动下横沥片区生物医药产业社区、大元片区村级工业园及村留用地的统筹策划与开发研究，培育壮大新产业、新业态。

二是高效推进全域土地综合整治实施方案报批流程，统筹优化永久基本农田划定与城镇开发边界布局，系统开展农用地整理、建设用地盘活等重点工作，为产业集群化、高端化发展提供空间载体和要素支撑。

三是全面完成东方红村等7个村的规划编制任务，同步制定前进村、新兴村规划通则，进一步提升村庄规划的覆盖深度、科学性与实施效能，推动城乡资源要素合理配置、功能互补。

项目达产+营商优化+民生提质

让发展成果惠及全民

记者：区委全会提出，2026年不仅要在经济发展上“跳一跳”，在改革开放、城乡融合、生态环境、社会治理等各领域都要有“跳一跳”精神，努力提高开发建设含金量、含新量、含绿量。聚焦上述要求，横沥镇新一年将如何“跳一跳”，让GDP真正成为富民GDP、幸福GDP？

宋晓冬：横沥镇将对标全会要求，以“跳起摸高”的进取姿态，通过一系列精准有力的经济工作举措，将经济增长转化为富民成果与幸福基石。

一是盘活低效用地与推动项目达产，强力盘活生物谷片区低效用地；力促龙派、九毛九等项目加快释放产能，创造就业与税收。

二是狠抓工业投资和产业升级，一方面，进一步提升生物谷园区内配套设施要素供给；另一方面，支持企业技改，以创新驱动提升产业竞争力。

三是提供“一站式”企业服务，持续优化营商环境；加快“一刻钟便民生活圈”建设，通过发展产业、完善配套，让居民在“家门口”就能找到好工作、享受好服务。

生物医药为基、金融数字赋能

构建镇域特色产业矩阵

记者：产业发展是南沙开发开放全面展开的核心。2026年，横沥镇将聚焦哪些重点产业发展“一镇一品”，迈向现代化产业特色化、差异化发展，因地制宜发展新质生产力，在区域竞争中造势而起、胜势突围？

宋晓冬：横沥镇将聚焦“一岛两翼三核”产业发展格局，打造特色鲜明的现代产业体系。

一是做强生物医药与食品健康双支柱。生物医药领域，携手生物医药产业园、生命健康产业园等国企载体进行联动招商，强化企业与权威医疗机构合作；开展精准的补链强链招商，力争形成高端医疗器械、合成生物、医美等细分产业集群，打造生物谷产业集聚区。食品健康领域，借双桥-蘑米合作经验、王老吉、九毛九供应链基地等龙头辐射力，大力招引产业链上下游企业，实现区域内的互利共赢。

二是依托粤港澳（南沙）人工智能产业赋能中心，联动小马智行等龙头企业，做强数字经济产业集群，围绕物流配送、城市交通、观光旅游等领域拓展多元应用场景。

三是重点推进期货产业园、广州数据交易所、明珠湾气候金融中心、粤港澳大湾区跨境资管中心四大金融品牌；同时，大力发展供应链金融，支持银行机构开展稀有金属（中金岭南）、特色农产品等重点商贸领域大宗商品供应链金融服务，通过政策、资金、载体的全方位优势大力招引供应链企业落地。

造业态、办赛事、塑IP

打造岭南水乡文旅融合新标杆

记者：南沙水网密布，依水而生，是珠江出海口所在。新一年，横沥在用好水资源、做好水文章、发展水经济方面将有哪些新气象新作为？

宋晓冬：横沥依水而生、因水而兴，新一年我们将深耕水资源禀赋，在三个方面发力：

一是加快冯马三村精致水乡文旅项目运营，实施岭南特色美丽乡村精品村建设，培育农耕研学、田园民宿、生态观光等多元业态，打造1-2条“水乡文化体验”精品旅游线路，带动农民增收和村集体经济壮大。

二是立足横沥镇水乡禀赋，依托镇龙舟、龙艇等传统运动项目基础，串联横沥水道生态廊道、明珠湾CBD景观带等特色赛事线路，打造水乡欢乐跑、龙舟邀请赛、三人农艇赛等品牌活动；同时，打造“赛事+文旅”“赛事+消费”等融合场景，设计体育赛事、水乡研学、非遗体验等精品融合体验线路，延长文旅消费链条。

三是鼓励发展特色民宿、文创产品开发等业态，深度开发“冯马治水”精神、新兴四方楼等元素，推出辨识度高的旅游纪念品与文创IP；引入社会资本打造集文艺剧场、文创、展览、休闲于一体的文化创意空间，为横沥的水经济发展注入时尚、多元的文化活力。

撰文：梁诗婷

设计：廖嘉欣

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