南方观察|遇见“奋进之城” “预”见“清”力善为

南方日报·清远观察  2026-01-30 08:49

2026年1月30日《南方日报·清远观察》AⅡ01版。

2026年1月30日《南方日报·清远观察》AⅡ01版。

1月29日,广东省十四届人大五次会议闭幕,但“清远机遇”依然令人振奋,“清远声音”仍旧激荡回响。

2026年省政府工作报告中,提及省职教城(清远)、广清经济特别合作区、广清永高铁、清花高速、黄茅峡水库、长征国家文化公园(广东段)等多项涉及清远的重点工作,还“点题”推动民族地区高质量发展、加快城市群一体化和都市圈同城化等涉清远相关工作。

奋进“十五五”发展目标、实施“百县千镇万村高质量发展工程”、建设现代化产业体系、推动文旅产业高质量发展……大会期间,清远代表团举行开放团组活动,一项项事关清远高质量发展与民生福祉的工作备受各级媒体关注。

英德红茶、连州菜心、玉竹……众多来自清远的优质农产品被带到省两会的会场宣传“带货”,进一步打响“粤味珍品清远好食材”金字招牌。

这几天,既是对清远近年来发展成就、实践成果的集中展现,也是对接下来奋进方向的集中介绍。

城乡新画卷

走好县域差异化发展路子,建设宜居宜业和美乡村

城乡区域发展不平衡,是广东高质量发展的最大短板,也是最大潜力板。清远作为全省陆地面积最大的地级市,南与广佛肇等粤港澳大湾区城市接壤,北接湖南、广西“一脚踏三省(区)”,正是广东的缩影。

此次会上,清远介绍,近年来举全市之力持续推进“百千万工程”,城乡区域协调发展迈出坚实步伐。未来,将对标“五年显著变化”的更高要求,积极探索具有清远特色的城乡区域协调发展实现路径。

清远将对标“五年显著变化”的更高要求,积极探索具有清远特色的城乡区域协调发展实现路径。南方+记者 曾亮超 摄

清远将对标“五年显著变化”的更高要求,积极探索具有清远特色的城乡区域协调发展实现路径。南方+记者 曾亮超 摄

清远全力承接产业有序转移,连续两年综合考核全省第1。持续做好“土特产”文章,清远鸡、麻竹笋、英德红茶全产业链产值突破百亿元。“清远长隆”开园带动全市文旅产业加快发展,2025年全市接待游客人数和旅游收入分别同比增长23.3%、28%。成功创建全国文明城市。

未来,清远将描绘一幅令人向往与期待的“新画卷”“新图景”。

县域综合实力进一步壮大。郡县治,天下安;县域兴,国家强。清远共有八个县(市、区),未来将坚持走差异化的路子,构建“核心引领、副中心带动、多点支撑、特色发展”的县域经济发展新格局。

南部中心城区,推动清城、清新“双城区”联动,发展先进制造业、现代服务业和都市型农业,使广清一体化发展在南部率先突破。而更早前,2026年广州市政府工作报告也提出,要加快广清高质量一体化,打造广清共同富裕典型区,探索广州北部与清远南部板块同城化合作。

随着高铁清远站最快半小时直达广州站,随着广清城际全线开通运营,广清“同城化”逐渐成为现实,广清半小时“通勤圈”“生活圈”“经济圈”已正式形成。

对于同处于环大湾区第一圈层的佛冈,清远将支持佛冈承接大湾区产业转移,持续发展电动车、空调制冷、电子信息等特色产业集群,打造清远融湾“桥头堡”。

英德是广东省陆地面积最大的县级行政区,清远将支持英德向市域副中心城市迈进,推动新型建材、化工、美妆等特色产业集聚成群,打造环大湾区产业合作优选地。

而连阳地区,清远将支持连州打造粤湘桂交界区域现代化中心城市,壮大电子信息、新能源、高端精细化矿业等主导产业,成为带动北部地区发展的重要增长极;

清远是世居少数民族人口最多的地级市,将支持连南、连山两个少数民族县做优做强民族特色产业,构建“全域景区化”发展格局,打造全省民族团结进步示范区和生态旅游目的地。

此外,鼓励阳山立足国家重点生态功能区定位,大力发展健康食品、机械制造、绿色能源等县域特色产业,打造生态发展示范县。

清远将坚持“以产兴城、以城促产”,加快推动产业园区与县城规划“一张图”、建设“一盘棋”、管理“一体化”,促进园区与城市设施共享、功能联动,厚植县域产城融合底色,力争把清远全域打造成现代化产城融合新标杆。

