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（请插入“2025广东高质量发展报告”视频）
广东在全国经济大盘中举足轻重，2025年GDP实现14.58万亿元，连续37年居全国首位。
推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，是广东作为经济大省挑大梁的责任所在。
日前召开的中共广东省委十三届八次全会暨省委经济工作会议，强调要坚持开局就要冲刺、全域全年发力，奋力跑出高质量发展加速度，确保“十五五”开好局起好步。
2026年，广东省政府工作报告提出：坚持内需主导，坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合，以新需求引领新供给，以新供给创造新需求，促进消费和投资、供给和需求良性互动。同时，强调要统筹推进高质量引进来和高水平走出去，在服务国内国际双循环畅通中作基地、作平台、作通道，当好国家高水平对外开放门户枢纽。
广东如何驱动消费、投资、出口这“三驾马车”，体现走在前、作示范、挑大梁的责任担当？
【消费】
把提振消费作为战略之举
2025年中央经济工作会议将“坚持内需主导，建设强大国内市场”放在今年8项重点任务之首。这既是对当前复杂严峻外部环境的战略应对，也是顺应我国经济发展阶段演进规律的必然选择。实际上，党中央在“十五五”规划建议中已明确提出，“促进形成更多由内需主导、消费拉动、内生增长的经济发展模式”。
消费拉动经济增长更具稳定性和可持续性。在拓展内需的工作安排中，首先便是提振消费。
广东是经济大省，也是消费大省。2025年，广东社会消费品零售总额实现4.6万亿元。
广东统计年鉴数据显示，从2013年至今，除了个别年份，消费对经济增长的贡献率都要高于投资和出口。与发达国家最终消费的经济增长贡献率一般在70%至80%相比，2013—2023年广东最终消费支出的贡献率较低，但大部分年份也超过了50%。
这意味着消费在广东稳增长中承担着“压舱石”的作用。
加力扩围开展消费品以旧换新、开展“粤享暖冬 乐游广东”消费季活动、启动“广货行天下”春季行动……近年来，广东大力实施提振消费专项行动，不断激发消费活力。
2025年，广东消费同比增长2.8%，较2024年全年增速（0.8%）明显回升，显示消费恢复步伐逐步加快。
消费，一头连着经济，一头连着民生，在经济中将越发重要。
广东拥有1.29亿常住人口，消费市场体量大、活力足，为各类零售业态发展提供了深厚的市场土壤。广东该如何用好这个市场优势，释放更大的消费潜力？
台盟广东省委员会认为，广东可以从加快培育国际和区域消费中心城市、消费者权益保护、构建更加便捷安全的消费环境等方面着手，多层次推进建设消费型社会，以“消费升级”牵引“产业升级”。
“提振消费不是权宜之计，而是战略之举。”粤开证券首席经济学家罗志恒表示，提振消费不仅是居民行为，还需要政府、企业等努力，比如营造更好的消费环境，放开市场准入优化商品和服务供给，优化假期制度释放服务消费需求，等等。
在罗志恒看来，从长远来看，更重要的是要完善收入分配制度，增加居民财产性收入、逐步提高劳动者报酬、推动农村土地流转等。同时，也需要完善社会保障制度，让居民消费得更放心。
2025年5月印发的《广东省提振消费专项行动实施方案》，把“实施居民就业增收促进行动”放在第一位。“广东市场比较发达，如何提高居民的工资性收入、财产性收入，特别是增加农民收入以激发农村消费活力、缩小城乡消费差距，这是一篇大文章，需要广东作出更多探索。”罗志恒说。
【投资】
把“投资于物”同“投资于人”紧密结合
投资，也是内需的重要组成部分。
2013年以来，广东的投资增速整体呈现放缓趋势，到2022年受房地产投资拖累，增速录得负增长，随后反弹，但增速仍不断走低。
不过，广东的投资结构在不断优化，特别是近年来坚持“制造业当家”，制造业投资占比在提高。
2013—2024年，广东工业投资及制造业投资占比经历了“V”字形波动态势，2020年广东工业投资占比和制造业投资占比双双跌入谷底，分别为21.9%和16.2%，此后步入反弹区间。2024年，广东工业投资增长6.7%，占固定资产投资比重37.2%，创2007年以来新高；2025年，工业投资占比进一步提升至38.4%，这说明投资重心持续向实体经济倾斜。
随着开放大门越打越开，外资用脚投下了对广东的“信任票”：“十四五”期间，全省实际利用外资每年规模稳定在千亿元以上。巴斯夫一体化基地、埃克森美孚乙烯项目、现代汽车氢动力系统等一批标志性项目，正在加快建设。
