社会治安与综合治理中心(下称综治中心)是推进平安中国建设的重要平台,是坚持和发展新时代“枫桥经验”的重要载体。为将检察工作有效融入平安建设和综合治理工作大局,把矛盾化解在基层、化解在萌芽状态,香洲区检察院派驻南湾检察室立足检察职能,积极参与综治中心规范化建设,从“点”“线”“面”三个维度全面融入综治中心工作,持续深入推进“1+6+N”工作体系建设,将法律监督触角延伸至社会治理“全链条”。
一、以综治中心为“点”筑基 构建多维派驻网络
一是驻点深耕“聚能增效”。选派业务骨干定期前往综治中心值班,参与日常矛盾调处,利用综治中心全量汇聚信访数据的资源,加强法律监督线索收集、筛查、甄别、初核、移送等工作,进一步拓宽法律监督线索来源渠道。
二是巡回派驻“动态延伸”。紧密结合香洲区及辖区镇街综治中心各项实际工作,以“周三走近您”活动为载体定期开展巡回派驻,联合公安、司法等部门开展专项普法。
三是云端派驻“数字赋能”。依托“粤平安”社会治理云平台搭建“线上检察联络站”,将“580”检察室纳入湾仔部门网格,实现远程“云上”案件会商、线索研判。
四是“吹哨”报到“同频共振”。建立综治中心“吹哨”,检察干警报到机制,针对突发事件启动应急临时派驻,快速介入化解风险,做到一“吹”就到,常态化参与基层矛盾调处。
二、以综治中心为“线”织网 贯通线索转化链条
一是接访分办“精准分流”。建立“接访—分办”全链条线索管理机制,对综治中心转入的涉法涉诉线索,分类移交刑事、民事、行政、公益诉讼检察业务部门并告知当事人。
二是多元共治“高效解纷”。对涉检信访事项运用“检察官+律师+心理咨询师”接访等措施,积极推动矛盾纠纷法治化实质性化解,对需要联合多部门化解的矛盾纠纷,书面报告综治中心,提请召开协调会,实现线索“发现—处置—反馈”全流程贯通。
三是及时跟进“延伸触角”。办案及参与社会综合治理过程中,将检察公开听证、社区矫正监督、未成年人帮教等工作融入综治中心建设,使检察履职充分延伸到基层,推动“群众诉求—检察响应—民生善治”闭环管理。
三、以综治中心为“面”拓维 搭建协同共治平台
一是内部联动“聚合力”。推动制定《珠海市香洲区人民检察院关于推动检察力量融入“1+6+N”基层社会治理体系工作实施方案》《珠海市香洲区人民检察院关于加强派驻检察室与本院内设部门协作配合的工作规定》,更好促进各个职能部门有机贯通、相互协调,助推“四大检察”融合履职,服务社会治安综合治理。
二是外部协同“扩半径”。构建“人大+政协+检察”共治模式,强化民生检察驿站与人大代表联络站的融合,发挥政协委员监督优势,通过“政协提案+检察建议”凝聚监督合力,打通检察机关内部以及与其他司法、行政部门间协同联动关口。
三是专项行动“提质效”。依托综治中心平台开展“检护民生”“检察护企”“检察官在身边”“香山夜访”“食药安全益路行”等专项活动,聚焦公共安全、电信诈骗、生态安全、消费者权益保护等民生热点,持续做实人民群众可感受、能体验、得实惠的检察为民工作。
检察机关入驻综治中心是践行“司法为民”的创新实践,既延伸了法律监督触角,又激活了多元共治效能。香洲区检察院派驻南湾检察室将持续以法治思维破解治理难题,以检察担当守护民生福祉,持续深化检察职能与社会治理的有机结合,为推进香洲区高质量发展营造更加和谐稳定的法治环境。
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