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在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上，习近平总书记发表重要讲话指出，我们要围绕发展全过程人民民主，坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度，为实现新时代新征程党和人民的奋斗目标提供坚实制度保障。广东全省共有1.2万余个代表联络站，近年来年均接待群众约50余万人次、收集意见建议约20余万件、推动解决问题约15万余件，真正做到“民有所呼、我有所应”。全国两会期间，南方都市报、N视频推出《小站点，大民生——在粤全国人大代表履职调研记》栏目，走入广东省基层人大代表联络站，记录在粤全国人大代表赴京履职前的调研过程，聚焦基层声音如何通过“小站点”直达全国两会。
3月6日，正在北京参加十四届全国人大三次会议的全国人大代表、中芯国际集成电路制造（深圳）有限公司制造部助理工程师郭会琴颇感欣慰：她今年提交的《关于加快推进深圳获批设立生物制品口岸的建议》已经获得了国家药监局的回复，回复中对生物制品口岸的申请和办理进行了指引。
为了这个建议，郭会琴在赴京前的最后一个工作日，仍然“马不停蹄”地去到深圳市人大代表生物医药产业联系点（以下简称“联系点”）位于深圳市坪山区的其中一个联络单位——大湾区国际疫苗创新中心开展调研。在座谈会上，郭会琴详细地记录了每个生物医药企业的意见，并将这份“民意”带上了今年的全国两会。
全国人大代表郭会琴到大湾区国际疫苗创新中心开展调研。受访者供图郭会琴说，街道和社区代表联络站、产业联系点是她平时履职的重要渠道，也正是通过这些平台，她参与推动了多项民生实事和企业困难的解决，发挥了人大代表的作用。“对于我来说，代表联络站就像家一样。”
“有解决不了的需求就找人大代表”
“目前深圳没有口岸，我们经常要绕道外地办手续，不仅周期长，还可能会面临一定的交通运输风险。”
“如果能在深圳建一个口岸，对于我们继续开拓海外市场是有很大帮助的。”
“设立这个口岸对于我们来说是有迫切需求的！”
……
座谈会上，来自深圳的多家生物医药企业“有备而来”。在深圳设立生物制品口岸成为企业的共同呼声。他们此行的目的，就是希望郭会琴能将企业的呼声带到全国两会。
座谈会现场。受访者供图参与座谈的深圳赛诺菲巴斯德生物制品有限公司副总监洪巍表示，目前我国的生物制品（疫苗类、血液制品类及血源筛查用诊断试剂等）进口口岸有北京、上海、广州、重庆和成都等5个口岸。作为深圳企业，他们要进口一些生物制品时，经常要到外地才能办理相关的手续，一方面增加了企业的运营成本，另一方面还可能会面临一些生物安全风险。
“因为细胞的进出口是有时限要求的，特别是临床患者，正常情况下我们要求是在24小时以内必须要对人体进行回输。”作为一家聚焦基因治疗领域的生物科技公司，深圳细胞谷生物医药有限公司总经办主任魏政说，口岸的设立将为他们节省宝贵的时间。
深圳市新产业生物医学工程股份有限公司采购部主管徐潘益则说，如果能在深圳设立一个口岸，对于他们未来继续跟国际巨头竞争、打出中国品牌的影响力将大有帮助。
郭会琴边听边记录，一个多小时的座谈会下来，她已经写了满满两页的“听会笔记”。
全国人大代表、中芯国际集成电路制造（深圳）有限公司制造部助理工程师郭会琴。受访者供图郭会琴告诉南都记者，关于深圳设立生物制品口岸的问题她早在两年前就开始关注了。
作为首批国家生物医药产业基地，生物医药已成为深圳市重点发展和壮大的战略性新兴产业集群之一。为了推动生物医药产业的高质量发展，2021年7月，深圳市人大常委会在坪山区龙田街道中心联络站挂牌设立深圳市人大代表生物医药产业联系点，联系点现有驻站四级人大代表67人，郭会琴是其中唯一的全国人大代表。
联系点设立后，各级代表积极为企业解决问题，“有解决不了的需求就找人大代表”成为了当地不少生物医药企业的共识。
深圳市人大代表生物医药产业联系点简介。（徐坤伟摄）作为驻站代表，近年来，郭会琴参与了不少生物医药企业相关的走访调研。郭会琴说，早在2023年初就有不少企业提出希望代表能推动在深圳设立生物制品口岸。
