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27日上午，广州市天河区中山大道历德雅舍H座的业主们终于迎来电梯更换工程开工。为此奔波了两年半的牵头人张老师十分感慨：“没有铁打的意志是坚持不下来的！”
记者了解到，在国家补贴政策的推动下，时下广州各小区已经掀起了一股更换电梯的热潮，但个中艰辛确实一言难尽。
小区的电梯更换工程开工了。
小区的电梯更换工程开工了。
各有各的不易
张老师介绍，他们这栋楼从2022年5月8日业主在群内提议更换电梯，因为各种困难，第一阶段于2023年底暂停。2024年5月，临时电梯小组重启了这项工作，2024年底完成了包括签名、缴费、招投标、签约下订单和申请国补等主要环节。在这两年多时间里，小组的业主们一起经历了两次更新业主群，发布问卷调查，收集意见；成立电梯小组，讨论各种行动方案，前往换梯成功小区实地调研，拜访业委会和电梯小组取经，聘请日立工程师全程咨询与陪跑；进行市场调研，前往科学城实地看样，回复业主群内各种提问；经历各种困难收集了100份业主签名授权委托书、电梯费用分摊方案同意书和电梯品牌选择表；物色招标公司，多次前往招投公司讨论招标文件，签订招标文件；在预定时限内完成全员缴费，招标结束后，又多次和供应商沟通，签订合同，并按约付款下订单；恰逢国补政策施行，又请求各方配合申请国补，真的是身心俱疲。
每一个公共电梯更换背后都有无数次投诉。 南方+ 项仙君 拍摄
每一个公共电梯更换背后都有无数次投诉。 南方+ 项仙君 拍摄
也有进展神速的。该小区H座隔壁的G座就创造了一个奇迹，只有12天就基本筹齐了更换电梯的费用。该楼牵头人徐先生告诉记者，他完全是“摸着隔壁过河”：成立筹备小组，建立微信群，各人分包几层楼，各小组人员再选志愿者及层长联系住户，张贴公告，签订授权书及签订电梯分配方案，公布收款时间，和电梯公司签订买卖电梯合同，申请国家补贴。在近一个星期的时间里，总户数116户中就有115户签字授权交钱，比例达到99.99%。但这是不轻松的，中间小组成员经历许多不理解，拒接电话，顶着非常大的压力，有的志愿者很多次被怼到眼含泪水，一些住户面对三番五次上门都直接拒绝开门。
同样被H座带动的还有该小区的F座居民。他们用了两个月就完成了集资的任务，只有极个别的住户没缴费。
徐先生透露，志愿者通常碰到的问题有：1.以房子租出去了为由拒绝；2.以电梯还可以用拒绝；3.声称没有看到公示拒绝；4.打电话不接，接了也拒绝；5.为什么用某个电梯牌子；6.分摊方案是如何计算的；7.牵头人是个人英雄主义；8.既然有国补干嘛收那么多钱；9.收款的法律依据是什么；10.为什么要交给个人账户。在筹备过程中必须要对这些有充分的准备，要取得社区志愿者和物业的支持，并要对上述问题有相应的对策。
都在争搭国补的车
如何做到电梯更换的透明有效考验所有的志愿者。 南方+ 项仙君 拍摄
如何做到电梯更换的透明有效考验所有的志愿者。 南方+ 项仙君 拍摄
记者了解到，近期更换电梯的小区还真的不少：越秀区丰景大厦2024年更换了两部运行25年的电梯，是广州首批超长期特别国债资金支持的项目；海珠区江南新苑2024年通过“维修资金+自筹资金”模式，完成了C3栋电梯的更换；天河区盈彩美居2024年5月某楼栋居民更换了20年“高龄”的旧电梯；2024年12月30日，东风广场启动电梯换新工程，涉及丽嘉阁、丽豪阁和丽雅阁三栋楼的9台电梯；海珠区的逸景翠园小区荔影居D座在2024年换掉了已使用22年的老旧电梯；南国奥园悉尼三区2024年12月28日启动电梯更新项目；海珠区江南新苑C3栋在2024年完成了电梯更新，1月11日上午9时30分，番禺区海龙湾电梯连片更新签约仪式在小区会所广场举行，海龙湾小区49部电梯全部更新；2月17日，广日电梯在广州市荔湾区芳村花园小区成功举行电梯更新改造项目开工仪式。随着礼炮声响起，这片承载着数千户居民生活记忆的老旧社区，即将迎来53台电梯的全面焕新。
据了解，截至2024年底，番禺区累计推动429台住宅老旧电梯（使用年限15年以上）纳入2025年超长期国债预申报项目库，占目前存量比例18.63%。
一些小区成片更换电梯。
一些小区成片更换电梯。
堃日电梯的一位营销经理介绍，电梯国补政策推动了广州电梯更新改造业务的快速发展。2024年7月，国家发改委和财政部发布政策，统筹安排3000亿元特别国债资金支持老旧电梯更新改造。广州积极响应，2025年2月17日发布《住宅老旧电梯申报国债补贴工作指引》，明确对使用15年以上（2010年1月1日前登记）的住宅老旧电梯按15万元/台给予补贴。这一政策极大地推动了电梯更新改造项目，带动了电梯后市场业务的发展，包括维保、维修、配件更换等。截至2024年12月底，全国累计开工更新住宅电梯3.3万台，其中通过特别国债资金支持的有2.9万台。在广州，首批超长期特别国债资金支持的住宅老旧电梯更新项目已落地，广州现有住宅电梯近8万台，其中15年以上老旧电梯占比接近40%，这意味着未来仍有大量电梯更新需求。她介绍，以往电梯更新改造主要依赖业主自筹资金和物业维修基金，资金协调难度大。如今，国债补贴的加入为电梯更新提供了新的资金支持，减轻了业主和物业的负担。政府补贴政策提高了居民对电梯更新改造的积极性，更多业主愿意推动电梯更新改造项目。
电梯国补政策也推动了广州电梯行业的业务转型，从传统的电梯销售安装向维保、更新改造等后市场服务延伸。这一转型不仅为企业带来了新的增长点，也提升了行业的整体竞争力。
据此前媒体的报道，奥的斯电梯（中国）有限公司华南区服务总经理陈志焕表示，超长期特别国债资金支持政策出台后，2024年该公司相关咨询量“井喷”，当年已更新改造了近100台老旧电梯。广州市国海电梯工程有限公司总经理陈嘉强称，政策落地后，11月中旬至12月28日已有二三十个申报项目。广州广日股份有限公司全资子公司广日电梯与广州产投私募基金管理有限公司等共同设立电梯后市场基金，旨在拓展电梯维保等后市场业务。
但困难还是有的。多个小区物业经理告诉记者，除了可申请国补的部分，剩余费用需通过住宅维修资金及业主自筹解决，对于一些老旧小区来说，筹集资金存在困难。部分小区因分摊方案不统一，导致申报停滞。更换电梯需要确定施工方案、选择电梯品牌等，如需动用维修基金，要走相关流程。如增城区一小区因开发商不配合电梯过户或注销，致使电梯无法正常维保和更换。
南方+记者 项仙君
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