国家发改委答南方+：推动3岁以下婴幼儿入托率提高6个百分点

3月7日下午，国务院新闻办公室举行吹风会（看直播>>），解读“十五五”规划《纲要（草案）》。南方日报、南方+记者在会上提问：“一老一小”关乎民生福祉，牵动亿万家庭，备受社会关注。能否介绍一下，“十五五”规划《纲要（草案）》有哪些政策举措考虑？

“‘一老一小’服务是广大群众非常关心的现实问题，也是‘十五五’投资于人的重点领域。”国家发展改革委社会发展司司长刘德春回应称，“十五五” 规划《纲要（草案）》对积极应对人口老龄化和建设生育友好型社会作出专门部署，提出推动3岁以下婴幼儿入托率提高6个百分点，养老机构护理型床位占比达到73%。

刘德春介绍，“十五五”规划《纲要（草案）》用专门两个章节阐述相关部署，从“老有所养、老有所为、老有所乐”三个维度积极应对人口老龄化，从“生育保障、托育服务、养育减负”三个方面推进建设生育友好型社会。

他介绍，积极应对人口老龄化方面，一是保障老有所养。健全基本养老保险待遇确定和调整机制，逐步提高城乡居民基础养老金，推行长期护理保险，发展社区嵌入式养老服务、家庭养老床位和互助性养老，改造升级2000个公办养老机构，养老机构护理型床位占比达到73%。

二是支持老有所为。加强公共设施适老化改造，拓展适合老年人的多样化就业岗位，优化就业社保等方面的年龄限制，深入开展“银龄行动”，为老年人社会参与创造更好条件。

三是促进老有所乐。强化老年人优待和权益保障，培育壮大银发经济，提供更加丰富的适老化产品和服务，发展老年大学，满足老年人精神文化需求。

刘德春表示，建设生育友好型社会方面，一是加强生育保障。扩大生育保险制度覆盖面，合理提升产前检查医疗费用保障水平，规范有序推进辅助生殖技术应用，全面落实生育休假制度。

二是完善托育服务。支持幼儿园发展托幼一体化服务，加强公办托位供给，支持社会力量提供多元化普惠托育服务，实现地市级托育综合服务中心全覆盖，推动3岁以下婴幼儿入托率提高6个百分点，使普惠托育服务更加方便可及。

三是减轻养育负担。发挥个人所得税专项附加扣除等政策作用，探索建立育儿补贴动态调整机制，完善家庭发展政策，在就学、住房等方面加大对多子女家庭的支持力度，有效降低家庭生育、养育、教育成本。

刘德春还介绍，“十五五”规划《纲要（草案）》专门设置“一老一小”服务优化提升专栏，明确了养老机构、社区养老、医养结合、普惠托育、生育医疗服务等5项工程建设任务，统筹“硬投资”和“软建设”，优化提升养老育幼服务能力。

南方+记者 赵晓娜 刘长欣 吴彬彬