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聚焦“再造一个新佛山”奋斗目标，三水区将如何贡献力量？1月23日，佛山市三水区第十七届人民代表大会第六次会议召开，三水区区长黄海向大会作政府工作报告。
政府工作报告明确，2025年三水将服务和融入新发展格局，扎实推动高质量发展，进一步全面深化改革，推进高水平对外开放，建设现代化产业体系，更好统筹发展和安全，积极承接国家一揽子增量政策和省、市加力政策，持续扩大内需、加快产业转型升级，推动经济持续回升向好，不断提高人民生活水平，维护社会和谐稳定，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础。
2025年，三水经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长5%左右；规模以上工业增加值增长5%左右；固定资产投资增长3%左右；社会消费品零售总额增长3%左右；地方一般公共预算收入与上年持平；居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步，居民消费价格涨幅2%左右。
为了实现这一目标，三水将重点做好八方面工作。
全方位激活内需潜力
增强经济内生动力
2025年，三水的首位工作就是全方位激活内需潜力，持续增强经济发展内生动力，具体包括大力提振消费，激发文旅活力，扩大有效投资。
在大力提振消费上，三水将加力扩围实施消费品以旧换新政策，深化县域商业体系建设，做旺云秀片区夜经济，引进高端品牌活跃“三水老店”，唱响湾区美食“材出三水、鲜在三水”，提升百年火车站婚庆产业区、湿地湖畔文艺街区、酷贝e族宠物文化基地等载体。
在激发文旅活力上，三水将构建“四山两江”旅游示范带，打造环南丹山旅游度假示范区，推进河口百年片区改造、“西江画廊、文创白坭”、芦苞欢乐洞天等项目建设，错位发展文旅特色村和集聚区，点线面丰富“文旅+”产品供给。同时办好“一镇一节”四季文旅活动，深挖佛山“西甲”价值，培育赛事经济。
在扩大有效投资上，三水将持续谋划储备一批“十五五”重大项目和“两重”项目，抢抓省专项债“自审自发”试点重大机遇，深化“五即”极简审批改革，加快350个工业投资项目建设，推动30个项目竣工，全年完成工业投资超400亿元。
加快建设现代化产业体系
发展新质生产力
2025年，三水将加快建设现代化产业体系，因地制宜发展新质生产力，具体包括推动制造业向新向强，大力推进科技创新赋能，加快发展现代服务业。
在推动制造业向新向强上，三水将提档推进3.0园区建设，深耕产业链精准招商，培育壮大新兴产业，提质升级传统产业，布局建设未来产业。其中，布局建设未来产业，三水将以佛山云东海医药健康产业园、乐平未来材料产业园、大塘新材料产业园为重点，瞄准生物制造、先进材料等领域，建立新赛道主动发现、前瞻遴选、产业联合孵化机制，加速新技术、新模式产业化进程。
在大力推进科技创新赋能上，三水将力争新增6家市级以上中试平台，加快建设新材料中试基地，推动嘉士伯全球研发中心等研发平台启用。三水将开展“人工智能+”行动，实施科技型企业梯度培育工程，推动发明专利拥有量超5300件，力促新增规上工业企业超80家。
在加快发展现代服务业上，三水将强化主题招商，力争新增规上服务业企业超25家。具体而言，三水将探索小地块出让模式，支持打造企业总部，动工建设大湾区数智棉纱交易中心，建设电商产业园，“直播+工厂”“直播+车间”助力传统制造业升级。此外，三水力促场景资源向影视创源转型，打造“湾区影视桃源”。
全面深化改革
激发高质量发展动力活力
2025年，三水将进一步全面深化改革，激发经济高质量发展动力活力，具体包括持续打造一流营商环境，深化重点领域改革。
持续打造一流营商环境，三水将实施全周期经营主体服务改革，健全园区企业信用综合评价体系，实施“综合查一次”，抓好共建全国统一大市场工作，落实减轻企业负担措施。
深化重点领域改革，三水将推动国资国企改革深化提升，深化农业农村重点领域改革，全面推进全域土地综合整治，持续推进财政管理体制改革，推进要素市场化配置。其中全面推进全域土地综合整治，三水将力争新增耕地2000亩、生态修复3000亩，完成南山新农村示范社区、云东海北湖片区改造等精品项目，推进要素市场化配置。
推进粤港澳大湾区建设
提升开放水平
2025年，三水将纵深推进粤港澳大湾区建设，提升开放发展水平，具体包括加强湾区城市联动发展，促进外贸外资稳中提质。
在加强湾区城市联动发展上，三水将推进规则机制“软联通”，推进基础设施“硬联通”。
“软联通”以建设省药品监管综合改革先行区为契机，携手澳门培育中医药等“四新”特色产业，加强与香港人才、金融、科技等交流对接，与前海、横琴、南沙、河套等重大平台紧密合作，畅通“湾区孵化、三水转化”路径，深化南三结对紧密协作，加快南三合作产业园建设。
“硬联通”则是加速交通建设，强化南三互联互通，推动中心城区与七大园区快速通达，实施水路运输高质量发展三年行动计划，高效开发利用港口、岸线资源，深化河海联运。
