《民营经济促进法》对民营企业融资的六大核心作用

文章来源：91金融小助手

2025年4月30日，十四届全国人大常委会第十五次会议表决通过了《中华人民共和国民营经济促进法》，于5月20日起正式施行。这部法律共9章78条，围绕公平竞争、投资融资促进、科技创新、规范经营、服务保障、权益保护等方面建立完善相关制度机制，将党中央对民营经济平等对待、平等保护的要求落下来，持续优化稳定、公平、透明、可预期的民营经济发展环境。在整个法律条文中，关于“平等”“公平”“同等”的表述总共有26处，将平等原则贯穿于促进民营经济发展工作的全过程各方面。

一、 银行必须“一碗水端平”：贷款不再看“出身”规定：法律要求银行必须给民企单独划拨贷款额度，像对待国企一样重视民企需求。例子：以前银行可能优先给国企放贷，现在必须给民企留“专属额度”，甚至考核放贷增速，民企贷款不再被边缘化。打比方：就像买房子摇号，以前国企是“优先选房”，现在民企也能拿到固定数量的“购房资格”。

二、 降低贷款门槛：担保费便宜了，抵押物多了担保费降价：政府性担保机构收费不得超过贷款金额的1.5%（以前可能高达3%），相当于直接给民企“减负”。抵押物扩容：除了房子、设备，应收账款（客户欠企业的钱）、知识产权（专利、商标）也能用来质押贷款。打比方：以前民企贷款要押房子，现在用“未来能收到的钱”或“技术专利”也能换贷款，门槛更低。

三、 银行“怕风险”？法律帮民企撑腰容忍坏账：银行对民企贷款的坏账容忍度提高3个百分点（比如常规贷款允许1%坏账，民企贷款允许4%）。免责机制：如果银行员工按流程放贷给合规民企，即使出现坏账也不会被追责。打比方：以前银行怕民企还不上钱，现在法律说“合规放贷就算坏账也不罚你”，银行自然更敢贷。

四、 专项融资通道：科创、绿色企业有“快速路”绿色通道：发科创债、绿色债（比如新能源企业融资）可以走快速审批，缩短时间。国家基金支持：设立国家级民营发展基金，直接投资有潜力的民企，尤其是科技型中小企业。打比方：以前民企发债要排队半年，现在像“插队”一样快，还能拿到国家基金的投资。

五、 禁止“隐形刺客”：乱收费、捆绑销售被叫停规定：银行不能强制搭售理财、保险，也不能要求“存贷挂钩”（比如贷款必须先存一笔钱）。投诉渠道：全国设24小时投诉平台，民企被银行刁难可直接举报，违规银行会被罚款。打比方：再也没人逼你“贷款先买理财”，被坑了直接打电话投诉，银行不敢乱来。

六、 政府兜底风险：担保、补贴更靠谱风险分担：政府担保和银行按7:3分担风险（比如企业还不上100万贷款，政府担70万，银行担30万）。补贴直达：政府承诺的补贴、贴息必须按时到账，违约要赔偿。打比方：以前政府担保可能“雷声大雨点小”，现在法律强制分担风险，补贴也别想拖着不给。总结：民企融资从“求人办事”到“依法保障”

这部法律把过去靠政策“打招呼”变成靠法律“定规矩”，比如：银行不敢拒贷：不放贷要担责，合规放贷有保护。民企不用求人：担保费降了、抵押物多了、审批快了。政府兜底更实：风险分担、补贴发放都有法律保障。举个实际例子：一家做智能家电的民企想扩大生产，但缺乏抵押物。根据新法律，它可以用未来两年的订单应收账款质押贷款，银行必须单列额度审批，担保费从3%降到1.5%，还能申请科创债绿色通道。如果银行拖延放贷，企业还能打投诉电话维权。对比过去：同样的企业可能因抵押不足被拒贷，或被迫接受高担保费，现在法律直接扫清障碍。法律意义：从“政策鼓励”升级为“法律强制”，民企融资从“拼关系”转向“拼实力”，真正实现“敢贷、愿贷、能贷”。

编辑：赖明璋

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转发：宁检新媒体小组

初审、校对：赖明璋

复审、校对：邹志青

终审、校对：龙志军