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横琴粤澳深度合作区的规划与建设，是为了更有效支持澳门经济适度多元发展。支持澳门经济适度多元发展，关键在于多元产业的落地生根、茁壮成长。近年来，合作区紧密对接澳门“1+4”战略中的多元产业，着力推进“四新”产业发展。
澳门科技大学可持续发展研究所所长刘成昆表示，新近出台的《横琴粤澳深度合作区产业发展规划（2025-2029年）》（下称《产业规划》）进一步细化了产业布局，明确了各产业的发展目标和重点任务，为合作区产业结构的合理化和高级化提供了清晰方向。
澳门科技大学可持续发展研究所所长刘成昆。
澳门科技大学可持续发展研究所所长刘成昆。
刘成昆说，在合作区“四新”产业中，科技是引领，金融是基础，中医药和文旅会展商贸是核心。《产业规划》逐一拓展、详细阐述，给出了每个产业的具体发展方向和实施路径。
具体而言，《产业规划》通过“共建平台、强化链条、数字赋能、布局未来”四大路径，联动琴澳，深化澳门与内地、与葡语国家的创新资源整合，构建开放合作的创新生态。围绕微电子（“卡脖子”领域）、数字经济（新兴赛道）、未来产业（战略方向）三大重点领域，避免同质化竞争，形成差异化优势。通过关键技术攻关（如类脑智能超算）、场景开放（如智能驾驶测试）、规则突破（如数据跨境流动），激发创新活力，培育新质生产力。
刘成昆进一步指出，新规以琴澳一体化为突破口，通过扩大金融开放、创新服务模式、强化科技赋能，构建“金融业态丰富、服务效能提升、跨境金融创新”的现代金融体系。通过改善澳门金融机构准入门槛、试点跨境资产转让和离岸金融规则，打造与国际接轨的金融开放高地。借助数字技术驱动金融服务升级（如供应链金融数字化），开发适应新质生产力需求的金融产品（如知识产权证券化）。
“依托澳门国际化平台，贯通境内境外两个市场，形成跨境金融生态。其核心在于通过制度型开放与科技金融的深度融合，实现金融资源向新质生产力的高效配置，为粤港澳大湾区建设国际金融枢纽提供关键支撑。”刘成昆说。
他还表示，《产业规划》聚焦中医药、食品及保健品、传统品牌工业三大领域，以“琴澳协同、品牌升级、技术赋能、国际拓展”为核心路径，引导澳门品牌工业向“高附加值、国际化、标准化”方向变迁，通过“澳门注册+横琴生产”模式的协同方式破解澳门产业空间与规模瓶颈，推动中医药从传统制造向全球标准升级，食品及保健品向跨境消费品牌转型，传统工业向现代设计服务延伸。其本质是依托横琴空间优势，助推中医药等澳门品牌工业从“区域特色”迈向“全球竞争力”的跨越。
此外，《产业规划》以“文旅融合、会展驱动、商贸创新”为核心，通过琴澳协同、政策创新与产业升级，打造“国际休闲旅游岛+大健康高地+会展枢纽+贸易中心”的多元产业生态，推动区域经济从单一业态向高附加值、国际化方向转型。通过“场景创新+制度突破+科技赋能”三重驱动，将文旅会展商贸产业从资源依赖型转向价值创造型，为琴澳深度合作与粤港澳大湾区高质量发展提供新引擎。
在刘成昆看来，《产业规划》明晰“四新”产业生态的构建路径，指导产业协同发展的方向，既确立高科技引领，现代金融强基，亦促进中医药、食品及保健品、传统品牌工业等领域的转型升级，还将带动文旅融合、会展驱动、商贸创新等相关产业的快速发展。这些新兴产业的崛起，将为合作区注入新的增长动力，推动区域经济结构的优化升级。同时，“四新”产业的协同发展也将促进琴澳两地之间的深度合作，实现资源共享、优势互补，为澳门经济适度多元发展提供更加广阔的空间和机遇。
采写：南方+记者 黄天儒
统筹：梁涵
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