近年来,清远市不断加快现代化产业体系建设。图为广清产业园。 南方+记者 曾亮超 摄

近年来,清远市不断加快现代化产业体系建设。图为广清产业园。 南方+记者 曾亮超 摄

镇村是推进“百千万工程的前沿阵地。

产业发展上,清远谋划全面激活镇域经济,实施镇村产业专项培育行动,打响“粤味珍品清远好食材”品牌,支持清远鸡、麻竹笋、英德红茶等优势产业扩规模、延链条、提价值,抓好整县推进农文旅融合试点建设,做优做精文旅IP。

人居环境上,突出连线成片、乡村焕新,扎实推进宜居宜业和美乡村建设,以更高标准推进镇村连线成片风貌提升、产业提能、设施提档、服务提质,年内将集中推进10个左右镇村片区组团发展示范,探索加强运营服务,实现“环境美”带动“产业兴”。

清远还将坚持把集成式改革作为突破口,着力激活县镇村高质量发展新动能,加力推进县域投融资体制改革,扎实推进全域土地综合整治,持续深化营商环境改革,大力实施招商引资项目全周期帮办代办服务机制,深化“高效办成一件事”改革,力争涉企审批备案事项办理时效达到全国先进水平。凝聚社会各方合力,深入推进“千企帮千镇、万企兴万村”行动,创新企业长效参与机制,广泛发动群众筹资筹劳参与镇村建设。

产业新动能

明确“14321”产业发展路径,企业以“清远成本”享“湾区服务”

“作为深耕茶叶种植、加工、销售领域15年的从业者,同时也作为一名茶行业的人大代表,我深切感受到清远现代农业产业正不断做优做强。英德红茶区域公用品牌价值去年位居全国红茶类第一,这让我们倍感振奋。”省人大代表、清远尚品德茗农林科技有限公司董事长方兆彬说。

乘风破浪的英德红茶,快步跨越的五大百亿级现代农业产业,正是清远加快建设现代化产业体系的鲜活写照。

近年来,清远市充分发挥离大湾区中心城市近、发展空间大、生态环境好的优势,集中力量抓产业、抓园区、抓招商、抓营商环境,现代化产业体系建设取得了实实在在的成效,为经济高质量发展提供了有力支撑。2025年全市地区生产总值预计增长4.5%、规上制造业增加值增长6.7%、农林牧渔业总产值增长6.4%、营利性服务业增加值增长6.8%。

主导优势产业进一步做强。清远明确“14321”产业发展路径,即巩固提升现代农业产业,重点发展先进材料、绿色化工、时尚产业、智能装备制造等为重点的4个千亿级战略性支柱产业,培育生物制造、电子信息、新能源等为重点的3个百亿级前瞻性新兴产业,布局低空经济、人工智能等为重点的2个颠覆性未来产业,做优做强现代服务业。

清远已打造出一批具有核心竞争力的特色产业集群,比如,支持先导集团打造“稀散金属+半导体”产业集群,雅迪做强电动自行车特色产业集群等,先进材料已形成千亿级的产业集群,装备制造等已形成百亿级的产业集群。

清远已打造出一批具有核心竞争力的特色产业集群。图为先导科技集团。南方+记者 曾亮超 摄

清远已打造出一批具有核心竞争力的特色产业集群。图为先导科技集团。南方+记者 曾亮超 摄

用工业思维抓农业,清远推动特色农业产业从生产向加工、销售、品牌全链条延伸,五大百亿农业产业全产业链产值增长15.1%,清远鸡、麻竹笋、英德红茶产值均超百亿元,英德红茶区域公用品牌价值居全国红茶类第1。

大力发展现代服务业,聚焦研发设计、现代物流、数字服务、金融赋能等核心领域,推动服务业向专业化和价值链高端延伸,2025年1-11月规上服务业营业收入增长12.6%。

清远持续做好“土特产”文章,清远鸡、麻竹笋、英德红茶全产业链产值突破百亿元。南方+记者 曾亮超 摄

清远持续做好“土特产”文章,清远鸡、麻竹笋、英德红茶全产业链产值突破百亿元。南方+记者 曾亮超 摄

产业园区是现代化产业体系建设的重要载体。清远狠抓园区标准化建设,定期召开园区现场会,引导12个省级以上产业园区比学赶超、创先争优。科学编制园区规划,推动产业园区扩容升级,提高综合承载能力,补齐基础设施短板,加快完善生活配套设施,推进产城融合,推动“以产聚人、以城留人”,以市场化运作提升社会化招商、园区运营及企业服务等方面效能。

2025年1-11月,清远全市产业园区规上工业增加值增长9.1%、税收增长9.6%。广清经济特别合作区工业总产值超360亿元、增长22.1%。

走千走万,不如北江两岸;千挑万选,投资首选清远。

近年来,清远把招商引资作为建设现代化产业体系的重要引擎,全面实施招商引资“一把手”工程。优化“大招商”工作机制,细化完善招商图谱,创新组建21支驻外招商队,深入长三角、珠三角、京津冀等重点区域和重点城市开展招商。强化项目落地保障,大力推行帮办代办服务,强化项目全周期服务,全力推动招引项目开工建设、落地投产,成功推动粤实电子科技铜箔项目、长隆大自驾项目、汉方智造基地等重大项目落地建设,省、市重点项目完成年度计划投资122.6%。

