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7月14日，一宗住宅用地在揭阳引发激烈竞拍。
经过51轮角逐，这宗位于榕城区榕江新城环岛路以东、南厝路以北、总面积71.58亩的地块，由潮州一房企以总价4.86亿元成功竞得，折合楼面价3397元/㎡，溢价率69.85%，创下揭阳今年土地市场的最高纪录。
表面上看，这是一次房地产市场中的高溢价拿地事件，实质上，这背后蕴含的是揭阳这座城市近年来在产业布局、营商环境与城市提升上的系统跃升。房地产市场的反应，正是城市综合竞争力的一种温度反映。
揭阳城市大景。林志鸿 摄
揭阳城市大景。林志鸿 摄
从市场“地王”看城市发展的先声
此次高溢价地块的诞生，首先是对揭阳城市价值的直接肯定。榕江新城作为揭阳城市发展战略中的关键板块，连接中心城区榕城与揭阳高新区，是未来城市功能整合与产业布局的重要承载地。优越的地理位置、逐步完善的城市配套以及明确的发展定位，使其成为稀缺的优质资源。
“高溢价的出现，是市场用真金白银对揭阳投出的信任票。”一位地产人士指出，“在投资普遍趋于保守的当下，能吸引多家实力房企激烈竞逐，说明资本市场对揭阳的经济基本面和未来发展前景的认同，这本身就是一种极具说服力的市场信号。”
近年来，揭阳以“百千万工程”为牵引，加快推动榕江新城重点片区建设，从单一功能开发转向片区综合提升。学校、万达商业中心、文化设施同步规划推进，城市功能更完整，人口承载更有序，生活便利度显著提升。
万达商业中心。林志鸿 摄
万达商业中心。林志鸿 摄
潮州这一房企此次敢以高溢价出手，既体现其对片区红利的认知，也反映出企业对揭阳整体发展的信心。
用“产业强市”构建城市内核的硬支撑
一块地要具备真正的“溢价价值”，最终要靠产业体系来支撑。在揭阳，有大项目落地的实际支撑，更有产业集聚的现实基础。
就在此次拍地次日，广东省在揭阳举行发布会，宣布全球首个20万吨/年混合废塑料高值化利用产业项目在揭阳顺利试产。该项目由东粤化学投资建设，采用全球首创“一步法”技术，将废塑料直接裂解为化工原料，填补全球空白。
全球首个废塑料高值化利用产业项目东粤化学项目实现“三年工程一年干成”试产落地，这是揭阳优化营商环境、推动产业提质增效的生动实践，是政企同心破解“四新”项目落地难题的有效探索，更是揭阳加快构建“绿色+高端”现代产业体系的缩影。
东粤化学。陈憧炜 摄
东粤化学。陈憧炜 摄
揭阳石化产业项目也捷报频传，今年4月18日，揭阳大南海石化工业区成功通过广东省第二批化工园区复核，标志着总规划面积45.6平方公里的大南海石化工业区在产业发展、规划建设和综合管理等方面达到新高度。
揭阳市还拥有142.17公里的海岸线和9300平方千米的海域，海洋文化和旅游资源丰富。作为揭阳海洋经济产业集群的主阵地，惠来县临港产业园已入驻企业39家，计划总投资1800亿元，年产值超120亿元。
从绿色石化到海洋经济到东粤化学，一批体量大、科技含量高的项目正在形成“产业+平台+要素”三位一体的协同结构。
一个个大项目发展的背后，是揭阳锚定“一化一海五优特”产业集群发展方向，加快推动绿色石化、海洋经济两大新兴支柱产业，服装制鞋、五金机电、食品加工、物流电商、大健康五大优势特色产业成势见效，构建城市硬支撑的展现。
以营商环境提升为城市注入强动力
土地市场的热度，也来自营商环境的厚度。它与揭阳近年来持续优化的营商环境密切相关，正是政府服务效能的提升，为市场主体注入了敢于投资、乐于投资的“定心丸”。
近年来，揭阳市委、市政府将优化营商环境作为高质量发展的“生命线”，持续深化“放管服”改革。其中，揭阳市自然资源局连续推出多条优化营商环境措施，覆盖用地审批、不动产登记等关键环节。审批时限由40个工作日压缩至10个工作日，不动产登记常规事项最快1个工作日办结，一站式办理、全流程压缩，已成为制度性优势。
“从‘一站式’审批服务到‘一窗通办’政务平台落地，我们明显感受到在揭阳投资环境的改善。”多家来揭阳投资兴业的企业负责人表示，这些细致的政策扶持和流程优化，让项目落地更加顺畅，也大大增强了企业的投资信心。
此外，揭阳还通过完善政策信息公开和不动产信息查询机制，在政务服务大厅、市自然资源局门户网站、“揭阳不动产登记”微信公众号公开公示所有不动产登记类型办理清单、流程、时限及收费标准，并定期更新。同时，推进房产交易信息平台建设，优化查询渠道，探索逐步全面放宽企业存量非住宅不动产信息查询，提高了市场透明度，降低了信息不对称风险。
特别是在土地出让环节，通过地形数据联合测绘、“多审合一”的用地审批改革等方式，显著降低企业开发时间与成本，为项目推进打开“快车道”。正是这些政策保障，使企业能够掌握城市的政策执行力、政务透明度和市场预期的综合判断。这些一系列具体而微的政策创新和流程优化，如同润滑剂，打通了市场“堵点”，激活了市场主体投资兴业的动力，为揭阳的城市发展提供了坚实的服务保障和制度支撑，也是揭阳新阶段城市竞争力的真实写照。
文字：唐楚生 张冰纯
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