龙门出台行动方案，推动“百千万工程”三年初见成效

近年来，龙门毫不动摇把实施“百县千镇万村高质量发展工程”（下称“百千万工程”）作为推动县域发展的总抓手，加力提速推进强县促镇带村，为奋力打造县镇村现代化建设样板积蓄了动能，增添了后劲。

日前，《龙门县全面推进“百县千镇万村高质量发展工程”实现三年初见成效行动方案》（下称《方案》）正式出台，龙门聚焦核心任务从七个方面全力攻坚，力求完成一批示范性项目，形成系列标志性成果，推动“百千万工程”实现新的更大突破。

培育壮大县域优势特色产业

去年，省委、省政府专门出台《关于推进环南昆山—罗浮山县镇村高质量发展引领区建设的意见》，龙门顺利入选全省首批以县城为重要载体的新型城镇化试点名单。在这一背景下，当地的资源优势和发展潜力备受关注，为龙门争取更多支持、推动项目落地，带来更多实质性利好，也对龙门提出了更高的要求。

为做强县域产业支撑，龙门坚持实体经济为本、制造业当家，构建以先进制造业为支撑的现代化产业体系，培育发展新兴产业和未来产业，推动惠州龙门产业园区加速建成“千亿级园区”。同时，致力打造功能膜新材料、绿色新型建材、医药健康和食品、新一代电子信息、新型储能、智能制造共6个百亿产业集群。

当前，龙门正全力推动功能膜新材料产业落地开花、串珠成链、集群成势。通过与哈尔滨工业大学无锡新材料研究院、东莞理工学院大学科技园合作，华南高性能胶膜创新应用中心和龙门科技创新中心先后设立，县内共引进功能膜上下游产业项目48宗，总投资近90亿元。其他重点产业项目建设也如火如荼推进中。其中，新型储能产业“龙头”企业德赛储能锂电池智能制造（龙门）项目建设进度近90%，预计今年7月投产、达产年产值12亿元；广东大芹威士忌蒸馏厂项目施工进度近80%，一期工程预计今年8月底投产、达产年产值20亿元，建成后将成为世界上大型单一麦芽威士忌蒸馏厂之一、广东省唯一威士忌酒生产基地。

通过千方百计扩投资、增后劲，龙门投资质效持续提升，招商势头迅猛。今年1-4月，全县引进项目21宗、总投资54.52亿元，新落地项目31宗、总投资32.51亿元；全县固定资产投资完成34.36亿元、同比增长32.1%，工业投资完成15.69亿元、同比增长18.2%，增速均为全市第一。惠州龙门产业园区引进项目16宗、总投资16.82亿元，供应工业用地5宗、面积115.65亩。目前，园区累计落户企业已达201家，协议总投资418.8亿元。

根据《方案》，龙门接下来将全力推进产业转移项目中尚未动工的7宗项目尽快开工建设，28宗在建项目尽早达产、早上规，力争主平台承接产业转移项目15宗以上，主平台规上工业总产值突破50亿元。完成工业投资40亿元以上，承接产业转移项目累计55宗以上，规上工业总产值突破100亿元。围绕功能膜新材料产业强链延链补链，累计引进企业50家，总投资额超80亿元，加快打造“湾区龙门·华南膜城”。同时，创新拓展低空经济、人工智能等前沿领域应用场景，谋划建设低空经济产业片区，推进无人机跑道、起降场等建设。在推动园区主平台提质升级方面，龙门还计划投入6.04亿元，实施项目18宗，进一步完善主平台基础设施和配套设施，助力落户企业转型升级。

推进以县城为重要载体的新型城镇化

“现在生活条件好了，居住环境也好了。早上到公园下下象棋，傍晚还可以散散步。”“以前带孙子想去医院做理疗，还得托人照看孩子，现在社区里有健康驿站，旁边的党群服务中心也有儿童活动室，真是方便多了。”谈起这些年县城的变化，龙门市民深有感触。

近年来，通过加快以县城为重要载体的新型城镇化试点建设，龙门不断提高县域承载能力，打造独具特色、富有活力、宜居宜业宜游的现代化县城。

在优化教育资源配置方面，全国名校中山纪念中学选派14人团队全面托管帮扶龙门县高级中学，开设纪中“强基班”，成立“九大舰队”教研联合体，示范带动全县办学质量整体提升。实施高中改扩建、幼儿园新建、职校新建等项目，新增基础教育学位近4200个、职业教育学位1.1万个。全县68所中小学校教室、宿舍空调全覆盖，惠及5.4万名师生；全县65间学校食堂完成基础设施升级改造和“互联网+明厨亮灶”智慧系统安装。《方案》提出，今年龙门还将加快城镇学校扩容增位，完成龙门县第三幼儿园、龙门县第四幼儿园、龙门县第四中学（一期）、龙门县第三中学升级改造等项目，新增基础教育学位2400个，推动城乡公办学校（幼儿园）结对发展全覆盖。

