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镇街作为“百县千镇万村高质量发展工程”实施的关键节点，在区、镇、村三级联动发展中发挥着承上启下的“腰部力量”作用，是推动区域高质量发展的重要引擎。6月27日，佛山市高明区召开推动镇域经济高质量发展暨招商工作大会，对《佛山市高明区推动镇域经济高质量发展实施方案》（下称《实施方案》）进行解读。
大会提出，高明将建立“区主导、镇街实施”的“1+4”联动机制，通过区级制定方案、镇街出台行动计划，形成“核心引擎+四轮驱动”的格局，全面激活镇域经济发展动能。
《实施方案》明确了各镇街发展定位：
其中，荷城街道（含西江产业新城）立足中心城区定位，全力抢抓环两江先行区协同区建设机遇，力争到2027年建成“千亿镇街”；
杨和镇发挥产业、生态发展比较均衡的优势，加快打造“灵秀皂幕山、国际智造镇”；
明城镇依托丰富的历史资源、红色资源，加快打造“空铁枢纽产业发展腹地、生态智慧航空服务强镇、城乡融合全域和美红镇”；
更合镇依托交通枢纽中心地位，全力打造“空港新城、山水更合”。
《实施方案》提出了梯度培育镇域经济的目标：
到2027年，荷城街道GDP冲刺千亿，杨和镇GDP突破200亿元；到2030年，明城镇、更合镇GDP均突破200亿元。
围绕镇域经济目标，高明将多措并举发展产业，完善基础设施和公共服务配套，进一步创新体制机制和强化引才育才，赋能区域协调发展。
具体而言，《实施方案》围绕四大方面提出了17项重点任务：
构建现代产业体系，提升镇域经济能级。重点任务包括：加快打造“一区两湾三城四带”现代产业平台体系；持续推进九大工业园区整治提升，全力推进富湾湖能源电力设备产业园建设，积极申报省级化工园区落地；推动科技赋能产业提质，高标准建设“一基地一院一中心”，推动AI赋能千行百业；构建特色制造业发展格局，坚持差异化发展，加快构建更具特色的产业集聚区；发展壮大复合型经济，探索推动一二三产业融合发展。
完善镇域功能配套，增强综合承载能力。重点任务包括：聚力重点交通设施建设，全力推动珠三角枢纽（广州新）机场动工建设，加快推进广湛、珠肇、深南“三大高铁”及配套工程建设；促进教育医疗均衡供给，提速新建佛山市临空经济区普通高中，实施东部公立医疗资源大整合；提升安全韧性水平，全力推进城市更新及老旧小区改造工作；精塑城乡风貌品质，完善“1+8+N”农房风貌管控制度，积极开展“敞亮门户”行动；发展新型农村集体经济，全面实施“六步工作法”，构建集体经济“1+N”政策体系；推进绿美生态建设，健全大气、水、土壤系统综合治理机制，系统推进高明河全流域综合治理。
推进体制机制改革，激发经济发展动能。重点任务包括：深化营商环境改革，加快把高明打造成“最容易做生意的地方”；深化招商体制改革，激活镇街自主招商活力；深化投融资体制改革，加速镇属企业实体化、市场化转型，拓宽政银企合作覆盖面；深化土地制度改革，持续深入推进明城镇全域土地综合整治试点，实现工业园区低效用地全面出清。
做好人才引育文章，强化产业发展支撑。重点任务包括：优化人才引进培育体系，疏通人才“引育用留”的机制性梗阻，打造一镇（街）一产业创新平台，增强镇域承接科技人才能力；提升人才服务综合效能，实施组合型人才优惠政策，建成“家门口”就业驿站30个以上、零工市场4个以上，构建完善就业服务网络。
撰文：朱苏娇 明宣
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