“前期我已经形成了一些基本的建议点，今天各位企业代表、专家的意见和建议带给我很大的启发。”郭会琴表示，她将整理好这次座谈会上的内容，对她的建议进行进一步完善和补充。
“有用是我们最大的特点”
截至目前，深圳全市像深圳市人大代表生物医药产业联系点这样的以行业和产业为纽带的代表履职平台共有18个，涵盖人工智能、生物医药、半导体、金融、会展等领域，各级人大代表通过这些平台，了解企业呼声，助力企业解决实际困难。
除了这些联系点，深圳的各级人大代表了解民意的渠道还有位于各街道的代表联络站。郭会琴便是坪山区龙田街道人大代表中心联络站的进站代表，代表联络站是她在闭会期间与群众交流，倾听民声的重要途径。
深圳市坪山区龙田街道党工委副书记、人大工委主任，深圳市人大代表生物医药产业联系点召集人刘海波介绍，当前，龙田街道已建成“1+4+25”的“家-站-点”履职阵地，其中，龙田街道人大代表中心联络站即为街道人大代表之家，下设南布、老坑、竹坑、龙田4个人大代表社区联络站。
深圳市坪山区龙田街道党工委副书记、人大工委主任，深圳市人大代表生物医药产业联系点召集人刘海波。（徐坤伟摄）“‘有用’是联络站的最大特点。近年来，各级代表通过代表联络站了解民意，帮助街道辖区内的群众和企业解决了不少问题，同时，也推动了重大项目、重点产业、城市更新和土地整备等方面问题的解决。”刘海波说。
其中，帮助溢顺实业制品（深圳）有限公司（以下简称“溢顺实业”）顺利办理来料加工企业“原地不停产”转型的问题便是人大代表助推企业困难解决的一个缩影。
2023年3月初，溢顺实业在申请“原地不停产”转型中遭遇挫折，被告知全市来料加工企业“原地不停产”转型通道已关闭。企业担忧一旦不能按期顺利完成“转型”，《广东省对外来料加工特准营业证》到期后，将会引发一系列连锁反应，企业也将难以为继而陷入绝境。
该公司将这一困难反映到代表联络站后，联络站的人大代表迅速到企业开展视察调研掌握第一手资料，并将情况向市、区人大和有关部门反映，推动问题的解决。深圳市有关部门进行了专题研究、特事特办，为溢顺实业办理了来料加工企业“原地不停产”转型，为企业解决了生存危机。
正是通过这种多方联动、协同解决的方式，近年来，龙田街道人大工委不断拓展“人大+”多方联动监督，以“人大+检察”“人大+监察”“人大+巡察”等方式助力破解城市发展掣肘难题。刘海波介绍，除联系点外，龙田街道因地制宜创新设立的特色履职平台超10个，借助这些特色履职平台，人大代表已推动解决辖区内企业困难和群众各类民生问题超3000宗，其中，深圳市人大代表生物医药产业联系点驻点代表在2025年省、市、区两会提交的人大代表建议数量就超过50件。
有事就到“站”，没事坐坐“拉家常”
郭会琴告诉南都记者，在2023年刚当选全国人大代表时，她对代表如何履职不太熟悉。于是，她经常会参与联络站组织的座谈会、现场调研等活动，很快就“步入了正轨”。郭会琴形容南布人大代表社区联络站对她来说“就像家一样”。
“频繁的时候差不多每周都会去一次现场走访调研。”郭会琴日常在南布人大代表社区联络站开展履职工作，该联络站共有驻站代表8名。
社区联络站是代表履职的重要场所，南布人大代表社区联络站站长张琼介绍，除了可以通过线上渠道向代表反馈意见，联络站还设置了人大代表接访日，并且每年年初就会公布相关的接访安排。
“有事就到‘站’，没事坐坐‘拉家常’。”每逢人大代表接待日，南布人大代表社区联络站驻站人大代表便会准时来到联络站接待群众，群众有问题，直接面对面向人大代表反馈，人大代表做好记录，形成建议，并转交相关部门办理。
郭会琴表示，他们经常会接到群众反映的一些小问题，并推动问题的解决。“代表的作用往往就是通过解决这些小问题体现出来的。”
她举例说，之前有群众向联络站反映，在坪山河边上跑步时发现那里没有路灯，非常不方便。接到群众诉求后，南布人大代表社区联络站组织人大代表和相关单位一起到现场走访调研，并提出能否在这段路上安装成本更低的太阳能路灯的建议。经与相关部门协调，在短短不到一个月的时间里，这段原本漆黑一片的河边顺利安装上了太阳能路灯。
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采写：南都记者 卢婉珊 朱唯信
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