一流的营商环境成为企业成长沃土,清远对标大湾区优化营商环境,用心用情服务企业,让广大企业以清远低成本享湾区优服务。

坚持主动靠前服务,全面落实领导干部挂点联系民营企业制度,大力推行服务企业首日制,创新上线“投资清远码上办”,广泛收集并高效办理企业诉求。以企业需求为导向,深入开展“我帮企业找市场”行动,举办建筑材料、化妆品、铝材加工、纺织服装、农产品等35场供需对接活动,助力企业抢订单、拓市场。提升行政审批效能,持续完善并联审批、容缺受理等工作机制,深入推进“一站式服务”,“跨城通办”事项超3008项,非涉密涉敏政务服务事项100%网上可办、100%网上办结。

在清远,工业强市发展理念越发深入人心,正以改革求变、赶超奔跑的精气神,加快建设具有清远特色和优势的现代化产业体系。

文旅新篇章

长隆牵引有力,传统景区升级,新业态兴起

1月26日18时38分,G6114车次高铁缓缓驶进清远站,当天清远至香港西九龙直达高铁正式开通运营,标志着清远与香港两地迈入“1.5小时通勤圈”新时代。

1月26日18时38分,首趟香港西九龙-清远直达高铁到站,香港旅客在站台上合影留念。当天清远至香港西九龙直达高铁正式开通运营,标志着清远与香港两地迈入“1.5小时通勤圈”新时代。 南方+记者 曾亮超 摄

1月26日18时38分,首趟香港西九龙-清远直达高铁到站,香港旅客在站台上合影留念。当天清远至香港西九龙直达高铁正式开通运营,标志着清远与香港两地迈入“1.5小时通勤圈”新时代。 南方+记者 曾亮超 摄

“此次我们是搭乘首趟直达高铁抵达清远,清远的生态山水、温泉资源和特色美食,已经让我们对合作充满期待!”香港大港假期有限公司短线产品部经理梁燕华说。

文旅“一业兴”,赋能“百业旺”。

作为中国优秀旅游城市,清远农文康旅资源禀赋卓越,全市3A级以上旅游景区增至56家,其中全市4A级以上景区有20家,数量排全省第2,清远长隆开园,古龙峡争创5A,连州地下河、熹乐谷等一批景区实现品质飞跃。

当前,清远锚定打造大湾区旅游度假目的地,坚持以文塑旅、以旅彰文,充分发挥清远长隆龙头辐射带动效应,推动漂流、温泉、民宿等产业集聚发展,成功打造“清远长隆、壮瑶风情、激情漂流、亲情温泉、户外运动”五大文旅名片,南部片区“清远长隆+北江生态”、北部片区“国家公园+壮瑶风情”的生态文旅产业格局加快形成。

2025年全市接待游客2408.2万人次、实现旅游收入265.5亿元,分别增长23.3%和28%,增速均位居全省前列,旅游市场热度持续高涨。

未来清远文旅将进一步跃升突破。

“龙头”牵引有力。

清远充分发挥清远长隆引流作用,着力推动精品旅游线路串联,整合优质文旅资源,促进农文旅融合发展,实现“一核带动、全域联动、多点开花”,推动清远文旅从“景点旅游”向“全域旅游”加速转变。精心打造“长隆+漂流”“长隆+北江夜游”“长隆+民族风情”等8条“长隆+”精品旅游线路,搭建“悦清远”智慧文旅平台,联动全市超100家涉旅企业推出优惠,积极推动长隆与清远优质农业生态资源深度融合。

清远充分发挥清远长隆引流作用,实现“一核带动、全域联动、多点开花”。南方+记者 曾亮超 摄

清远充分发挥清远长隆引流作用,实现“一核带动、全域联动、多点开花”。南方+记者 曾亮超 摄

产业“百花齐放”。

清远不断丰富文旅产品矩阵、完善文旅服务配套,大力支持推动古龙峡创建5A级景区,推动连州地下河、熹乐谷温泉度假区、飞霞山、森波拉等一批存量景区提升改造,游玩品质和游客体验感显著提升。积极培育低空观光、露营经济、田园体验、非遗研学等新业态,成功打造“和秧合社”“三禾稻里”等一批产业融合示范项目,构建起“观光+体验+康养+休闲”的多元文旅产品体系。精心评选“百家特色餐饮名店”,结合打造五大百亿农业产业持续擦亮“清远一桌菜”招牌等。

