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上世纪80年代，彼时的附城还是一片静待时代巨变的广阔田园。千禧年，“附城”走入历史，“东城”新篇开启，城市化与工业化的浪潮自此奔涌。40年沧海桑田，今日的鸿福东路、黄旗南，车游绿意间，人行山水中；历经工业洗礼的老旧厂房变身新工业园、网红打卡地；拥堵点、城中村蝶变为“交通畅行”“和美宜居”的省级典型村……
2025年是“百县千镇万村高质量发展工程”实现“三年初见成效”的检验之年，是东莞撤县建市40周年，附城更名东城25周年。怀着“锦绣旗峰活力东城”的向往，东城将“百千万工程”化作一首写给大地的诗——写古村今貌，写旧厂新颜，写人城和美，写草木蔓发，全民皆是执笔人，留下“一半都市一半山水”的城乡协奏生动画卷。
通衢连心路，沃土生金桥
“以前高峰期，这条路跟停车场似的，现在路畅通了，我们和家长学生、患者都受益。”光明社区居民陈女士的感慨，道出了“百千万工程”的直观成效。该社区汇聚了3所学校、1间医院，曾是全市“大堵点”，如今通过党建引领、系统微改造，以较小成本破解拥堵难题，成功以“交通畅行”特色跻身省级典型村行列。
作为中心城区，解决“堵车烦”“停车难”一直是东城的“心头事”。自“百千万工程”推进以来，东城累计完成43.7公里的道路整治与慢行系统建设，建成3座关键人行天桥，让“堵心路”变“顺心路”。同时，创新“新建+配建+共享+挖潜”多元供给模式，新增公共与配建停车位超万个，推动同沙等社区400个共享车位落地，让静态交通秩序井然。
地铁一号线同沙公园站成为“绿美东城”的一道新风景线。欧迪鹏 摄
地铁一号线同沙公园站成为“绿美东城”的一道新风景线。欧迪鹏 摄
蝶变不止于“畅通路”，更在于拓宽“致富桥”。光明社区将闲置空间改造成东川创意园、文体主题产业园，后者为集体年增收约120万元；下桥社区改造升级银岭工业园，把闲置宿舍改为精品粤菜馆，一经推出便成为持续满座的网红打卡点，园区每年带来租金收入约317万元。
“沉睡资产”转为“增收活水”的实践，正是东城推动集体经济“登高阶”的缩影。今年1月至10月，街道村组两级总收入突破17亿元。随着城市更新项目的深入推进，火炼树、桑园、立新等社区集体净资产预期将超10亿元，真正鼓起了群众的“钱袋子”，促进集体经济向“空间集约、产业高端”转型。
城揽山水韵，绿美入眼来
漫步在鸿福东路，非机动车道宽了，人车分流明显了，路灯多了，沿路小公园更美了。鸿福东路的改造，是东城从“车本位”回归“人本位”的城市哲学实践。这条“最美回家路”，成为东莞打造美丽圩镇“一条美丽示范主街”的标杆样本。
东城发挥“山、水、城、村”生态优势，全力推进绿美森林、水系、乡村、道路建设，加速形成“山水城融合”的城市格局。
鸿福东路是东莞市美丽圩镇“七个一”之“一条美丽示范主街”。
鸿福东路是东莞市美丽圩镇“七个一”之“一条美丽示范主街”。
东城的绿美篇章，以4428公顷森林和黄旗、同沙、榴花三大“绿肺”公园为底色尽情挥毫，116棵古树名木记录水土岁月，690亩周屋稻田唱出都市田园牧歌。黄旗山顶灯笼焕新，观景台上咖啡飘香；黄旗南香遇走廊的落羽杉层林尽染，同沙映翠湖碧波照影，四季皆成景致。
东城更以“我为东城种棵树”等活动汇聚民心，2023年以来新种植苗木超2.3万株，樟村的“桃花源”、温塘社区的“古榕乐园”、梨川社区的“秋月红梨”，都承载着村居的乡愁与憧憬。
推窗见绿、出门入园，已是东城居民的日常福祉。15个口袋公园如繁星点缀，21个社区公园、118个“四小园”巧妙利用边角地，将绿意蔓延至城市的每一处肌理。正如在古榕下儿童乐园带孙子的温塘街坊袁伯伯所言：“‘百千万’为民办事，让我们生活更好了。”
黄旗南香遇走廊立体停车库缓解市民出游“停车难”问题。
黄旗南香遇走廊立体停车库缓解市民出游“停车难”问题。
共筑宜居梦，温情暖万家
在东江南岸的柏洲边社区，昔日的寻常江畔已变成“可观赏、可耕种”的江边都市田园景观带。通过联动中交上航局等社会资源，改农田、建栈道、修道路、种绿树，村容村貌与人居环境显著提升，成功获评省级典型村。
柏洲边的改变并非孤例，其背后是“政府主导、社会协同、公众参与”的强大合力。东城吸引社会各界捐赠超2.2亿元，助力40多个“百千万工程”民生项目落地。
同时，东城创新设立每年5000万元的财政奖补资金，以“街道奖补、集体自筹、社会支持”的多元投入机制，精准破解社区“想干事、缺资金”的瓶颈。目前，全街道入库项目达106个，首批12个项目已在多个社区开花结果，形成“申报有热情、建设有速度、成效有保障”的局面。
周屋社区依托稻田风光，创建“周苗苗i++社区文化营运项目”等特色项目。
周屋社区依托稻田风光，创建“周苗苗i++社区文化营运项目”等特色项目。
