《深圳蓝皮书：深圳经济发展报告（2024）》发布

11月28日，深圳市社会科学院与社会科学文献出版社联合发布了《深圳蓝皮书：深圳经济发展报告（2024）》。

《深圳经济发展报告（2024）》分为总报告、经济运行篇、高质量发展篇、新型工业化篇、特色行业篇、数字经济篇、深港合作篇、区域篇、借鉴篇。

《深圳经济发展报告（2024）》聚焦高质量发展这一首要任务，以深圳经济“量”的合理增长和“质”的有效提升为主线，采用定量研究和定性分析相结合的方法，对2023～2024年深圳经济发展形势进行了分析与研判。包括：对深圳宏观经济包括投资、消费、出口重点领域发展形势进行了分析，对金融业、集成电路产业、软件信息业、人工智能产业（Artificial Intelligence，AI）、新能源汽车产业等发展形势进行了分析和研判，对民营经济、“工业上楼”“飞地经济”“低空经济”、深港合作等2023年深圳经济发展重点热点问题进行了研究分析，并提出可操作性对策建议。

第一，多措并举，以促进2024年经济实现量的合理增长。2023年，深圳经济持续恢复、回升向好，宏观经济需求侧、供给侧主要指标高居国内城市前列，高质量发展水平不断提升。本报告分析指出了深圳投资、消费、民营经济等重点领域值得关注的一些问题，分别提出针对性对策建议。民营经济在深圳高质量发展中具有重要意义，本报告认为，要构建深圳民营经济发展壮大支持政策的重要突破口，包括：一是大力清除公共部门投资和采购中歧视民营企业的各种做法；二是落实落细民营企业公平参与市场竞争的国家政策；三是完善制度破除制约民营经济稳步发展壮大的资金障碍；四是多措并举助力民营企业形成强劲高质量增长动力；五是积极探索提供民营企业跨越式创新升级的政策保障；六是全面推进科学立法、严格执法，以良法保障善治；七是全方位培养、引进、用好人才。

本报告分析指出深圳工业、金融业、房地产等重点产业发展面临的新形势，分别提出针对性对策建议。研究发现，深圳近十年的房地产投资、房地产销售、土地交易数据与GDP存在很强的正相关性。这对于深圳的房地产调控政策有重要启示：在短期要避免房地产开发投资大起大落对经济造成剧烈波动，而在长期要充分考虑房地产开发投资对经济增长的拉动作用，合理控制房地产开发投资的增长速度和规模。

第二，以新型工业化和数字经济为重要切入点，打造更具国际竞争力的现代化产业体系，持续推动经济实现质的有效提升。新型工业化是推动制造业高质量发展、加快形成新质生产力的必然选择。本报告建议深圳从推动产业智能化绿色化融合化发展、构建完整性先进性安全性现代化产业体系、促进产业链创新链资金链人才链深度融合等方面入手，打造全球领先的重要的先进制造业中心，构建以实体经济为支撑的现代化产业体系。

人工智能是新一轮科技革命和产业变革的重要驱动力量，是具有极强头雁效应的经济引领性产业。随着数字经济产业快速发展，人工智能与实体经济深度融合，正在促进各行业的创新与发展，创造新的经济增长点。本报告经过综合分析发现，2023年全市AI行业主要上市公司整体竞争力比2022年实现稳步提升，其中产业链布局基本全面，但更侧重AI应用，算力、算法、数据业务企业还不多；企业经营收益水平总体相对合理，但发展规模效应有待凸显；企业创新能力稳步提高，但企业研发投入水平还不高，研发队伍规模、创新成果总量相对偏小。针对全市AI上市公司群体整体亟须发展壮大的问题，建议政策上加强支持AI全产业链发展、AI企业规模化和创新性发展。

第三，以深港合作和制度型开放为重要切入点，促进深圳区域经济高质量发展。本报告建议罗湖区对接香港北部都会区融合发展的实现路径，可从产业升级、城市建设、政策支持三方面入手，并给出具体建议，以实现深港深度融合发展大格局下的“小融合”。本报告建议深港在科技创新合作中，提升规划统筹水平，强化基础设施建设，依托深圳光明科学城打造深港科创合作典范。本报告建议依托前海、河套两大国家战略平台，分别打造全面对接高标准的制度型开放综合试验区、数字领域制度型开放示范区，在建设“境内关外”自贸试验区、推动跨境服务贸易自由化、探索数据安全跨境流动等领域寻求新突破。

第四，2024年持续推动产业科技创新，全方位打造创新之城。本报告建议深圳锚定高质量发展这个首要任务，以科技创新为引领，加快发展新质生产力，推动创新链、产业链、资金链、人才链“四链”深度融合，加快建设具有全球重要影响力的产业科技创新中心，全方位打造创新之城，提升科技创新“硬核力”、产业体系“竞争力”，以科技创新之进拓产业创新之路，最终呈高质量发展之效，加快打造更具全球影响力的经济中心城市和现代化国际大都市。

南方+记者 郭悦

主办方供图