“热点”聚人聚财。

2025清远马拉松赛吸引2.3万名选手参赛,赛事期间中心城区接待游客、旅游收入分别同比增长16.2%、29.5%;

刚刚过去的元旦假期,李荣浩世界巡回演唱会在清远体育中心连办3场,有效带动清远元旦期间接待游客83.4万人次、日均同比增长52%……

近年来,清远紧扣文旅赋能消费主线,着力培育赛事活动和演艺经济,以多元活动聚集人气、拉动消费。

举办赛事活动,打造“月月有赛事、季季有高潮”的品牌赛事矩阵,先后举办轻型飞机锦标赛、清远马拉松赛、粤港澳龙舟争霸赛、国际漂流公开赛、横渡北江活动等精品赛事,以赛为媒激活全域文旅消费,形成“体育赛事进景区、跟着赛事去旅行”的特色模式。

“掘金”演艺经济,积极引进和打造高品质文艺演出、明星演唱会等文化活动,逐步构建“演艺+旅游”融合模式,推动“为一场演唱会奔赴一座城”成为文旅消费新趋势,持续为城市夜间经济和文旅市场注入新鲜活力。

宣传引客“提声量”,在巩固大湾区核心客源的基础上,精准发力拓展新的市场空间,到沈阳、长沙等地开展“我在清远过暖冬”文旅促消费专场推介活动,举办面向外国及港澳台地区航空公司的文旅专题推介活动,探索“高铁+旅游”新模式,开行香港到清远旅游专列,开展“十万港人游清远”活动等。

接下来,清远将坚持以清远长隆为龙头牵引,聚焦资源联动、场景创新、业态融合,加力推动炎石赛车谷等项目建设,持续深挖清远山水之美、人文之韵,推动清远文旅产业高质量发展取得更多突破性进展。

关注“清远声音”

省人大代表蔡仲光:

为中小企业解决急难愁盼问题

“为中小企业服务、解决其急难愁盼,是我的履职方向。”省人大代表、广东远光投资集团董事长蔡仲光曾多次为民营企业“融资难、融资贵”问题建言,目前“融资难”等问题已获有效缓解。他建议,要推动民企与央企国企实行同等融资利率定价机制,缩小利率差距;设立专项融资支持计划,通过财政贴息等方式,降低民企及中小企业技术改造、数字化转型等方面的融资成本。

他还提出,政府需加大对企业产品创新、技术突破的支持,聚焦高精尖研发,带动企业培育新质生产力,围绕“链主”企业做强产业链,推动上下游企业升级,促进广东现代化产业体系建设。

省人大代表张静华:

希望推动打造“粤竹”区域公共品牌

“接下来我还会积极为发展玉竹产业鼓与呼,希望能加大对本土特色玉竹种植的政策与资金支持,打造‘粤竹’区域公共品牌,力争打造成百亿级产业,让广东玉竹走向全国、走向世界。”大会期间,省人大代表、清远连州市大路边镇顺泉村党总支部书记、村委会主任张静华接受媒体采访时,不忘热情地为家乡土特产“代言”与“带货”。

他建议,为解决当地农产品面临“运输难、损耗高”的问题,希望在粤北建设区域性农产品冷链物流中心,配套建设预冷、分拣、包装等设施,同时依托“数商兴农”工程,搭建电商直播基地。建议进一步加强基层农技推广体系建设,定期组织农业种植专家下乡开展技术培训,完善农业保险政策,为农民增收保驾护航。

省人大代表盘美艳:

让瑶乡“山货”出山入湾

“近年来,瑶安瑶族乡积极探索了‘人大代表+村企联建’的产业振兴新路径,整合优势资源,培育特色产业,努力把‘土特产’文章做优做实。”省人大代表、清远连州市瑶安瑶族乡田心村党总支部书记、村委会主任盘美艳说。2023年7月,她联合乡里六位担任村支书的人大代表,带动全乡7个村委会共同成立了连州市首家“村企”——兴瑶农业发展有限公司。公司建成了集农产品加工区、双温冷库、烘干房、展销直播间于一体的现代化产业基地,打造了“生产—加工—销售”全链条平台将瑶乡山茶、香菇等“山货”推向粤港澳大湾区乃至全国市场。目前,公司累计分红约88.5万元。

她认为,坚持产业发展的最终目的是富民。要创新和完善“公司+合作社+农户”“村企合作”等模式,通过股份联结、订单合作、保底分红等方式,让农民特别是脱贫户能稳定分享产业链各环节的增值收益,激发他们参与产业融合的内生动力。物流、冷链、通信等基础设施仍然是瓶颈,建议加大对北部山区农村基础设施,尤其是农产品仓储保鲜冷链物流设施和乡村数字网络的投入。

策划:达海军

统筹:刘秋宜

采写:南方+记者 陈国飞

摄影:南方+记者 曾亮超


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编辑 林伟杰
校对 吴荆子

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