在提升医疗卫生服务水平方面，龙门在全省率先实施“三院”合一模式，构建“1+3+16+154”紧密型县域医共体四级联动一体化管理模式。全国名医院南方医科大学珠江医院全面托管龙门县总医院，选派包括院长及管理干部、业务骨干在内的12人团队，以分院标准建设县总医院，让群众在“家门口”享受到省级三甲医院诊疗服务。2024年，龙门县总医院获国家级“医共体建设标杆奖”。通过加强乡镇卫生院标准建设，全县87.5%乡镇卫生院达到“优质服务基层行”国家标准，预计今年内可实现100%达标。

聚焦“一老一小”，龙门发展普惠型养老服务，建成镇村级综合养老服务中心、村（社区）长者服务站22个，全县养老院提供床位384张，托育机构（含幼儿园）24家，每千人口托位数5.52个。探索打造以养老服务为核心的未来社区，开展市级试点4个及县级试点2个。今年，龙门将加快构建覆盖城乡、层次清晰、功能互补、区域联动的县镇村三级养老服务网络，健全养老产业培育机制，发展智慧健康、休闲康养等新业态。加强普惠育幼服务体系建设，支持用人单位办托、社区嵌入式托育、家庭托育点等多种模式发展。

在强化县城聚人聚产聚商方面，龙门计划通过“一街一方案”完成县城古城街区改造，塑造独具特色“夜经济”；稳妥引温泉水进县城，建设温泉文创园、温泉体验区以及汇都魔幻温泉商圈，打造温泉休闲文旅综合体，焕新老城新商贸活力。

城乡融合发展开创新格局

过去一年，龙门加力提速推动“百千万工程”，环南昆山—罗浮山引领区建设加快推进，城乡发展协调性不断增强。新的一年，龙门提出要加大城乡区域统筹力度，促进发展空间集约利用、生产要素有序流动、公共资源均衡配置，破除城乡二元结构，促进共同富裕。

坚持“世界眼光、国际标准、未来视野”，龙门高标准高水平建设环南昆山—罗浮山引领区。根据将引领区打造成“粤港澳大湾区生态花园、世界级森林温泉康养目的地、岭南特色县镇村现代化建设样板、城乡融合发展先行地”总体目标，龙门加快建设最美旅游公路系统，建设最美旅游公路（龙门段）156公里、国道省道县道项目7宗和主题驿站13个。最美旅游公路预计本月底通车，届时这条公路将被打造成为集人文历史、商业消费、社区休闲、文旅生活等多功能于一体的文旅产业阵地。坚持美学引领，龙门实施引领区首期建筑艺术计划，打造更多具有“岭南味、乡土气、时尚感、未来范”的多样化、个性化场景和建筑，遴选出首批优质项目5宗（19个子项目），先行启动“两村一厂一线”项目，让引领区成为全球设计师、建筑师和工匠的“天堂”。

截至5月底，引领区重点实施项目59宗、总投资78.64亿元。其中，总投资约20亿元的奥飞国漫温泉乐园项目已摘地，计划本月动工，明年12月开园运营，目标剑指国际级森林温泉亲子旅游度假目的地。长滩村传统村落活化利用项目以现有古村落建筑为基础，打造古今融合的农文旅综合体，民宿区一期已经完工，计划今年7月完成住宿区和餐饮区建设并试运营，整体项目年底完工。

乡镇是县域的基本单元，也是“百千万工程”承上启下的重要节点。乘着引领区建设东风，龙门推动永汉镇中心镇按小城市标准规划打造县域副中心、引领区枢纽门户、世界级旅游度假小镇，实现由城镇形态向城市形态转变，增强对周边的辐射带动力和县域发展的支撑力。推动龙江镇、龙田镇打造农业类专业镇，形成一批主导产业突出、技术创新活跃、辐射带动效应明显的发展样板。推动龙华镇、蓝田瑶族乡、南昆山生态旅游区打造文化旅游类特色镇，地派镇打造山水风光类特色镇，麻榨镇、龙潭镇打造绿色低碳类特色镇，实现差异化、品质化、特色化发展。

结合绿美生态建设，龙门探索推进绿道、碧道、古驿道、森林步道融合，打造一批森林乡村、绿美古树乡村、绿美红色乡村、古树公园、绿美庭院，并加快整县推进农文旅融合发展试点建设，探索一二三产融合发展模式，积极培育乡村休闲旅游新业态，引领农文旅融合“破圈出彩”。

采写：南方+记者 林文通

摄影：南方+记者 梁维春

制图：麦瑜瑜