贡献百条意见建议，南沙基层声音直抵三部国家法律草案

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贡献百条意见建议，南沙基层声音直抵三部国家法律草案

为配合全国人大常委会法工委做好对《中华人民共和国生态环境法典（草案）》、《中华人民共和国监狱法（修订草案）》、《中华人民共和国国家发展规划法（草案）》征求意见工作，5月23日，广东南沙基层立法联系点特邀法律行业协会、高校、律师事务所等专家代表召开座谈会，为科学立法、民主立法广泛听取基层声音、征求专业意见，共征集意见建议百余条。

座谈会上，南沙区人大常委会党组成员、副主任杨晓红指出，三部法律草案分别聚焦生态环境保护、监狱治理现代化、国家发展规划体系完善，与经济社会高质量发展和民生福祉紧密相关。

为此，对照《中华人民共和国生态环境法典（草案）》，与会人员结合现有的环保法律体系，提出了优化和调整建议，包括重构一般规定、调整排污许可制度、在环境噪声污染中增加降低噪声强度的措施；在绿色低碳发展方面，提出优化绿色生产、流通、消费等环节的法律规定。此外，与会人员还讨论了土地使用权人承担责任的认定及过于机械的认定可能会引发的问题等，以法律为准绳，平衡好经济发展与生态环境的关系。

对照《中华人民共和国监狱法（修订草案）》，与会人员提出增加罪犯申诉方面的相应条款、明确对罪犯减刑、假释的裁定理由，提高裁定的透明度和公正性、完善罪犯医疗保障以及细化监狱中会见、通信的条款等意见建议，保障罪犯权益和改善监狱管理。

对照《中华人民共和国国家发展规划法（草案）》，与会人员提出建立跨区域规划实施的法治保障、强化科技创新与绿色发展的规划导向、优化民生保障与城乡融合的规划内容、完善规划动态调整机制等意见建议。

杨晓红表示，基层立法联系点是国家立法的“直通车”，接下来将继续做好三部法律草案的意见建议收集整理工作，“原汁原味” 反映人民群众的立法意见，为全国人大常委会完善法律草案提供坚实的基层实践参考，以实际行动为推进国家治理体系和治理能力现代化贡献南沙力量。

南方+记者 张翊伟

通讯员 南沙区人大常委会