下载客户端
日前，深圳市、区政府部门官网更新了2024年预算执行情况及2025年预算草案的报告及报表，南方+据此整合多年数据，推出深“财”有道2025系列解读报道，盘点一下深圳市区教育经费情况。
多年来，深圳市区对教育事业的持续加码加力，落实“只增不减”，从“补短板”到“强弱项”，教育支出每年都在各项支出中占大头。
展望2025年，深圳区级教育支出安排数仅有2区有增长，11区（9个行政区，及大鹏新区、深汕特别合作区）总数比去年减少超10%，那么，深圳如何实现全市教育投入“只增不减”目标？
深圳校园。南方+记者 朱洪波
深圳校园。南方+记者 朱洪波
区级教育支出安排下滑，全市咋办？
2025年，深圳11区的教育支出安排数规模，按大到小，分别是龙岗（124.7亿元）、宝安（108.2亿元）、南山（86.9亿元）、龙华（76.8亿元）、福田（71.0亿元）、罗湖（59.2亿元）、光明（55.8亿元）、坪山（24.6亿元）、盐田（11.1亿元）、大鹏（9.3亿元）、深汕（5.2亿元）。
对比2024年预算支出执行数，除了南山（+3.2%）、罗湖（+2.0%）增长，其余区级教育支出均有同比下滑，且下滑幅度较大，如深汕（-46.6%）、坪山（-24.1%）、龙岗（-16.2%）、宝安（-14.3%），分别下滑4.6亿元、7.8亿元、24.1亿元和18.1 亿元。
2025年深圳市区教育支出安排数及增幅。南方+记者 李荣华 制图
2025年深圳市区教育支出安排数及增幅。南方+记者 李荣华 制图
2025年深圳两会预算草案报告提出，落实“加大保障和改善民生力度”要求，全市教育、卫生健康等九大类民生支出占财政支出比重保持在65%左右。
既然教育支出是深圳九大类民生支出的重点，如此多区下调教育支出安排，如何保证深圳落实教育经费投入“两个只增不减”（确保一般公共预算教育支出逐年只增不减；确保按在校学生人数平均的一般公共预算教育支出逐年只增不减）政策落实到位？
2025年深圳市区教育部门经费及增幅。南方+记者 李荣华 制图
2025年深圳市区教育部门经费及增幅。南方+记者 李荣华 制图
记者发现，2025年深圳全市安排教育预算1020.6亿元，其中11区共安排教育支出632.9亿元，同比减少10.9%。为了确保深圳“两个只增不减”，深圳市本级教育支出增长374.3亿元，同比增长20.5%，通过市级统筹，对冲了11区教育支出下滑的影响，并使得2025年教育支出保证微有增长。
另外一个角度，是看各个教育部门的经费规模。南方+整理了深圳11区教育局2025年预算支出安排数据发现，仅有龙岗、宝安两区教育局的部门预算超100亿，分别是153.0亿元和134.0亿元；深圳市大鹏新区教育和卫生健康局教育经费下降9.3%；而光明区教育局增加14.5%。
龙岗区教育支出规模为何遥遥领先？
从教育支出占预算支出的比值，可以观察各区的教育投入力度。
综合来看，龙华、龙岗及光明分别以33.2%、31.8%、31.1%的比值，成为“最舍得花钱搞教育”的三个区。
2024年，龙岗区的教育支出执行数（148.8亿元）规模最大，到2025年，该区教育支出安排数（124.7亿元）再列第一，约占2025年该区预算支出的31.66%，这一比值在全市仅次于龙华。
2025年深圳市区教育部门经费及占比。南方+记者 李荣华 制图
2025年深圳市区教育部门经费及占比。南方+记者 李荣华 制图
龙岗区教育支出规模和占比，均位于全市前列，为何？
虽然说预算支出安排数尚未完全执行，有变数，但是也了解区级财政对教育的重视程度。龙岗区是教育资源大区，处于教育建设高峰期，正在学位大扩容和基建发展。2025年政府工作报告提出，龙岗区教育事业全面发展，香港中文大学（深圳）医学院等项目加快推进。新增公办义务教育学位2.68万座、公办高中学位1500座、学前教育学位7560座，14个新改扩建中小学项目交付使用。
此外，龙岗区教育基层单位规模庞大。2025年区教育局部门预算显示，纳入龙岗区教育局部门预算的学校及机构最多，达422家，遥遥领先于宝安（280家）、龙华（222家），庞大的教育体系推高支出基数。
反观南山，其2025年教育支出安排86.9亿元，排第三，教育支出在预算支出的占比仅21.3%，折射该区教育投入强度并非全市顶尖。
深汕特别合作区的教育支出从2024年的9.8亿元骤降至2025年的5.2亿元，跌幅全市最大。表面看是“勒紧裤腰带”，实则暗藏发展逻辑：作为新兴城区，其2024年GDP虽猛增74.2%，但财政仍处“筑巢期”，基建投入优先于教育等民生领域。
对比来看，坪山区级教育支出下滑24.1%，主因或是土地财政遇冷拖累区级财力。
（注意：文中2023年及之前数据为决算数，2024年数据为预算执行数（南山区除外，结合其报告有调整），2025年数据为预算安排数）
撰文/制图：南方+记者 李荣华
摄影：南方+记者 朱洪波
订阅后可查看全文(剩余80%)
