广州黄埔丨创新监管体系，全力护航“校园餐”安全

近年来，黄埔区坚持“四个最严”要求，系统实施“一三五”工作法，从严从实从细加强校园食品安全监管，全力保障校园广大师生用餐安全。

广州市黄埔区华实初级中学食堂内正在用餐的学生。

“一链同管”机制建设有力

该局构建“区食药安委统筹、‘两个责任’规范、绩效考核增效”为一体的校园食品安全组织体系，建立“督导——督查——通报”全链条的工作机制，上下合力同管共治，全面压实校园食品安全部门监管责任、属地责任和主体责任，着力规范校园餐饮“食堂运营-食材供应-菜品加工”全过程。

该局党政主要领导带头深入校园调研督导，全区相关职能部门、17个镇街按片区划定责任田，照单履职落实分片包干督导；组建以专业执法人员、纪检力量为主要成员的专项暗访督查小组，采取“四不两直”方式，不定期开展检查，紧盯薄弱环节立项督办、跟踪问效；实行“周小结、月部署、季通报”制度，每周总结工作执行情况，每月研究部署解决重点难点及共性问题，每季度通报查摆漏洞与短板，持续性抓好校园食品安全监管工作落实落地。

“三阶严管”举措落实有效

该局围绕校园食品安全监管“前-中-后”全过程，打出“靶向指导+专项整治+严厉执法”组合拳，全面提升校园食品安全保障水平，让校园餐成为放心餐、良心餐。

事前精准做实业务指导。指导区餐饮协会制定全省首个学生集体用餐配送企业管理团体标准；做细校园食品安全检查、校外供餐企业监管、有害生物防制隐患排查以及“互联网+明厨亮灶”巡查管理等17份工作指南；以全区学校及供餐企业负责人、食安员及市场监管执法人员为培训对象，联合区市场监管部门、教育部门、卫健部门及各镇街举办校园食品安全培训18场，累计培训人员1200余人次，关键人员100%参训。

事中雷霆开展专项行动。严抓春秋开学季、中高考等重点时段，对学校及供餐企业进行全覆盖“体检”，针对举报投诉、信访及舆情事件等暴露的问题提档升级，重点整治。2024年累计出动执法人员2000余人次，排查校园食品安全相关单位867家次，发现过程管理的一般性问题156个，涉及85家单位，均已完成整改。累计抽检食材、餐饮具等857批次，合格率为98.5%。针对不合格的13批次产品，均依法依规处置。

事后铁拳打击违法行为。坚持校园食品安全“零容忍”，严厉打击违法行为，2024年立案查处26宗，其中涉及学校21宗、学生供餐企业5宗。对学校未取得食品经营许可证的情况下从事食堂餐饮服务、食堂使用过期食材等校园食品安全违法行为实施“一案双罚”“处罚到人”及“顶格处罚”，通过严格执法形成有效震慑，倒逼校企落实安全主体责任。

“五方联管”模式运作有序

该局积极调动“政-校-企-家-社”五方力量，形成多维聚力联管系统，构建全覆盖治理格局，共同筑牢校园食品安全防线，确保“校园餐”全方位整治不留死角。

强化部门协同监管。建立健全教育、公安、财政、人社、卫健、市场监管等政府职能部门协同联动的风险会商及问题治理长效机制，聚焦校园食品安全领域，部门联合发文4份，联查建立问题台账，找准症结攻坚突破，创新探索学校食堂食材集采集配，从源头上防范食材采购领域风险隐患。

落实学校主体责任。要求学校签订承诺书，推动学校“互联网+明厨亮灶”建设，落实校长（园长）负责制，执行陪餐制度和“日管控、周排查、月调度”制度，规范管理人员、食品采购验收贮存加工制作、备餐留样及餐饮具清洗消毒等各环节。

督促企业自查自纠。组织学校食堂承包商、校外供餐单位等企业对照《餐饮服务通用卫生规范》要求，全面开展食品安全自查，发现问题立行立改。

发挥家长监督作用。健全家长委员会监督机制，畅通家长委员会直送问题渠道，保障家长参与采购、配餐用餐、质量评价、安全检查等重大事项监督。

引导社会共建共治。引入第三方社会技术机构，对60家学校、供学生餐企业等重点单位开展风险评估，针对其流程、内部管理等全面客观评估潜在风险，协助排除安全隐患。

下一步，黄埔区市场监管局将构建“全链条”责任体系和“全覆盖”监督格局，以“更高的标准、更严的要求、更大的力度”持续强化校园食品安全监管，助力打造安全的校园饮食环境。

来源：广州市黄埔区市场监管局、广州市黄埔区华实初级中学