中央一号文件明确今年“三农”领域重大任务和工作

2月4日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，介绍锚定农业农村现代化、扎实推进乡村全面振兴有关情况，并答记者问。会上，中央财办分管日常工作的副主任、中央农办主任韩文秀介绍，中共中央国务院《关于锚定农业农村现代化，扎实推进乡村全面振兴的意见》，是党的十八大以来中央连续出台的第十四个指导“三农”工作的一号文件，再一次响鼓重锤，向全党全社会发出了驰而不息、重农强农的鲜明信号，为广大农民群众送上政策春风和民生关怀。

韩文秀介绍，过去的一年，“三农”工作克服较为严重的自然灾害等不利因素的影响，稳中有进，稳中向好，圆满实现了“十四五”收官。农业综合生产能力迈上新台阶，粮食产量连续两年稳定在1.4万亿斤以上，2025年产量达到了1.43万亿斤，总产和单产都创历史新高，大豆产量连续4年稳定在2000万吨以上，肉类产量首次超过了1亿吨。

韩文秀介绍，今年中央一号文件对当前和今后一个时期“三农”工作作出了系统部署。文件坚持稳中求进工作总基调，在保持“三农”工作布局总体稳定的基础上，针对新形势新要求，明确了今年“三农”领域的重大任务和重点工作，主要内容可以概括为四项重点任务、两大支撑保障。

“四项重点任务”就是提升农业综合生产能力和质量效益、实施常态化精准帮扶、积极促进农民稳定增收、因地制宜推进宜居宜业和美乡村建设。“两大支撑保障”就是强化体制机制创新、加强党对“三农”工作的全面领导。

韩文秀表示，中央一号文件坚持立足当前和着眼长远相结合，既突出年度性，部署了2026年必须完成的任务，又明确“十五五”乃至更长一个时期的战略性方向性要求，坚持问题导向和目标导向相结合，围绕解决农民群众急难愁盼，集成推出了务实管用、有含金量的政策举措，着力办好一批民生实事。

中财办：绷紧粮食安全这根弦，不能掉以轻心、麻痹松懈

我国粮食产量已经连续两年稳定在1.4万亿斤以上，当前我国粮食安全的整体情况如何？在2月4日国新办举行的新闻发布会上，中央财经委员会办公室分管日常工作的副主任、中央农村工作领导小组办公室主任韩文秀说，我国粮食安全总体有保障、产需紧平衡、责任不放松。“粮食安全这根弦必须始终要绷紧，不能因为现在粮食丰收了、产量上去了，就掉以轻心、麻痹松懈，必须坚决把牢粮食安全的主动权。”

韩文秀说，粮食安全是“国之大者”，确保国家粮食安全是“三农”工作的底线任务。“对于我们这样一个有着14亿多人口的大国来讲，饭碗必须始终牢牢端在自己手里。”关于当前我国粮食安全形势，韩文秀用三句话来概括：

第一句是“总体有保障”。韩文秀介绍，尽管这些年自然灾害多发重发，但是我国粮食连续多年丰产丰收。2025年我国人均粮食占有量达到508.9公斤，远超国际公认的400公斤的安全线，粮食等重要农产品供给丰富、市场平稳、储备充足。

“可以说，经过持续的努力和多年的投入，我国农业生产的基础设施、机械装备、技术条件，与过去相比都有了显著的提升，确保粮食稳产丰产是有坚实基础的。”韩文秀说。

第二句话是“产需紧平衡”。韩文秀说，现在粮食消费当中，口粮消费在下降，但是饲料粮消费还在增加，今后一个时期粮食的总需求还将持续增长，我国粮食供需总体紧平衡的格局没有改变，对此要保持清醒的认识。

第三句话就是“责任不放松”。“从历史经验来看，粮食生产滑坡容易上坡难，特别是在世界百年变局加速演进的情况下，粮食安全这根弦必须始终要绷紧，不能因为现在粮食丰收了、产量上去了，就掉以轻心、麻痹松懈，必须坚决把牢粮食安全的主动权。”韩文秀说。

他表示，今年的中央一号文件着眼于守牢国家粮食安全底线，强调要坚持产量产能、生产生态、增产增收三个一起抓，对提升农业综合生产能力和质量效益作出了部署。

一是要紧抓粮食生产。一方面，持续稳面积、提单产。促进良田良种良机良法集成增效，推进粮油作物大面积提单产，确保粮食产量稳定在1.4万亿斤左右。另一方面，要注重优结构、提品质。由产量主导向产量品质并重转变，因地制宜优化种植结构和区域布局，推动粮食品种培优和品质提升，促进适销对路、优质优价。

二是要推动产能提升。要加力实施新一轮粮食产能提升行动，全方位夯实粮食生产的根基。要向耕地要产能。严守耕地红线，严格耕地占补平衡管理，要坚决打击各类破坏耕地违法行为。同时，要分区分类推进高标准农田建设，完善立项、建设、验收和管护机制，确保建一块要成一块。还要向科技要产能。要提升农业科技创新的效能，加强农业关键核心技术攻关和科技成果的高效转化应用，推动科技创新和产业创新深度融合，要以人工智能等现代科技赋能现代农业发展。

三是要强化防灾减灾。自然灾害是粮食生产最大的威胁，抓防灾减灾也就是抓增产增收。近两年，我国每年因为各种自然灾害造成农作物受灾面积高达1000多万公顷。要把农业防灾减灾体系建设摆在更加突出的位置，加强灾害监测预报预警，强化农田水利建设，健全救灾机具配置和应急调度机制，提高应对极端天气的能力，确保抗灾夺丰收。

南方+记者 赵晓娜