下载客户端
“高州获评省食品工业培育试点县”“高州获批创建全省首个农业农村现代化改革创新实验区”“高州入选‘绿美广东竞风华’全省十强”……3月17日—20日，茂名进入2025“两会时间”。新鲜出炉的茂名市政府工作报告，多次提到去年高州的成绩单和今年对高州的新期待，令代表委员们倍感振奋。
围绕政府工作报告里高州产城融合、绿美生态、优质教育、古城文化等关键词，代表委员们展开热议。
◎聚焦金石产业带建设——
优化布局、腾笼换鸟，推动新的城市生长点加速形成
茂名金石产业带位于茂名“两轴—两个圈层”城市布局的重要节点，涉及高州金山街道、茂南金塘镇以及高州石鼓镇，是茂名中心城区与高州城区连接的重要战略部署。茂名市政府工作报告提出：优化和建设金石产业带、“甜美果海”乡村振兴示范带，促进产城融合，形成新的城市生长点。
茂名市政协委员、民建茂名市委会专职副主委王燕认为，金山街道、金塘镇、石鼓镇同为工业园区，区位便利、土地储备丰富是其共同优势，但产业低端、零散等也是面临的共性问题。该片区融合为一发展，有利于借助佛茂协作东风，以一招破除产业发展、城乡协调发展、县域经济活力欠缺等难题，打造新型工业化产业带，优化茂名生产力布局，让区县加快融入茂名一体化发展格局。
去年，高州市紧抓佛茂协作、产业转移机遇，工业投资连续十几个月两位数增长，金山、蒲康、城东3个工业园新增务工人员7000多人，以产业带动了就业、集聚了人口。今年，高州将牢牢抓住金石产业带发展机遇，坚持建强园区平台、精准招商引资和狠抓项目建设“三条腿”走路。
对此，王燕建议在平台建设上，进一步明确核心区、联动区、拓展区范围，加快推动周边土地盘整和征地拆迁，整治低效闲置用地，为重大项目落地创造条件，优化空间布局。
今年是茂名市“项目落地年”。王燕认为可发挥佛茂指挥部统筹作用，用好用活佛茂产业发展引导基金，吸引优质项目落地，形成产业集聚态势，借力借势推动产业提质升级。
对现有园区内技术力量落后、土地利用效率低下的低效企业，王燕建议“腾笼换鸟”，或推动旧有低效企业改造转型升级。如可考虑推动石鼓片区饲料生产企业转型优质宠粮生产，通过佛茂指挥部高效联动机制向珠三角宠粮市场推介产品，并利用高州市优质港口资源出口海外市场。
◎聚焦省园林城市创建——
串起公园绿脉，绘就城景共融生活新图景
高州，这座千年古城，正以崭新的姿态迎接城市发展的新机遇。高州市挂榜岭、笔架山森林公园、学砚湖湿地公园等城市绿地，犹如一颗颗璀璨的明珠镶嵌在城市版图上。
绿色发展是高质量发展的底色。茂名市政府工作报告提到，强化绿美建设，打造和谐共生的“滨海绿城”；支持高州创建省园林城市；营造“大地植绿、心中播绿、全民享绿”新风尚。
高州是以县城为重要载体的新型城镇化建设试点县。今年，高州瞄准常住人口增至50万的目标，既要在城东新城高标准打造未来社区，又要为城市留住鉴江河畔的千年古城记忆。如何让活力新区与魅力老城在绿色发展中共荣共生是一道必答题。
茂名市人大代表、高州市林业事务中心林业工程师钟帅认为，挂榜岭、笔架山，高州这些公园各具特色，却因地理阻隔而相对独立，未能充分发挥其整体效益。若将笔架山与挂榜岭串联起来，能够形成完整的城市生态廊道，增强城市生态系统的稳定性和可持续性。
“这种连接也是对城市历史文化的传承和创新，能够彰显高州独特的城市魅力。”钟帅说，公园一体化建设是提升城市竞争力的重要手段。它不仅能够改善城市环境质量，还能吸引人才和投资，促进城市经济社会的全面发展。
让更多群众畅享生态文明建设带来的“绿色福利”“生态红利”，钟帅建议创新连接方式，构建城市绿色生态网络，提升综合效益。
