深读｜共建共生，香山书房的新运营策

在中山，争办“香山书房”忽然成了香饽饽。

“喂，我们是市博爱医院，想申请开办香山书房！”

“康方湾区科技园也希望参与建设运营一家香山书房！”

一上班，中山纪念图书馆副馆长赵嘉俊的手机总是响个不停，来自全市不同机构单位的“申办香山书房”的消息接踵而至。而他不仅忙碌于评估“香山书房”的建设和运营，更得时不时盯着手机里全市百家书房的监控录像，解决着一些书房的日常琐事。

跟着他的步伐，走进中山纪念图书馆，一个独属于香山书房的“中控系统”映入眼帘——在这里，每45秒大屏会滚动播放百家书房开放状况。过去四年，这里负责着全市一百多家香山书房的管理、监控、书籍流转、设备调度。

在退出机制的运作下，中山已有40%的香山书房探索出政府与社会力量共建共营的模式。“相比前两年，我们现在思考的是如何建好、管好香山书房。如今，我们更要考虑的是怎么控量保质，在保持良好口碑的前提下，更让香山书房活下去、活得好！这样才能长久地惠及更多人。”赵嘉俊说。

“运营者”竞争上岗

市场化占比逐步提升

每逢早上8点，在中山三路上，总是传来阵阵咖啡浓香。

在“闹中取静”的城建集团香山书房，周边的白领顺路买走一杯咖啡，不少送学的家长亦选择来此捧书静憩。彼时，城建集团香山书房主理人黄钰琦，一边忙碌筹备周末公益活动，一边讲起自己开办香山书房始末。

华侨公园香山书房。 南方+ 叶志文 拍摄

华侨公园香山书房。 南方+ 叶志文 拍摄

“办香山书房，是要竞聘上岗的！”作为土生土长的中山石岐人，黄钰琦最早接触香山书房时，只是一位读者。得知香山书房也能共建共营，一颗种子悄然地埋入她的心里。

从国企退休后，黄钰琦马不停蹄地跑到了咖啡店打工。在她眼里，50多岁，孩子毕业了，家庭负担小了，恰恰是“闯”的年纪。“香山书房是公益性的书房，要长久运营，必须有配套反哺书房的业务，售卖咖啡和茶饮，既能服务读者，不影响阅读，也能维持收支平衡，所以我先学做咖啡。”黄钰琦说。

当摸清咖啡馆运营供应链，学得一身本领后，她便报名参加西苑社区香山书房运营者的公开竞聘。

站在台上，50多岁的黄钰琦做起ppt路演，从经营理念讲解到煮咖啡比拼，与“00后”小伙子同台竞技。“那次竞聘，我失败了，输给了一个年轻小伙。但也让我见识了不同的经营模式，积累了经验！”

虽然竞聘西苑社区香山书房落选，但是她的运营方案，却被正在寻找香山书房运营者的城建集团一举相中——作为首批香山书房参与者之一，城建集团一直在物色合适的运营者。

双方一拍即合。由市图书馆提供运营指导、图书设备，城建集团提供物业空间，黄钰琦负责日常运营。三方默契“搭档”，办起了这家香山书房。

黄钰琦却发现，要办好一家香山书房，是一道挺难的考题，“既要保障香山书房的服务‘不变味’，又要考虑收支平衡‘活下去’，更要考虑策划公益类的热门活动，活跃人流，扩大知名度。”

黄钰琦的经历不是个案。

“争办香山书房”在中山逐渐成为常态。去年11月，首个建在“产业园里”、市场化运营的翠亨新区康方湾区科技园香山书房对外开放；今年以来，由市镇财政资金盘活更新、村集体管理、第三方租赁运营的小榄太平村五棵榕香山书房也开门迎客……

从自营到共建，香山书房已经走出了一条独具特色的市场化运营之路：

第一批“香山书房”由市、镇财政投入，融资新建或盘活改建，成为自营“香山书房”。2023年上半年，全市已建成上百家“香山书房”；而后两年来，在保有百家香山书房的基础上，中山更注重探索香山书房的有效运营和服务提升，通过引入社会力量参与建设，推动香山书房转型。

