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3月27日，惠州市惠阳区第六届人民代表大会第五次会议开幕。惠阳区委书记谭星海出席会议，惠阳区委副书记、区长何国斌作政府工作报告。
报告回顾了2024年成绩，这是惠阳改革发展历程上具有重要意义的一年；部署2025年工作，将以奋进姿态打好“十四五”收官战、做好“十五五”谋局篇。
翻看惠阳区政府工作报告，2024年GDP增速居全市第二；规上工业增加值增速居全市第三；社会消费品零售总额增速居全市第一；外贸进出口总额增速居全市第一……一项项数据勾勒出向上向好发展曲线；“融深融湾”“人工智能”“构建现代化产业体系”“扩大内需、稳定外需”“创新之城、改革之城、活力之城、幸福之城”等关键词折射发展新动向。
何国斌在报告中提出，今年惠阳地区生产总值预期目标是增长6%左右。“经过多年的奋力打拼，惠阳经济社会高质量发展的韧性更强、动力更足、潜力更大，有信心、有能力、有底气实现预期目标，把各方面积极因素转化为发展实绩。”
全面融深融湾
扛起“首要门户”担当
作为惠州唯一同时接壤深圳和东莞的县区，惠阳区是得天独厚的“区位优等生”。如何将区位优势转化为发展优势。惠阳区这些年不断提出自己的思考。
2024年，惠阳区规划建设深惠协同发展区，形成总体概念规划和首开区城市设计初步成果，以“一区抱两团，高低大融合”的全新发展格局，深度参与粤港澳大湾区建设和深圳都市圈发展。
这些年，惠阳与深圳、东莞相邻地区的区域协同也愈加紧密：联动深莞推进坪地—清溪—新圩绿色低碳产业组团建设，建立坪山—惠阳—大亚湾区域协同发展联席会议制度，推动深惠协同发展区与深圳国际低碳城、坪山高新区、大亚湾坪山河科技创新走廊联动发展。
回应惠州市委、市政府对惠阳“扛起惠州城市副中心的责任担当，当好融深融湾排头兵”的期盼。
今年，惠阳区将全面融深融湾作为加快高质量发展的关键举措。政府工作报告中提出在区域协同发展中塑造惠阳新优势。立足融深融湾首要门户，以更加积极的姿态投身于粤港澳大湾区建设和深圳都市圈发展。
其中，“打造融深融湾战略平台”将成为推进区域联动的重要“加速器”。惠阳提出以“组团式、特色化、差异化”思路打造两大省级产业平台。
按照这一构想，惠阳区临深临莞区域的产业格局将再次更新：在淡水、秋长、三和等临深片区产业空间，大力推动惠阳经济开发区扩区与深圳深化产业分工和协同布局，主动融入龙岗—坪山—惠阳—大亚湾高端制造产业组团建设；在新圩、镇隆片区产业空间，开展整合优化工作，积极打造绿色低碳产业开发区，形成南融深圳、西接东莞、北联仲恺的深莞惠协同发展轴，助力建设万亿级绿色低碳产业集群。
此外，在交通互联互通与区域共治共享方面，惠阳区也将展开系列谋划：扛起主战场职责，全力落实惠州机场二期改扩建，打造千万级干线机场。积极融入“轨道上的大湾区”，织密对接深莞道路建设；对标先进地区政务服务标准，打造与深圳趋同的投资环境，力争成为大湾区先进科技成果转化和优质产业资源外溢首选地。
产业体系“向新图强”
既“育新”也“焕新”
“入列全国新型PCB产业十大集聚区”“半导体与集成电路产业基地被认定为省级外贸转型升级基地”“新型有机材料产业集群获评省级中小企业特色产业集群”“新型显示、新能源新材料、智能家居入选省县域特色产业目录”......这是惠阳区近年来的部分产业成绩单，去年，惠阳区规上工业增加值449.21亿元、增长8.3%，增速居全市第三。
在这背后是惠阳区不断优化产业布局，推动重点优势产业集群集聚发展，因地制宜发展新质生产力，夯实产业基础。出台优化营商环境“100条”、促进土地资源高效利用“15条”等政策措施，不断优化企业敢闯、敢干的投资环境。
