理论的碰撞，这场研讨会聚焦社会保障和共同富裕

11月29日，“面向‘十五五’的社会保障发展——数智化与共同富裕”全国学术研讨会在广州举行，会议主题为“数智赋能与体系前瞻”，由中国社会保障学会社会救助分会作为学术支持单位，华南农业大学主办，分为研讨会开幕式、主旨论坛和分论坛，来自南京大学、华南农业大学、广东省减贫治理与乡村振兴研究院等机构的代表共计50多人参加了这次会议。

华南农业大学原党委常委、副校长蒋育燕表示，华南农业大学将以此次会议为契机，依托广东省社会保障与社会政策研究中心、广东省减贫治理与乡村振兴研究院等平台，深化与各界学术交流与实践合作，共同在数智化赋能社保、社保改革与共同富裕、养老医保体系完善等领域探索创新路径、丰富服务供给、拓展发展空间，携手为“十五五”时期社会保障事业高质量发展贡献力量。

“党的二十届四中全会为社会保障事业发展指明了方向，而数智化技术的深度融合既为解决民生难题提供了新路径，也带来了新的挑战。”华南农业大学公共管理学院院长唐斌教授表示，此次会议正是汇聚智慧、贯彻中央决策部署的具体实践，会议设立的分论坛精准聚焦“数智化赋能社保体系”“社保改革与共同富裕”等核心议题，兼具理论与实践价值。

华南农业大学公共管理学院副教授徐强主持主论坛。在主论坛上，南京大学林闽钢教授在“面向‘十五五’数智化如何赋能社会救助”报告中指出，数智化赋能已成为“十五五”时期社会救助改革的核心方向，为破解资源分散、跨部门协同不足等突出问题提供了关键路径。

“在农村老龄化程度持续加深、城乡倒挂与空心化叠加的背景下，积极应对老龄化与乡村振兴协同推进具有重要战略意义。”中国农业大学教授左停在“积极应对人口老龄化背景下促进乡村振兴对策研究”报告中指出，研究表明，积极老龄化政策已从早期框架搭建演进至与乡村振兴等国家战略结合阶段，政策核心逻辑转向“战略互嵌、双向赋能、系统推进”。

中山大学政治与公共事务管理学院教授岳经纶在“以数字技术赋能弱势群体”报告中，以“基于社会救助数字化转型的思考”为主题，从数字治理的崛起、社会救助的数字化转型及其治理意义以及数字治理需要对弱势群体有更多的关怀三方面出发，阐明了数字治理的本质是以数字技术解决社会公共问题，实现社会有效运行。

暨南大学副教授李琴在“从‘有获’到‘有感’：面向‘十五五’的社会救助新范式”研究中，聚焦“十五五”时期社会救助体系转型，以“共同富裕”为背景，提出应将低收入群体的获得感、幸福感、安全感作为衡量发展成色的关键标尺，核心是实现从“有获”到“有感”的跃迁。

华南农业大学公共管理学院教授张开云在“农村低收入人口帮扶赋能共同富裕研究”报告中，系统提出了一套以“分层分类、能力导向、多元协同”为核心的帮扶新框架，为破解农村共富难题提供了创新思考与实践路径。

为推进“长照行业”高质量发展，中山大学政治与公共事务管理学院副教授陈永杰在“长期照护行业发育与长护险定价机制关系研究——基于试点城市的比较分析”报告中建议：政策机制必须顾及定价机制对职业化的影响，分阶段评估财政与供给弹性，杜绝“低价—低质”；完善定价地板，分等级定价，提高职业吸引力；应用多项工具协同，增加培训补贴，加强质量审计。通过上述举措，有效推进长照行业机构规模化、专业化运营发展。

11月29日下午，与会者在三个分论坛分别围绕“数智化赋能社会保障体系建设”“社会保障改革与共同富裕”“社会救助、社会服务与共同富裕”等主题进行了深入交流与讨论。

南方+记者 黄进