“目前，有社会力量参与运营的香山书房占比四成，并且比例仍在攀升，我们坚持因地制宜、因势利导，为每家书房寻找最适合的运营管理模式。”赵嘉俊说。

探索两权分置

政府与市场搞起了“AA制”

“稻田边的书房，多幽静惬意！”5月3日，这是港澳同胞Connie数不清第几次回乡打卡这家“香山书房”了。在小琅环山脚下，桥头村的三百亩水田倒映着山色，犹如桃花源。

几年前，本土青年蓝卡娜从镇政府手里，接过了“香山书房”的项目。“探索‘香山书房’的市场化运营，三乡是走得比较早的，卡娜打造的书房是镇内最早‘火’起来的一个。”三乡镇宣传文化服务中心公共文化部主管蒋江说，最早期，这家“稻田书房”由政府自营时，人流少，公益活动也不够多。

直到蓝卡娜提出了自己的想法——政府与市场“AA制”，打造公益的“香山书房”。

最初，由镇村提供场地，她自行投资超20多万元，在桥头村连片的稻田边盖起了全落地玻璃的“香山书房”。盛夏，玻璃窗外满眼青翠；入秋，风吹田埂稻浪翻滚。窗外的乡村美景吸引一拨又一拨前来看书、喝咖啡、品茶、学瑜伽的消费者，看稻浪、品书香。这才让“稻田书房”成了中山有名的“网红打卡点”。

“别看这家香山书房‘火’起来了，运营并非易事。”蒋江以“稻田书房”为例，算了一笔账：对全年无休、开门运营的香山书房而言，电费和人工是最贵的开销。稻田书房占地约100平方米，夏季每月电费高达4000多元，囊括制作咖啡、整理书籍的人员成本、租金等，每月至少开支1.5万元。

不仅如此，还要确保书房人流，每月至少开展两场公益活动。但是，蓝卡娜有自己的一套经营理念。她在装修建设香山书房之初，设计理念就别具一格，加之通过小红书、抖音等平台，以个人形象宣传扩大书房的知名度带旺人流。“兼顾着开展公益课、绘画课等，如今，稻田书房不仅实现收支平衡，更有一定的盈利，得以长远地运营。”蒋江说。

当然，探索政府与市场“AA制”，建设香山书房的模式正在被“复制”，甚至“迭代”。

“这家书房的运营模式，是由相关部门将华侨公园文华坊1栋物业租赁给我们，再由我们进行软装装修、运营管理。”华侨公园香山书房运营方、假日广场副总经理郑晓华说。而华侨公园处于市中心，不仅吸引周边群众休闲娱乐，更在节假日成为港澳及侨胞回乡citywalk的景点。今年五一期间，华侨公园香山书房单日人流已达到2000多人次，平常周末人流也能达到上千人次。郑晓华透露，自2024年运营以来，负一层轻餐饮的商业运营已经能够反哺、支撑二楼香山书房的支出，在缴付租金的同时实现收支平衡。

华侨公园香山书房。 南方+ 叶志文 拍摄

华侨公园香山书房。  南方+ 叶志文 拍摄

随着香山书房市场化运营的模式越来越普遍，现阶段，中山也正在草拟《中山市“香山书房”建设管理及运营服务工作指引》。

“在财政资金有限的情况下，我们也在探索香山书房所有权与经营权的改革，俗称‘两权分置’改革，是为了让社会力量能充分有效参与进来，这也是贯彻党的二十届三中全会提出‘健全社会力量参与公共文化服务机制，推进公共文化设施所有权和使用权分置改革’的落地实践。”赵嘉俊表示。

能进能退

优胜劣汰、适者生存

作为一个有品质、口碑好的城市品牌，“香山书房”如今就像一家连锁书店。

过去，政府自营提供公共服务。如今，打开了市场化的“阀门”， “香山书房”将不可避免地面临进一步的规范化、标准化、同质化管理要求的制定和提升。

“能进能出”是去年以来针对“香山书房”运营，出台的一项重要举措。“面对动态化的市场运营，一定会优胜劣汰、适者生存。要确保香山书房服务‘不变味’，就要宁缺毋滥！”赵嘉俊认为。

2024年6月，中山市文化广电旅游局也实事求是地出台《中山市“香山书房”退出机制（试行）》。该文件刀刃向内，明确要求香山书房连续三个月人流量不得低于600人次，以及其他规范管理服务效能，否则将面临“退出”。

