发展新质生产力，梅州如何向“新”求变？

在过去一年梅州经济社会发展中，“力”有众多具象化表现：内生动力、凝心聚力、三大动力等。当然，少不了一个高频词——新质生产力。

何为新质生产力？从事电声产业23年的郑俞勋说：“新质生产力，不应该被定义为高大上的东西，应该是切实提高生产效率和发展效能的。”

新质生产力从何而来？“没有科技创新，企业迟早会被市场淘汰。”从业数十年，梅州市旭跃科技有限公司董事长龙秀文将科技创新放在发展新质生产力的首位。

在新质生产力的探寻之路上不断前行，“力”从何来的答案也在梅州一个个鲜活的实践中逐渐明晰。

向“新”而进谋改革促发展，梅州正以思想破冰全面激发内生动力，以发展破局加快释放政策效力，以改革破题持续增强发展活力，建设更高水平的苏区融湾先行区，推动苏区高质量发展。

向“高”而攀

激活政策“引领力”

新年伊始，梅州市委八届十次全会暨市委经济工作会议召开。总结2024年，展望2025年，梅州始终坚定信心，实干为要，明确提出要大力培育发展新质生产力。

发展新质生产力能带来哪些利好？在广东盈华电子科技有限公司（下称“盈华科技”）研发技术中心总监潘光华看来，新质生产力最直接的利好，便是人力成本的降低、生产效率的提高、企业效益的提升。

“只需轻轻一点，就可以知晓整个车间的运转情况。”走进盈华科技DCS中控中心，一张硕大的屏幕格外显眼，DCS系统将工厂车间各个设备和工艺环节互联起来，形成一张工业互联网，实现全流程监控和标准化生产。

通过对生产力各要素的高效利用，梅州企业推动生产管理向平台化、网络化和生态化转型，提升了管理效率，这是梅州企业因地制宜发展新质生产力的重要实践。

发展新质生产力，不是一句空话，亦不可能凭空而来。过去一年，梅州这片土地上，一场向“高”处攀登的发展浪潮汹涌澎湃。

直面经济运行存在有效需求不足、市场主体活力不强、产业链条不全、企业质量不高等突出问题，梅州加快落实《梅州方案》、省《关于支持梅州对接融入粤港澳大湾区加快振兴发展的若干措施》和《梅州市加快实体经济振兴发展若干措施》《梅州市对接融入粤港澳大湾区加快振兴发展实施方案》《中共梅州市委 梅州市人民政府关于推进制造业高质量发展的若干措施》等文件措施，不断释放政策红利，激发内生动力。

具体到实践，便是始终坚持实体经济为本、制造业当家，坚持从“过日子思维”转向“发展思维”、从“投入思维”转向“产出思维”，梅州把资源要素优先用到“打粮食”项目上着力推动传统产业转型升级，培育壮大新兴产业。

丰顺县锦顺科技有限公司是一家专注于电路板产品研发、生产、销售集一体的高新技术企业。2021年以来，丰顺县锦顺科技有限公司享受先进制造业企业增值税加计抵减、高新技术企业减按15%税率、研发费用税前加计扣除、小微企业普惠性税收减免等各类税收优惠政策累计260余万元。

“将这一笔钱投入到先进设备升级和人工智能数字化绿色生产线打造中，以技术来提高核心竞争力，进一步满足高端市场多样化需求。”公司负责人冯颖灵直言，公司发力+政策助力+市场给力，转型升级的信心更足了。

自启动大规模设备更新和消费品以旧换新工作以来，梅州市聚焦主导产业提质增效和转型升级，深入开展需求摸排，精准制定分类分行业服务举措，支持企业围绕培育发展新质生产力，在扩大生产规模、提高产品质量、提升生产效率、改善生产环境等方面加大技术改造投入，推动设备更新升级。

“梅州市企业进行设备更新，在国家层面可以享受工业领域技术改造和设备更新专项再贷款政策；在省级层面可以享受‘设备奖励+技改金融’等相关政策；在市级层面可以享受《梅州市推进工业领域设备更新和技术改造提质增效工作方案》政策。在奖励方面，有省级企业技术改造资金和市级技术改造奖等奖项。”梅州市工业和信息化局党组书记、局长袁勇华介绍。2024年1—11月，全市工业投资增长8.5%，工业技改投资增长9.7%。

