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“以前这里是一片低矮的铁皮棚厂房，未来10年，这里将蝶变为占地约4800亩的现代化产业园，衔接深圳、松山湖的高端产业外溢，成为黄江对接大湾区的产业窗口。”东莞市黄江镇南部片区城中村（现代化产业园）（下称“南部现代化产业园”）建设指挥部办公室主任蔡宗毅在规划图前介绍。
破局土地困境
攻坚产业升级
土地紧张是珠三角城市发展的普遍难题，黄江也不例外。过去，黄江镇南部片区的村集体流转土地存在碎片化开发现状，导致产业布局低端分散，难以适配高端制造业对规模化、集约化载体的需求。
要想打破这一局面，关键的第一步要“从地入手”。据悉，南部现代化产业园项目位于城市发展轴最南端，北接黄江南部新城，南邻深圳光明中心，是衔接松山湖与光明科学城的关键节点。园区统筹范围达323公顷，涉及田心、旧村、大冚、星光4个社区，规划新建产业建筑466万平方米，形成“六横四纵”骨干路网，并配建完善的城市功能设施。
为确保工作实效，黄江镇成立了南部现代化产业园建设指挥部，下设综合协调组、拆迁谈判组、招商引资组等6个专项工作组，从20多个部门抽调骨干力量，重点攻坚土地收储、招商对接等核心工作。
“在推进土地整备过程中，我们主要面临两大挑战，一是部分业主对补偿标准存在异议，二是复杂的历史遗留土地权属问题。”蔡宗毅介绍道。在权属纠纷方面，指挥部采取协商与法律手段相结合的方式推进收储工作。“确实有几宗地块需要通过法律途径解决。我们目前已通过诉讼程序成功收回部分土地，但更主要的还是靠协商手段，要让业主明白园区发展带来的长远效益。”蔡宗毅表示。
规划产城融合
打造创新高地
作为东莞对接深圳的“南大门”，黄江镇正以“工业立镇、文化强镇”为发展定位，积极融入“双科学城”协同创新格局。南部现代化产业园重点布局新一代电子信息、高端装备制造、新材料和智能终端等战略性新兴产业，构建完整的产业链生态体系。
在未来规划建设方面，南部现代化产业园突出产城融合理念，重点布局五大功能板块。园区将建设面积约47万平方米的工业安置厂房，用于企业回迁及补偿安置，保障改造区内的优质企业不外迁，生产不受影响。配建约17.5万平方米人才公寓解决住房需求，保留约76万平方米优质建筑群，构建“六横四纵”现代化路网体系，致力打造成为集产业集聚、生态宜居、创新活力于一体的现代化产业新城典范，为黄江高质量发展注入新动能。
“打造‘深圳研发+黄江孵化’的创新生态，是推动深莞产业协同发展的重要抓手。我们瞄准深圳初创企业面临的成本痛点，重点建设产业孵化平台。”蔡宗毅回应道。目前黄江产业园区的租金水平在10—20元/平方米的合理区间，而深圳同类型产业园的租金普遍在25—30元左右，核心地段甚至更高。黄江产业园区的具有明显的价格优势。特别是对于周边中山大学等高校科研团队而言，在黄江设立研发中心可节省近50%的场地成本。
“我们有意向与中山大学等高校开展深度合作，让更多创新项目既能享受深圳的研发资源，又能获得黄江的空间成本优势。”蔡宗毅表示道，这一创新模式正在成为吸引大湾区创新要素集聚的重要平台。
撰文：官小群 戴双城
摄影：姚萌茵 李鄂 受访者供图
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