在促进外贸外资稳中提质上，三水将坚持内外贸一体化，大力推介“三水好品”。具体而言，三水将联合希音、拼多多等平台发展“跨境电商+产业带”，引导企业参与海外仓共建共享，建设“湾区驳船共营体”，实施“一对一”挂点服务，以侨为“桥”加强对外交流合作。
实施“百县千镇万村高质量发展工程”
塑造城乡发展新优势
2025年，三水将深入实施“百千万工程”，塑造城乡区域协调发展新优势，包括全力建设环两江示范区，优化城市功能品质，推进乡村全面振兴，提升对口帮扶实效。
在全力建设环两江示范区上，三水将高水平打造核心区，统筹发展联动区，对标打造全省城乡区域协调发展引领区、全国岭南文化旅游目的地、国际一流绿色经济新高地三大目标，高标准建成“三年初见成效”综合展示区。
推动“一廊一带一片”品质提升，串珠成链、连线成片。其中，高水平打造核心区是支持西南街道江南片区开发，提标建设江根村、五顶岗村，启动水都北拓，做强北江美丽渔场，塑造昆都山、河口百年文旅新业态，厚植“水韵西南、三江上城”新优势；支持白坭镇全域创建典型镇村出新出彩，高质量开发西江黄金水道，发展临港经济，打造新型电力装备、新型储能、食品饮料、农文科旅等产业集群，提升“西江画廊、战新白坭”新能级。
统筹发展联动区是支持云东海街道新城北拓，发展医药健康、电子信息全产业链，发挥国家湿地公园优势，建设大湾区健康运动小镇。支持乐平镇建设佛北城市副中心，创建省级示范中心镇，做优“两个万亩、两个千亩”载体，以小城市标准提升产城集聚能力。支持芦苞镇发展新能源汽车、高端装备制造、工厂化智慧渔业产业集群，串联胥江祖庙、温泉小镇、鱼鱻街，打造“千年祖庙、人居福地”。全域争创典型镇，支持大塘镇用好化工园区“金字招牌”，建设体育公园、城市客厅，丰富大湾区特色新材料专业镇内涵；支持南山镇做好三产融合、绿色发展文章，发展低空、康养、银发等新兴经济业态，打造“湾区香格里拉”。
在优化城市功能品质上，三水将久久为功打造三水新城城市标杆，把美学理念贯穿城乡规划建设管理全过程，盘活利用桥下空间不少于1万平方米。在推进乡村全面振兴。三水将发展“全链四化”现代农业，重塑“1+3+N”产业布局，打造百亿水产产业带、万亩高标种植基地，抢占特色花卉、高端观赏鱼、高值南药新赛道。
在提升对口帮扶实效上，三水将用好公益项目平台，引导社会踊跃参与镇村建设，重点加快推进茂名高州·佛山三水产业合作园建设，打造全省对口帮扶协作新样板。
扎实推进绿美三水生态建设
厚植绿色生态底蕴
2025年，三水将扎实推进绿美三水生态建设，厚植绿色生态底蕴，具体包括持续构建绿美空间，深化污染防治攻坚，加快绿色低碳转型。
在持续构建绿美空间上，三水将做好自然保护地整合优化，统筹“岛、岸、路、桥、山、园”绿美建设，全面建成12个市级生态示范点。在深化污染防治攻坚上，三水将系统治理水环境，新（修）建管网30公里，整治10平方公里排水单元，建设2个工业园“污水零直排区”。
在加快绿色低碳转型上，三水将稳步实施重点行业和领域碳达峰行动，支持大塘工业园争创零碳园区。
保障改善民生
满足人民对美好生活向往
2025年，三水将保障和改善民生，不断满足人民对美好生活的向往，具体包括提升教育医疗优质均衡水平，扩大优质公共文体服务供给，织密社会民生保障网，筑牢高水平安全防线。
提升教育医疗优质均衡水平。三水将深入推进教育综合改革“六大行动”，建设国家义务教育优质均衡发展区、学前教育普及普惠区。具体而言，三水将新增公办学位1900座以上，新（扩）建3所学校。深化季华中学办学体制改革，打造“数理”“科创”品牌。实施初中“强腰”筑基工程，集团化办学、教研一体化加力支持北部三镇教育发展。
深化医药卫生体制改革，三水启用南方医科大学珠江医院三水医院新城院区，加快北部医疗中心、区康养中心建设，以南方医科大学珠江医院三水医院为龙头探索医联体建设。争创全国中医药基层示范县。
扩大优质公共文体服务供给，三水将深入实施足球高质量发展三年行动，高水平规划建设三水足球体育中心，发动社会力量完善足球青训体系，打造湾区足球名城。织密社会民生保障网，三水将落实就业优先政策，实施城市“暖新”服务工程，完善“1+7+N”养老服务模式，推广儿童友好空间。
筑牢高水平安全防线，三水将深入推进安全生产治本攻坚三年行动，抓好食品药品全链条闭环监管。加快区综治中心规范化建设，打造“枫桥园区”，推进建设“善治乡村”“和善小区”。
加强自身建设
持续打造人民满意政府
2025年，三水将加强政府自身建设，持续打造人民满意政府。具体要做到旗帜鲜明讲政治，清风正气强纪法，真抓实干提效能。
清风正气强纪法，三水强调精打细算过紧日子，推动机关运转进一步降本增效，把有限的资金用在发展紧要处、民生急需上。
真抓实干提效能，三水将弘扬“马上就办、办就办好”的工作作风，以钉钉子精神抓落实。持续整治形式主义、官僚主义，深入践行“四下基层”制度，领导干部带头当好“施工队长”，凝聚干事创业强大合力。发扬斗争精神，增强斗争本领，敢于打破思维定势、路径依赖，自觉用改革思维推进工作，在高质量发展中比学赶超、争当先锋。
征程万里风正劲，重任千钧再扬帆。黄海表示，干字当头，实干为要，三水要提速落实佛山北向战略，为全市“再造一个新佛山”作出三水贡献。
采写：南方+记者魏英
通讯员 三宣
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