2024年，惠阳区规上电子信息制造业总产值突破千亿元，铁铬液流电池储能项目入选国家首台（套）重大技术装备名单。这其中，电子信息产业是惠阳区传统优势产业，以新型储能产业为代表的新能源新材料产业是惠阳区聚力扶持的新兴产业。
面对新旧动能转换的产业之问，惠阳今年继续作答，政府工作报告提出，促进新动能积厚成势、传统动能焕新升级。
惠阳区既“育新”也“焕新”，推动产业体系“向新图强”，以传统产业、新兴产业、未来产业共同撑起高质量发展骨架。
筑牢现代化产业体系根基，培育新动能、更新旧动能，一个也不能少。
根据政府工作报告中的产业培育图谱，惠阳区将积极抢抓人工智能“风口”，深入实施“人工智能+”“机器人+”行动，结合具身智能、低空经济等垂直应用领域对多模态大模型的需求，探索布局小型绿色算力基础设施，以“人工智能+”赋能数字政府建设、助力企业数字化转型。
打通建强锂电储能产业链条，也是惠阳区今年的产业发力点，计划推进液流长效储能、全固态电池材料、氢能等科技成果加快向现实生产力转化，推动新型储能多场景应用。
传统产业方面，惠阳计划深入推进制造业“增品种、提品质、创品牌”工作，为吉他制造、运动器材等传统产业加点“潮”元素，加快打造更高附加值的时尚产业。
同时，实施“制造+服务”双轮驱动模式，加快规划建设生产性服务业集聚区。
细化“四城”内涵
精心“雕琢”城市品质
百年老校新校区已动工建设、社区卫生服务中心投入使用、淡水墟文化特色街区投入运营、新增国家3A级旅游景区2家……回眸2024年，惠阳区的城市品质在提升。
今年的惠阳区委全会上对城市发展有了新展望。“打造面向未来的创新之城、勇立潮头的改革之城、闻名湾区的活力之城、文明和谐的幸福之城。”
在政府工作报告中，惠阳区将“四城”内涵进一步细化，给出详细的施工图。
“产业科技互促双强”将为创新之城增色，惠阳区鼓励企业与高校、科研院所协同创新，今年将新培育“专精特新”中小企业25家以上，认定高新技术企业290家。挖掘打造多元应用场景，促进新工艺、新产品、新模式推广应用和迭代升级。
发展出题目，改革做文章。惠阳区打造改革之城的背后，深化国资国企改革，推进“国企+”模式，推动国有经济与其他所有制经济开展多样化股权合作、投资合作、业务合作；深化营商环境改革，发挥“惠阳商馆”功能，为企业提供“招商引资—项目建设—生产经营”全生命周期服务；深化财政体制改革，全面实施零基预算改革等改革任务将进入今年的日程表中。
城市是人民追求美好生活的重要载体。打造活力之城，惠阳区计划从提升颜值、魅力、内涵等着手，今年计划推进淡水老城活化利用，引进动漫文创、潮趣潮玩等新业态，规划建设吉他文创街区、自行车赛道、滑板场等“惠阳制造”应用场景。
幸福之城的内涵离不开有温度的民生保障。惠阳今年将继续用心用情办好民生实事。加强重点群体服务保障。推动城镇新增就业1.75万人以上，促进困难人员就业400人以上；倾力办好人民满意教育。新建、改（扩）建学校4所，新增公办义务教育学位3570个；不断提升医疗服务水平。建成启用区第二人民医院一期、区儿童医院一期。
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观察眼｜惠阳：以“未来产业”托举“产业未来”，以“优势产业”焕新“产业优势”
采写：南方+记者 蓝单 张国威 通讯员 陈丹娜 陶惠萍
摄影：南方+记者 王昌辉
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