在具体实施过程中，他认为可以采用多种创新方式实现公园连接。如建设生态廊桥、设置空中玻璃栈道、打造地下通道、建造空中榄车等，这些连接方式不仅要考虑实用性，还需注重美学价值，使之成为城市的新地标。
在连接设施的设计中，钟帅认为应充分考虑市民需求，设置休息区、观景台、文化展示区等功能空间，利用智能技术，打造智慧公园系统，提供导览、互动等增值服务。
◎聚焦义务教育优质均衡发展县创建——
创新教师监督机制，拓宽晋升渠道激活教育人才
教育是最大的民生，牵动着社情民心。今年茂名市政府工作报告提出，办好人民满意的教育。优化城乡中小学校布局，支持信宜、高州创建义务教育优质均衡发展县，让孩子们在家门口“上好学”。
高州是文教之乡，历来崇文重教，但作为山区县，城乡义务教育发展不平衡是其主要问题。促进高州义务教育优质均衡发展，茂名市人大代表、高州市新垌镇高联村党委副书记华海勇认为，教师是立教之本、兴教之源，尤其要注重义务教育完善小学阶段教师任用机制。
长期扎根乡村，华海勇在走访调研中发现，当前部分小学管理层选拔存在“三轻三重”乱象，即轻实绩重关系、轻能力重资历、轻公评重私交，打击了年轻教师工作积极性，损害教育公平。
华海勇认为，在教师职业素养问题上，要创新监督体系，实行上级、同行和社会监督并行的三位网络，对教师师德师风职业素养进行全面评价；打破教师身份“终身制”问题，可建立“岗位流动池”，每年按10%比例腾退管理岗位，优先淘汰考核末位者，进一步提升学校管理能力。
茂名市政府工作报告还提出弘扬教育家精神，培养高素质专业化教师队伍。倡导全民终身学习，建设学习型城市。
华海勇建议可拓宽晋升通道，激活人才生态。一方面开辟“双轨晋升”路径，在管理上形成教学名师—教研组长—副校长—校长晋升路径，在专业上形成特级教师—学科带头人—首席教师路径，首席教师可享受校长同等待遇。
另一方面实施“青苗储备计划”，每年遴选30岁以下教学新秀进入校长后备库，要注重学习能力和学历提升，如须完成农村学校1年支教+名校跟岗半年+教育管理硕士课程等指标要求，鼓励争做践行教育家精神的好教师。
◎聚焦文化旅游强市建设——
深挖高凉人文，以文旅融合为经济“蓄能”
在高州，高凉人文源远流长、厚积薄发，也催生了蓬勃的旅游事业，一景一物成就了当地村民群众的美好生活。冼夫人文化、“中国荔枝之乡”金字招牌，是高州历史文化中不可多得的特色名片。
今年茂名市政府工作报告提到，强化文旅融合，大力推进文化旅游强市建设。坚定文化自信，充分释放茂名文化的魅力、旅游的活力、体育的张力。茂名市人大代表、高州市高商实业投资有限公司董事长林伯光认为，高州通过系统性重塑高凉古城，打造“文化+旅游+产业”融合发展示范区，可有效激活历史资源、提升城市形象、促进就业增收，为高州经济注入新动能。
近年来，高州打造了以冼夫人文化为核心的“好心高凉”文化品牌，修缮了一批冼夫人相关文物古迹，建设了一批冼夫人文化项目。高州冼夫人文化游入选省乡村旅游精品线路，年接待游客100多万人次。
在调研中林伯光发现，高州部分古建筑因年代久远，缺乏有效维护，出现破损、腐朽等问题，高凉古城丰富的历史文化内涵如冼夫人文化、年例民俗文化等尚未得到充分挖掘和展示，缺乏具有吸引力的文化旅游产品和项目。
林伯光认为，一方面可打造文化主题游：以冼夫人文化为核心，开发冼夫人历史文化游线路，通过场景复原、文物展示、多媒体演示等方式，让游客深入了解冼夫人的生平事迹和历史贡献，增强城市文化认同。另一方面可定期在高凉古城举办各类文化活动，如历史文化讲座、传统戏曲表演、非遗展示等，吸引更多游客关注和参与。利用节假日和旅游旺季，策划举办大型主题活动，如高凉古城灯光节、美食节等，提升古城的知名度和人气，以文旅带动高州经济发展。
撰文：叶洁
订阅后可查看全文(剩余80%)