放眼东城，民生工程如花绽放，静好新景俯拾皆是。横岭村手握“篮球场烧鹅”和“旗峰画社”两大IP，成为市民游客争相打卡的文旅热点；桑园社区将龙湖公园旁的闲置地，改为儿童服务驿站、城市书屋等多功能的“美丽庭院”；周屋社区依托稻田风光，创建“周苗苗i++社区文化营运项目”等特色项目，举办各类亲子活动468场次，服务超6万人次。
为民服务的“百千万”实践也正在升温，推动健康、教育、政务等全面提质。
1.3万平方米的新社卫中心启用，数智化疫苗“全程可溯”；2万名幼儿享受入园免费体检，“健康副厂长”入企服务；三甲医院专家在线看诊，让高品质医疗近在咫尺。
华中师范大学东莞东城学校于2025年开学。
华中师范大学东莞东城学校于2025年开学。
今年9月，东城与华中师范大学合建的华中师范大学东莞东城学校开学，成为引进优质资源、推动“学有优教”的标志性项目。
而全新政务大厅集合33个部门、1655项服务，实现“镇街事、镇街办”。启用首日即高效办结超2000宗业务。厅内的咖啡区、城市阅读驿站广受市民欢迎，诠释了“一杯咖啡办好一件事”的新理念。
“以前的卫生死角变成了公园，散步有了好去处。”“以前社卫中心诊室少，要等很久，新大楼诊室多，又宽敞又舒适，看病也方便。”“政务新大厅环境更温馨，服务也从能办升级为好办、暖心办了。”民生工程春风化雨，赢得了群众真心点赞，也汇聚成居民获得感、幸福感、安全感的温暖底色。
同沙湖公园映翠湖景区新建了栈道桥、碧道等设施。
同沙湖公园映翠湖景区新建了栈道桥、碧道等设施。
■典型案例
柏洲边社区
执“百千万”之笔 绘绿富美画卷
柏洲边坐落于东江河畔，因柏树与沙洲得名，是远近闻名的“头菜之乡”。在“百千万工程”春风下，这片0.9平方公里的土地，正挥洒出一幅生态宜居、民生幸福的隽美画卷，成功入选省“百千万工程”第二批典型村。
步入社区，百年榕树带来爽朗绿意，阵阵饭香让街巷宁静而温馨。近年来，柏洲边以“百千万工程”为笔，细细描绘家园新貌：为旧墙换新装，将泥泞小径拓宽为坦途，化解出行与停车之困；口袋公园“见缝插绿”，成为居民触手可及的日常诗意。
今年来，社区对松岭公园、柏洲边路小公园进行了全方位改造，拆除老旧铺装、改造树池花池，同时，增设了钢结构咖啡屋与艺术墙绘，让闲置多年的老旧公园焕发新活力，成为居民休闲打卡的“网红地标”。
社区的细致关怀，也体现于公共服务的多处提升。政务窗口更高效，工作人员提高业务工作水平，切实为群众办事；医疗卫生服务更贴心，为辖区老人提供测量血压、检查糖尿病等“家门口”体检。
文体节目也多姿多彩，藏书静候的图书室、星空下的露天电影、孩子们的专属社区乐园……这些“小而美”的变化，不仅丰富了生活，更成为联结新老居民的情感纽带，让社区在文化活动中暖意融融。
社区经济的根基，在于厂房与铺位。柏洲边积极当好“服务官”，协助多家企业破解发展瓶颈，推动老旧厂房“工改工”转型升级，助力企业产业转型升级。展望前路，社区计划推动安置房出售，纾解青年安居之虑；协商新增公交线路，编织更便捷的交通网络，汇聚八方人流物流。
从古朴村庄到宜居家园，柏洲边社区的蝶变，是“百千万工程”在东城落细落实的生动注脚。最佳答卷，莫过于让发展的果实，在群众心田绽放笑意，于生活路途铺就安稳。
■亲历者说
光明社区居委会主任邓国胜：
用心办实事群众自会知
2024年，光明社区获评“交通畅行”省级典型村（社区）。今年6月，光明社区居委会主任邓国胜获评广东省“百千万工程”先进个人，成为东莞基层社区治理创新的标杆人物。“堵心路”如何变“舒心路”？南方日报、南方+专访邓国胜，探寻治堵妙计。
光明社区辖区内道路纵横，周边有东华高级中学、光明中学、东华小学，还有东莞市人民医院普济院区。高峰期日均3.6万名学生流动、近3000名患者出入，停车位严重短缺，治堵难度之大全市少有。
光明社区获评“交通畅行”特色省级典型村。 孙俊杰 摄
光明社区获评“交通畅行”特色省级典型村。 孙俊杰 摄
“治堵如同绣花，穿针引线必须找准线头。”邓国胜活用“大党委”工作机制，在市“百千万工程”指挥办的协调下，充分整合东城交通分局、东华中学、光明中学、人民医院普济分院等单位党组织的“兼职委员”力量，将分散的“指头”攥成治理的“拳头”。
做“加法”，增加停车设施和道路栅栏，新建两个停车场，盘活周边9家企业停车资源，增加500多个车位；做“减法”，对光明路近300个车位启动静态收费管理，清理500多辆“僵尸车”。
邓国胜带领团队主动对接交通、交警等部门，对最堵的6条道路加装隔离护栏规范秩序，规划限时单行道分流。几剂“猛药”下来，高峰拥堵时长被有效压缩，道路脉络重新畅通起来。
如今，光明路的交通状况大为改善。家长接送学生通行时间从原先的近两个小时缩短至30分钟—60分钟，交警执法量减少50%，学校周边的拥堵问题得到明显改善。
“作为基层代表获得省级表彰，这是荣誉，更是责任。在基层社区，只要你用心用情办实事、做好事，大家都看得见，我们要努力办好事做实事，让社区居民更有获得感。”邓国胜说。
撰文：陈琬莹
受访单位供图（除署名外）
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