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编者按
“十五运”开幕在即，粤港澳三地联办，为湾区打开活力展示窗口。
作为南中国创新浓度最高的区域，大湾区2024年GDP逾14.8万亿元，汇聚7.7万家高新技术企业，孕育9个万亿级产业集群。
借“十五运”东风，大湾区创新站在新起点，如何让青年创新活力在湾区充分涌流？大湾区跨海通道将怎样重塑“黄金内湾”创新格局？
以赛会为契，破制度之壁，畅人才之流，正当其时。《好运大湾区》创新主题周特邀专家前瞻献策，共探湾区创新发展之道。
港区全国人大代表、广东省粤港澳合作促进会副会长林至颖认为，第十五届全国运动会（十五运）将成为粤港澳大湾区探索制度融合、共同发展的重要机遇。
他建议，要借助全运会，促进粤港澳在赛事组织、体育版权和运动员管理等方面达成共识，拟定大湾区体育合作框架，为全运会前的热身赛与日后的跨境赛事形成长效机制，推动运动员与设备跨境流动。
此外，在资金筹集和分配方面，香港作为国际金融中心，可以成为处理大湾区跨境赛事的资金筹集与分配的基地，处理采购设备、颁发奖金、国际赞助支付等事务。
林至颖说，利用全运会聚集知名大湾区运动员作为赛事亮点，安排运动员出席粤港澳大湾区系列赛，如香港马术比赛，进一步发挥赛事优势，发展马匹训练、育马和马术训练等产业，推动马术训练相关穿戴科技器材产业发展，融合涉马产业与大型赛事。
当前，大湾区GDP总量已突破14.8万亿元，在建设国际科技创新中心的征程中，不仅实现了一批关键核心技术的突破，更培育出多个具有全球竞争力的高端产业集群，创新成果有目共睹。然而，从“量的积累”迈向“质的飞跃”，释放更为强劲的创新动能，仍需跨越深层次的制度性壁垒。
对此，林至颖指出，大湾区在更广泛的创新发展领域，还存在诸多制约活力与进程的突出问题：
比如，科研资金跨境流动效率偏低、审批流程较为繁琐；科研成果产业化衔接不畅，知识产权跨区域协作不足且利益分配机制有待完善；
此外，科研设备跨境流通受限、数据跨境流动存在壁垒、科研税收政策协同性不够等，均成为阻碍创新效能充分释放的关键瓶颈。
对此，他提出以下几点建议：
一是创新资金流动机制。
试点“科研资金通”特殊通道，河套将探索创新科研资金流动机制，在封闭管理的科研资金池中，允许香港科研机构直接使用特区政府资助资金在深圳园区采购设备、支付人员费用，并对单笔300万元以下跨境科研经费实行备案制管理。
同时，还要构建多元化跨境融资模式，探索“港澳资本+内地转化”的PPP合作，例如由香港财团出资、深圳提供场地，共建成果转化中心，并按约定比例跨境分配收益。
最后是创新科研经费监管机制，开发区块链监管平台，实现资金穿透式监督，兼顾两地审计要求；同时对联合科研项目实行“资金过境、数据留痕”管理，在确保合规的前提下提升跨境科研合作效率。
二是用科研成果打通产业化“最后一公里”。
河套将建“粤港澳知识产权服务中心”，为港澳发明人提供专利优审、国际专利补贴和维权一站式服务，并试行科研成果“一次评估、三地互认”。
允许港澳企业跨境使用广东省专利库，收益按合同分成。
出台奖励指引，港澳科研人员在深转化成果可获70%以上收益并享15%税率，支持以技术入股内地企业，股权转让资金可自由汇出。
三是争取国家授权试点特殊政策。
设立科研设备跨境“白名单”和数据跨境流动“先行区”，允许河套园区进口港澳科研设备免关税，简化生物样本跨境审批，并在河套内实施科研数据跨境传输负面清单管理，允许向港澳传输非敏感研发数据。
设立大湾区科研税收同盟：对跨境联合研发费用实行加计扣除，港澳机构在内地研发投入享受同等税收优惠。
四是以制度创新突破行政壁垒，最终实现从“通道红利”向“创新生态”的质变飞跃。
大湾区跨江通道不仅是物理连接的桥梁，更是重塑区域创新格局的“流量引擎”。
珠江口西岸城市需跳出传统加工配套角色定位，依托通道优势构建差异化创新生态，推动产业承接从“梯度转移”升级为“协同创新”。
大湾区人才流动也将呈现“双栖化”趋势，有力吸引海外科创人才回流。“深圳居住-珠海研发”“澳门高校任职-江门产业化”乃至“深圳居住，香港研发”等新型人才流动模式，将推动大湾区从“1小时生活圈”跃升为“1小时创新圈”。
五是跨江通道集群将推动“黄金内湾”从“交通共同体”升级为“经济-创新共同体”。
西岸城市需以产业链垂直嵌入替代低端承接，以制度型开放突破行政藩篱，最终实现从“通道红利”到“创新生态”的质变。
未来十年，环珠江口有望形成“东岸科技+西岸制造+港澳服务”的世界级湾区产业三角，成为中国经济高质量发展的核心引擎之一。
策划：林焕辉 赵杨
统筹：何山 曲广宁 谢苗枫 赵越 吴志远 靳延明 罗丽娟 罗锐 黄舒旻 吴帆 潘晓晨 王勇幸
采写：South记者 陈晨 见习记者 伍一杰
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