激活政策“引领力”，梅州不断通过简化审批流程、降低企业成本、提供财政补贴和税收优惠等多种方式，切实减轻企业负担，激发市场活力。同时，梅州市政府还积极搭建平台，促进产学研深度融合，推动科技成果转化，为企业创新提供有力支撑。

政府积极有为，企业发展有望，梅州向“高”处攀登的奋进脚步从未停歇，一系列发展实践持续推进。

“争取在新一轮的产业变革中赢得先机，构建PCB智能标杆工厂。”博敏电子新厂建设指挥部总监李代红介绍，博敏电子新一代电子信息产业投资扩建项目，将工厂数字化、智能化的规划前移，夯实发展新质生产力的基础。

向“新”而行

点燃产业“驱动力”

专精特新“小巨人”企业是培育发展新质生产力的排头兵。2024年，广东宇星阻燃新材股份有限公司凭借其卓越的科技创新能力和产业整合实力，成功入选第六批专精特新“小巨人”企业名单。

“以科技创新推动产业创新，关键核心技术再攻关，我们在推动新型工业化建设上坚定不移地走高质量发展之路。”广东宇星阻燃新材股份有限公司董事长罗宏波在2024年年初便确立了公司向“新”而行的战略目标。他深知，唯有不断创新，才能在激烈的市场竞争中立于不败之地。

当前，公司凭借资源、管理及人才优势，整合锑矿山、冶炼、深加工为一体的全产业链，拥有矿山、冶炼厂、锑加工厂、各类阻燃剂生产线，以及年产量5000吨以上的高品质环保氧化锑生产线，2万吨以上环保高效阻燃剂生产线，是目前国内唯一一家集采、选、冶、技术研发到合成高分子阻燃材料的一体化新型阻燃材料公司。

“我们的研发团队有30多人，每年的研发费用高达1000多万元，每年能推出10个左右的研发项目。”公司研发中心工程师刘敏自豪地介绍。2024年，公司的研发重点放在应用于新能源电池中的阻燃与导热相结合的产品上，旨在进一步提升产品的性能和市场竞争力。

科技创新是产业发展的关键所在。梅州深刻认识到这一点，统筹推进科技创新和产业创新，以科技创新为引领，推动传统产业升级、新兴产业壮大、未来产业培育。通过加快创新成果转化，使创新成果从“实验室”迅速走向“生产线”，转化为现实生产力和新质生产力，为高质量发展注入源源不断的动能。

梅州圣戈班厂房内，机械臂有条不紊地工作着。 南方日报记者 何森垚 摄

梅州圣戈班厂房内，机械臂有条不紊地工作着。  南方日报记者 何森垚 摄

在推动制造业加速向数字化、网络化、智能化发展的道路上，梅州双管齐下：一手抓传统产业转型升级，一手抓战略性新兴产业发展壮大。过去一年，梅州171个工业重点项目加快建设，广汽圣戈班、珠江啤酒等企业纷纷增资扩产，展现出强劲的发展势头。

值得一提的是，梅州4家企业入围“2024广东企业500强”，与2023年相比增加1家，这一微小却显著的变化，正是梅州企业强化“规模效益观”、不断增强技术创新能力的生动写照。

其中，嘉元科技作为连续两年上榜“广东企业500强”的企业，2024年前三季度便实现了约43.39亿元的营业收入，同比增长17.1%。嘉元科技不仅将铜箔做得越来越薄，更将产业做得越来越厚。其企业版图已从梅州扩展到江西、福建、山东等地，市场影响力和竞争力持续增强。

发展新质生产力，梅州不断推动制造业加速向数字化、网络化、智能化发展。 南方日报记者 何森垚 摄

发展新质生产力，梅州不断推动制造业加速向数字化、网络化、智能化发展。  南方日报记者 何森垚 摄

谈及未来的发展，嘉元科技总裁杨剑文满怀信心地说：“充分利用深圳在粤港澳大湾区及华南区域的核心地位、人才聚集和创新氛围浓厚的优势，把嘉元（深圳）科技创新中心建成集研发与检测分析、技术交流、销售与客户服务、投融资及品牌建设等职能于一体的运营研发中心。”