伴随工业投资占比反弹的同时，新动能投资保持着高速增长态势。
科技创新是发展新质生产力的核心要素。数据显示，2025年，广东互联网和相关服务投资、软件和信息技术服务业、研究和试验发展投资分别增长115.6%、13.1%、24.3%。
新质生产力领域投资增势强劲，意味着广东正通过结构性调整培育新增长点。
今天的投资，决定着明天的供给。
“投向哪里，投入到什么行业和领域，这将对一个地区的结构变动产生决定性影响。”广东省社科院原院长王珺分析，新一轮科技革命和产业变革正在重塑全球产业版图，广东要构建更具国际竞争力的现代化产业体系，必须以更精准有效的投资涵养产业后劲。
实际上，无论是传统产业推进数智化转型，还是一体推进创新设施建设、技术研究开发以培育壮大新兴产业和未来产业，抑或是以大幅度降低运输成本和通信成本为重点的公共基础设施建设，都需要持续不断投资。
“投资于人”是战略之举、长远大计。省政府参事室特约研究员董玉整认为，要把“投资于物”同“投资于人”紧密结合起来，推动更多资金资源投向教育、就业、医疗、社会保障等民生领域，投入到人的能力提升、健康维护、职业发展和潜力开发中，以消费潜力释放和人力资本提升驱动经济高质量发展。
【出口】
推动外贸拳头产品从“新三样”变“新多样”
作为改革开放前沿阵地，广东在全球供应链中占有重要一席之地。
近年来，广东外贸连续突破，2021年、2024年接连迈上8万亿元、9万亿元两大台阶。据海关总署广东分署统计，2025年，广东货物贸易进出口9.49万亿元，创历史年度新高，占全国外贸总值的20.9%，较上年提升0.1个百分点，连续40年居全国各省区市首位。
2020年至今，广东出口一直保持正增长，起到了稳经济增长的作用。其中2020年和2022年分别拉动经济增长1.4和1.5个百分点。
2025年，广东出口6.03万亿元，增长2.5%。当前，外部环境复杂严峻，各种不确定难预料的风险因素明显增多，广东该如何稳住出口“基本盘”？这是一道必须面对的考题。
民建广东省委员会认为，应该完善海外综合服务体系，助力外贸企业突破贸易壁垒。比如加快建设“走出去”综合服务基地、支持外贸企业优选重点地区开展产业布局等，进一步开拓多元市场。同时，加快发展服务贸易、数字贸易，以及充分发挥广东产业集群优势，发展“跨境电商+产业带”等新业态，强化内外贸联动。
在新兴市场，广东的贸易越做越大。2025年，广东对前三大贸易伙伴东盟、中国香港、欧盟进出口规模均突破万亿元，分别增长5.8%、12.5%、8.4%。对中亚五国、非洲、中东等新兴市场进出口分别增长23.6%、10.7%、8.5%，均高于广东整体增速。这也为广东出口企业带来了信心。
从长远来看，要提高出口核心竞争力，根本还要靠培育新质生产力。
“广东出口呈现高端产业加速成势的特点。”海关总署广东分署副主任张柯分析说。2025年，广东高技术产品出口达到1.14万亿元，规模首次破万亿，增长15%。
特别是代表新质生产力方向的产品，出口增长动力强劲。比如无人机、3D打印机、工业机器人出口分别增长40.9%、37.1%、33.9%，锂电池、电动汽车出口分别增长30.6%、21.3%。数据折射出广东出口产品高端化、智能化、绿色化特征愈发鲜明。
民建广东省委员会建议，要支持广东外贸企业在传统产业提质增效的同时，鼓励研发创新，在新能源、储能、集成电路等新兴产业取得新突破，推动外贸拳头产品矩阵从“新三样”向“新多样”迈进。
南方杂志社 广东省社科院 广东省社科联
联合发布
《2025年度广东高质量发展报告》课题组
广东省社会科学院：郭跃文、陈再齐、宋宗宏、杨志云、曹佳斌、何颖珊
广东省社科联：李宜航、许德友、李翰敏、范国虎
南方杂志社课题和特刊策划小组：陈广腾、石雄东、汪蓉、练学华、郭芳、陈作成、叶石界、温柔、史成雷
本特刊执行主编：郭芳
出版统筹：郭芳 陈作成 段及华 蔡惠珍 林琳
记者：叶石界 温柔 史成雷 莫群 陈健鹏 左志红
视觉：李芳宇 黄燕嘉 叶国屏 林晓龙 刘骏彦
校对：杨明珠 潘经春 华成民
发行：段及华
支持：广东省南方经济研究院
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广东发展后劲何在？《南方》杂志独家发布《2025广东高质量发展报告》①
《南方》杂志全媒体记者、南方+记者 | 叶石界
【本文责编】郭芳
【频道编辑】李卓华 陈春霖
【文字校对】华成民
【值班主编】石静莹 蒋玉
【文章来源】南方杂志党建频道
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