“从2022年至2023年盘活存量、推动增量的阶段，到2024年以来转向控量保质的阶段，实现香山书房‘能进能退’。”赵嘉俊说。

而事实证明，摸索“能进能退”机制，让香山书房在新陈代谢中提升综合质量、可持续发展。

步入5月，中山已酷暑难耐。走进人口流动性极大的三乡文化广场，一座全落地玻璃的香山书房映入眼帘。坐在书房内，室外绿意盎然，颇有艺术气息。“时隔几年，我们重新引入新华集团，进行二次升级，让这间‘香山书房’又活了起来。”蒋江说，二次改造不仅拓展二层活动空间，更从原本的无人自助式运营，转向第三方运营，这意味着公益活动、茶饮服务增多了。

炎炎夏季，书房还配备无线网络、空调及充电插座，全方位满足读者需求，成为读者争相“抢位”的热门书房。

“过去，由于缺乏运营的第三方，我们这间书房人流量低，一度面临被‘退出’的风险。”蒋江说，随着书房面积扩大，藏书量也提升至6200册。如今，每日人流较以前新增了30%，周末更是新增50%。

根据《2024年中山市全民阅读发展报告》，2024年，香山书房覆盖率相比2023年提升30%以上，随着基础阅读设施布局变化，受访市民参与线下阅读比例达97.1%，还有不少提出“希望进一步提升香山书房覆盖率”，由此可见，香山书房已深入人心。

“国内有很多公共文化空间比香山书房漂亮、配套丰富，香山书房凭什么立足？我认为，管理上更加用心是重要原因。”赵嘉俊认为，“能进能退”的举措，引导各方人员用心管理，及时退出服务效能不佳的书房，让香山书房这个“城市品牌”拥有更强吸引力、更久生命力，真正做到“有口皆碑”、载誉前行。

紫马岭公园香山书房。 南方+ 叶志文 拍摄

紫马岭公园香山书房。  南方+ 叶志文 拍摄

【手记】

坚持“宁缺毋滥”，让品牌“有口皆碑”

2022年10月1日首家香山书房建成，到2023年实现香山书房全市镇街全覆盖；从高峰期建成108家香山书房，到精益求精清退效能不佳书房……中山香山书房建设一路走来，规范化、精品化、便民化的特征逐渐清晰。

而中山也舍得拿出最优越的地段建设香山书房，推动各级各类公共文化场馆遍布城乡，让“家门口”的书房流淌于城市之间。如此便利的公共空间，随之带来中山读者、外地游客越来越高的认可度。

如今，香山书房已从探索期逐渐走向成熟期，成为市民生活中不可缺少、备受欢迎的公共文化空间。同时，香山书房下一步如何发展，仍是继续探究的课题。

当前，中山提出，香山书房建设坚持“宁缺毋滥”原则，根据人流和借阅量等综合指标执行退出机制。想方设法做好香山书房资源优化和管理的例证，中山按“木桶理论”淘汰不佳的书房，腾出资源、盘活空间，实现资源再分配，持续提升服务效能。

一直以来，社会力量都是香山书房运作的重要支撑，约40%的书房都由社会力量参与建设和运营，这让整个社会更加关注阅读，对提升书房活跃度和知名度有积极作用。下一步，怎么落实好“能进能出”，让市民在政府与市场“AA制”运营下的香山书房内，享受“不变质”的公共服务，这将是实现香山书房可持续发展，保持城市品牌“有口皆碑”的关键所在。

【数读】

2022年3月，市政府办公室出台《中山市“香山书房”建设工作方案》；市文广旅局出台《中山市“香山书房”建设标准（试行）》

2023年6月，市政府办公室出台《中山市“香山书房”建设和管理导则》

2023年8月，团市委等部门联合出台《中山市“香山书房”青年志愿服务工作实施方案》

2024年6月，市文广旅局出台《中山市“香山书房”退出机制（试行）》

2024年6月，中山纪念图书馆出台《中山市“香山书房”运营管理实施细则》

策划：张培发

统筹：罗丽娟

采写：南方+记者 曾艳春

摄影：叶志文