中山：信息化技术助力土地利用全流程监管

为贯彻落实国家、省关于土地管理的相关要求，解决土地低效利用等问题，中山市自然资源局积极探索创新土地管理机制，依托中山市自然资源政务信息平台，建立用地监管台账和监管流程，通过信息化技术助力土地利用全流程监管。

构建全生命周期用地监管台账

以不动产单元号为核心，土地出让合同为准绳，建立用地监管台账，台账中记录土地从供地审核、土地变更到开发利用、闲置处置的全生命周期关键信息，可对每一块土地的供应和开发利用情况进行精准跟踪，重点监管土地出让金缴纳情况、开工时间、竣工时间、是否闲置等指标。

通过信息化技术规范监管流程

在供地审核、地政函和闲置处置等三大类土地业务驱动下，信息平台自动获取更新用地监管台账中开工日期、竣工日期等关键时间节点，标识地块状态，辅助业务人员提前采取相应的监管措施，督促用地单位在规定时限内完成相应的建设任务。针对即将发生用地违约的已供土地，信息平台自动向用地单位和业务人员发送预警提醒短信，并可自动生成对应土地的闲置处置业务，有效减少土地闲置现象的发生。

土地利用全流程监管取得显著成效

土地利用全流程监管信息化机制自2024年8月上线运行以来，信息平台共建立了5515宗用地监管台账记录，发出违约预警提醒短信3167条，进行土地闲置处置1272次。通过建立用地监管台账和监管流程，实现了对全市土地供应利用的全面、动态、精准监管，降低了用地违约和土地闲置的风险，促进了土地资源的节约集约利用，为全市高质量发展提供土地要素支撑和用地保障服务。

下一步，中山市自然资源局将继续深化土地利用全流程监管相关工作，研究通过“一码管地”等技术手段，将用地监管台账与建设工程规划许可、建设工程验线、建设工程规划条件核实等业务串联贯通，从而实现对土地动工、验收情况的动态监管，全面提升土地利用监管的规范化、精细化和协同化水平。