下载客户端
近期，潮州市区多条道路上的施工围挡引人注目——一场针对道路井盖的集中整改行动正在进行。
街谈巷议中，市民对井盖整改的心情颇为复杂：既盼着早日完工恢复道路畅通，又希望工程质量过硬“一修永逸”。不少受访者表示，市区不少井盖年久老化，确实该整修了，但更关键的是修复质量要过硬，“别搞得像以前，修修补补没个完”。
市民的期盼与疑虑，直指井盖维护的深层问题：这项工作为何如此棘手？看似简单的道路“小手术”背后，存在哪些不为人知的难点堵点？各部门又将如何协力破局？南方+潮州频道就此采访了潮州市城市管理和综合执法局相关负责人。
超14家单位共管，历史与现实问题交织
在市民群众的普遍认知里，城市道路上的井盖仅用于排水，这是一个普遍存在的认知误区。实际上，城市道路井盖的实际功能覆盖排水、供水、供电、通信、燃气等，是不同功能城市地下管网的“检修通道”。
“目前，中心城区井盖涉及超14家权属单位或项目方。”潮州市城管执法局相关负责人介绍，“既有水电气信等民生保障单位，也有类似粤东城际铁路、枫江整治工程等重点工程施工主体。”
此前，市区不少井盖出现不同程度的凹陷、松动情况。
此前，市区不少井盖出现不同程度的凹陷、松动情况。
根据潮州市城市市容和环境卫生管理条例相关规定，不同井盖、沟盖的权属单位或维护管理单位有定期巡查、维修、更换、正位或补齐的工作义务。
潮州市城市管理和综合执法局相关负责人表示，在市区道路井盖的运维工作开展过程中，城管执法部门承担着巡查、通知维修及监督整改的“监督管理角色”，发现问题需要通知对应责任单位或企业进行维修维护。但是对于未按照相关管理条例进行及时维护整改的单位，潮州市目前并未出台对应的处罚条例，这使得“监督方”潮州市城市管理和综合执法局发挥出的监督效力出现一定折扣，工作开展相对被动。
城市道路上有多种不同类型的井盖，可根据井盖上文字及图案分辨其功能与权属单位。
城市道路上有多种不同类型的井盖，可根据井盖上文字及图案分辨其功能与权属单位。
“潮州雨季长、降水量大，同时市区路面多为沥青混凝土材质且使用年限较长，在降雨冲击和沥青混凝土老化的双重作用下，沟井下沉问题较为突出。”潮州市城市管理和综合执法局表示，在这两个自然和历史因素的作用背景下，加之过去井盖管养经费相对有限，普遍导致高质量修复覆盖率不高。
“更关键的是，以往修井盖时一些施工单位为尽快撤场减少市民出行投诉，往往在混凝土未达到规范强度时便提前拆除养护围挡，导致修复质量‘先天不足’。”潮州市城市管理和综合执法局相关负责人补充，这极易造成在后期车辆反复碾压下再次下沉、产生异响，甚至短期内重新破损，陷入“屡修屡坏”的怪圈。市民期盼的“一次修好”难以实现，根源多在于此。
维修过程中，围蔽不到位、提前撤场或遭人为破坏等因素，都极易导致“一修再修”。
维修过程中，围蔽不到位、提前撤场或遭人为破坏等因素，都极易导致“一修再修”。
技术规范先行，排查建档督办
面对权属复杂、标准不一、质量难控的“堵点”，一场由潮州市委、市政府高位推动、潮州市城市管理和综合执法局牵头协调的系统性整改行动迅速铺开。
5月19日，潮州市城市管理和综合执法局召集市市政服务中心、潮州供电局、粤海水务、“枫江整治工程”等十数家市区井盖权属单位召开市城区道路路面井盖修复质量工作会议。会议核心是建立统一“施工标准”与“整改进度表”。
会上，潮州市城市管理和综合执法局邀请潮州市市政服务中心业务负责人员向各管线权属单位作“市城区井盖修复技术标准和施工过程注意事项”培训，明确要求后续道路井盖整改需做到“确保在管井盖完好、与道路齐平、车辆碾压不产生异响”。
市市政服务中心维修井盖现场。
市市政服务中心维修井盖现场。
同时，会议进一步压实整改时限，对各权属单位的整改进度提出明确要求，同时要求各权属单位要举一反三，久久为功把井盖这一“关键小事”抓实抓好抓持久。一方面，要求所有单位在5月23日前完成权属井盖的全面排查，锁定问题点位，提交详细清单；同时要求所有单位于6月15日前严格按照新标准完成权属范围内问题井盖的整修，并提交完整整改台账。
过半问题井盖已修复 部分单位进度滞后
截至6月7日，各井盖权属单位上报的最新排查、整改进度数据已初步展现这场整改攻坚战的成效与短板。
潮州市城市管理和综合执法局提供的相关文件数据显示，本次整改行动覆盖潮州市城区208条市政道路，目前共排查出各类权属井盖共计21619个，其中确认需整改的问题井盖844个。截至6月7日，已完成整改417个，占摸查出的总任务量近半。
市城管部门相关负责人表示，就目前汇总的数据显示，不同单位整改进度差异明显：目前已收到潮州市公安交警支队、潮州供电局、潮州市市政服务中心等12个权属单位的统计数据汇报，其中潮州市市政服务中心、粤海水务等单位已按要求提供部分路面井盖维修的清单台账，修复数量最多的潮州市市政服务中心已修复问题井盖277处。
由潮州供电局上报的井盖维修前后对比图。潮州市城市管理和综合执法局供图
由潮州供电局上报的井盖维修前后对比图。潮州市城市管理和综合执法局供图
由潮州供电局上报的井盖维修前后对比图。潮州市城市管理和综合执法局供图
由潮州供电局上报的井盖维修前后对比图。潮州市城市管理和综合执法局供图
与此同时，仍有少数权属单位配合度不高，未能按时按要求向潮州市城管执法局提交盖章确认的排查数据材料及报告整改情况。
延伸
接诉后2小时内应急响应
潮州市城市管理和综合执法局业务科室负责人表示，将于6月15日起，用一个星期的时间组织开展抽查督查，对抽查发现的摸查不清晰、整改不彻底、弄虚作假妄图蒙混过关的单位进行通报约谈，确保本次专项整改行动“不打折扣”。
“此次整改行动，目标不仅是解决眼前问题，更要探索建立权责明晰、标准统一、监管有效的长效管理机制。”潮州市城市管理和综合执法局相关负责人表示，恳请市民对合理的施工围挡予以理解和支持，在混凝土凝结养护期给予一定宽容，切勿为了一时之便将围挡破坏、让车辆碾压。
同时，也欢迎广大市民参与全民监督。市民如发现井盖破损、移位或异响等问题，可拨打12345政务服务热线或登录“粤省心”等平台反映，潮州市城市管理和综合执法局相关负责人承诺，“接诉后2小时内应急响应，第一时间督促管线权属单位24小时内完成修复，48小时内回访确认”。
文/图：陈锦煌（除署名外）
订阅后可查看全文(剩余80%)