创新不仅在梅州工业领域频频出现，亦在农业方面展现出新面貌。

2024年6月，由珠海华发集团投资4.6亿元建设的梅州市华发现代设施农业产业基地投产运营。作为拥有完全自主知识产权的“智慧工厂”，该基地通过全环境要素智能控制，突破气候、场地等局限，种植樱桃番茄等蔬果及水稻等主粮。相较大地种植模式，产量提高10—20倍不等。

“我们本季种植的是五常大米，一年可割五至六茬。”华发农业梅州项目运营负责人王培君提到，通过模拟特定地理环境、气候条件，梅州项目把肥沃黑土地的营养条件“搬上楼”，探索全智控工业温室内立体化、集约化主粮种植，产量约为大地种植的15倍。

梅州市华发现代设施农业产业基地投产运营。 南方日报记者 何森垚 摄

梅州市华发现代设施农业产业基地投产运营。 南方日报记者 何森垚 摄

数字经济浪潮下，梅州正加快数字基础设施建设，推动制造业与互联网、大数据、人工智能等深度融合，打造一批智能工厂、数字化车间，提升生产效率和产品质量，增强企业核心竞争力。

2024年1—11月，梅州全市规模以上工业增加值250.29亿元，同比增长3.3%。在三大门类中，占规模以上工业增加值84.2%的制造业增加值增长5.1%，增速比全市规模以上工业增加值高出1.8个百分点。

向“广”而聚

汇聚智慧“支撑力”

2024年10月29日，梅州“融湾杯”行业无人机应用技能大赛在梅县区人民广场举行。这既是一场赛事，更是一次发展的探索，通过“以赛促学、以赛促干、以赛促建、以赛促产”，推动无人机技术的普及与应用，共同探索梅州低空经济的新模式、新路径，加快推动梅州低空经济高质量发展。

“梅州发展低空经济可以稳扎稳打，不必急于求成。首先确定好发展方向，摸清低空经济产业集群发展，可以引入一些相关企业，提前做好布局。”2024院士专家入百企进百校（梅州行）系列活动之“客家讲坛·低空经济”专题报告会上，中国工程院院士、空中管制系统技术专家、国家空域技术重点实验室主任、广东院士联合会常务副会长陈志杰现场建议梅州可因地制宜发展本地低空经济，从而完善配套产业，将来为广东发展低空经济新质生产力贡献力量。

立足自身实际，坚持“一把钥匙开一把锁”，确保发展新质生产力有序推进、取得实效，梅州不局限在现有的发展中，需要打开山门，迎接新时代新机遇，拥抱更多的发展资源。

向“广”而聚，梅州立足大湾区优势产业链环节，坚持制造业当家，扭紧产业项目、工业投资、产业平台等重点关键，积极与大湾区共筑创新圈、共建产业链、共兴特色园，为发展新质生产力拓展区域。

建设“反向飞地”，是《梅州方案》赋予梅州的重要任务，是贯彻落实省委、省政府关于实施“百千万工程”及对口帮扶协作决策部署的重要举措。

梅江区加快园区企业培育新质生产力，促进经济高质量发展。 南方日报记者 何森垚 摄

梅江区加快园区企业培育新质生产力，促进经济高质量发展。 南方日报记者 何森垚 摄

积极依托“反向飞地”这一前线据点，梅州借助珠三角在产业、科技、人才等方面的资源优势，鼓励引导优质企业入驻。研究出台入驻企业优惠扶持政策，充分对接两地要素资源，为企业家搭建平台，为梅州企业发展输送创新动能，为两地产业项目打开交流窗口。

作为梅县区智能家电领域的头部企业广东庆达科技股份有限公司，则发力探索“反向飞地”创新模式提升科研“智”量。

“在佛山市顺德区设立了研发及销售中心，通过研发、技术服务人员与大湾区客户深度贴合，做好产品研发方案、图纸，发回梅州进行批量生产，形成‘研发孵化在大湾区、成果转化在梅州’的‘反向飞地’模式。”公司副总经理廖竣介绍，此举帮助庆达科技深入行业前沿，掌握行业新动态、学习新技术，以深度拥抱大湾区的方式提高科技含金量。

类似的案例，在梅州并不鲜见。以人才队伍“增量”孕育新质生产力“变量”，梅州市主动融入粤港澳大湾区高水平人才高地建设，以推动“1+N”人才政策落地见效为主线，以谋划建设新时代苏区人才振兴发展试点为重点，以谋划优势产业人才集聚平台为牵引，持续抓好人才“引、育、留、用”工作，打造“智汇梅州”大品牌。

潘光华，2021年加入盈华科技后，带领研发技术中心集中力量攻关行业和企业“卡脖子”技术难题，加速产品研发进度、攻克生产核心技术、降低生产成本。

目前，潘光华带领的技术研发团队已拥有8项发明专利和11项实用新型专利，正在申请的发明专利有13项。企业与人才的互相成就，推动梅江区在科技创新领域不断攀高。

汇聚智慧“支撑力”，梅州向“广”而聚。

一方面，梅州相继出台人才补贴、住房保障等优惠政策，吸引外地高端人才扎根；另一方面，梅州大力挖掘本地人才潜力，通过技能培训提升产业工人素质，实行企业引进急需紧缺人才备案制，给予企业更多引才自主权。综合考虑年产值、带动就业、税收等情况，支持企业开展高层次人才自主认定，发放高层次人才证书和梅州人才卡，并享受相应的优待政策。

记者观察

既要有“全景图”又要有“施工图”

在时代快速发展的当下，新质生产力已然成为各地抢占发展先机的关键着力点。梅州，这座承载着厚重历史与独特资源的城市，于探索新质生产力中，既要有“全景图”又要有“施工图”。

其一，产业发展需因地制宜，拒绝模式照搬。梅州地处山区，长期以来以农业及部分资源型产业作为经济支撑的基石。回首往昔，遵循统一范式推进发展虽能达成阶段性目标，但在新质生产力的全新语境下，若不加甄别地移植发达地区经验，机械套用既定蓝图，碰壁在所难免。

新质生产力着重依托新兴技术塑造全新生产样态，诸如人工智能为制造业注入活力、数字技术重塑农业产业链等。但不可否认，梅州的产业根基、人才储备、地理位置与大城市相比大相径庭。大城市凭借强大的资本与科研集聚能力，以高精尖科技产业园区为引擎，大规模招揽高端科创人才，构筑发展优势。梅州若生硬模仿，一方面难以吸引契合本地产业需求的资源要素，另一方面极易致使本土特色产业优势被闲置荒废。

其二，人才培育要因需而定，避免盲目外引。在新质生产力蓬勃发展的进程中，梅州切不可仅仅着眼于凭借优厚人才政策吸引海量高端人才蜂拥而至，却忽视了自身内生的造血机能培育。要以谋划建设新时代苏区人才振兴发展试点为重点，以谋划优势产业人才集聚平台为牵引，持续抓好人才“引、育、留、用”工作，打造“智汇梅州”大品牌，培育一批既能扎根乡土、熟悉本地产业特性，又具备新质生产力相关知识技能的复合型人才，真正实现柔性引才，本土培养，吸引各地人才汇聚。

其三，政策扶持应因势利导，杜绝墨守成规。在新质生产力培育进程中，政策的“指挥棒”作用至关重要。梅州各级政府部门不能抱守既定规划框架一成不变，而要深入一线动态调研。鉴于梅州8个县（市、区）产业发展进度参差不齐、资源分布不均衡的现实状况，需相机抉择、灵活调整扶持策略。对于智慧农业已初显成效的区域，及时追加科技研发专项补贴，助力产业迭代升级；针对文旅产业刚刚起步的地区，着重强化基础设施建设投入，筑牢发展根基。

在发展新质生产力的征程中，梅州要找准自身定位，立足自身实际，遵循“一盘棋推进”的统筹理念，摒弃“一张图纸绘到底”的僵化思维，因地制宜、量体裁衣、有的放矢，深度挖掘本地优势资源调色，既要有“全景图”又要有“施工图”，方能走出一条符合自身特色的高质量发展之路。

来源 南方日报 南方+

记者 黄培强