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岁末广东，花开成势。锚定“百县千镇万村高质量发展工程”（下称“百千万工程”）三年初见成效目标，一股金融活水正加速涌向县域、注入产业。
在广东省“百千万工程”指挥部、省财政厅、省地方金融管理局等指导下，在股东广东粤财投资控股有限公司（下称“粤财控股”）领导下，广东粤财融资担保集团有限公司（下称“粤财担保集团”）紧紧围绕我省中心工作，坚持政策性定位，凭借AAA主体信用评级优势和金融资源聚集效能，构建信用增进、信用普惠、信用征信“一大一小一数”业务体系，充分发挥政府性融资担保体系“财政资金放大器”“金融活水导流器”“区域经济助推器”作用，在高质量服务广东小微企业、“三农”等主体融资，助力广东“百千万工程”三年初见成效方面，交出阶段性成绩单。
搭台筑基
激活县域高质量发展金融“基因”
“从今年6月首场县域国企投融资宣介会在湛江举办算起，平均每个月举办近4场，覆盖了18个地市超100个县（市、区）。”粤财担保集团相关负责人介绍，截至12月中旬，其已举办27场宣介培训。
广东实现高质量发展的突出短板在县，提升县域国企投融资能力是“百千万工程”重点工作之一。随着一场场协同“政银企债基”多方力量及金融工具的宣介会举办，县域国企的融资生态正悄然改变。
针对部分县域国企“小散弱”、资产分散等痛点，在粤财控股统筹部署下，粤财担保集团主动延伸服务链条，协同粤财控股旗下银行、信托、资产管理、金融租赁、基金投资等多板块资源，联动交易所、券商等合作伙伴，为县域国企投融资提供多品种、全方位的金融支持，全力做好“专业对接、专业辅导、专业管理”，推动县域国企“增资、增信、升级、升能”。
“对我们县里的国企来说，发行债券、对接资本市场，是过去既不敢想也不曾有过的。”这是不少县域国企负责人的真实感受。要推动县域高质量发展，就必须激活县域经济的金融“基因”，推动增强县域国企融资能力，破解县域国企融资瓶颈，构建现代化投融资体系。
从7月组织县域国企负责人走进深交所感受资本市场脉搏，到奔赴全省10余个地市开展巡回宣讲与对接，再到带动券商、评级等机构资源下沉，一系列贴合县域需求的金融宣导与对接活动成效彰显。越来越多的县域国企开始重视运用市场化工具，谋划项目、整合资源、对接资本市场。截至目前，全省已有超60个县（市、区）主动与粤财担保集团对接，探讨国企整合与债券融资路径。
为总结提炼可复制可推广的县域国企整合经验，粤财担保集团以“专业担保机构”与“金融智库”的双重角色，派出专业团队先后深入博罗县、梅江区等地，深度参与国有企业整合与高质量发展进程，推动构建层次分明、优势互补的县属国企信用评级体系，为县域经济发展提供强力支撑。
在粤财担保集团增信加持下，今年已助力16家县域国企获批债券额度超90亿元，其中55.2亿元已成功发行并投向当地实体经济。这些债券在资本市场备受青睐，更创下多个利率新低。例如，广州白云高新区投资集团有限公司1月发行的公司债，创AA主体评级最低利率；博罗县建工集团有限公司2月发行的公司债（第一期），创全国县（区）级国企AAA担保信用债最低利率；英德市白石窑投资集团有限公司12月发行的公司债，创水力发电行业县（区）级国企公司债券最低利率。
由粤财担保集团增信支持，正在建设的中山三乡新屠宰场项目。
由粤财担保集团增信支持，正在建设的中山三乡新屠宰场项目。
低成本的金融活水，为县域经济发展关键领域注入强劲支撑——在廉江，助推武陵水库清淤、屋顶光伏充电桩等项目落地；在东源，助力新型城镇化补短板项目推进实施；在禅城，支持广湛高铁佛山站综合交通枢纽建设推进。
由粤财担保集团增信支持，正在建设的广湛高铁佛山站综合交通枢纽项目。
由粤财担保集团增信支持，正在建设的广湛高铁佛山站综合交通枢纽项目。
精准滴灌
凝聚体系合力支小支农支科
走进汕头市澄海区某狮头鹅养殖专业合作社，只见鹅群体形健硕，叫声洪亮。随着市场需求的攀升，引入高温发酵机等设备成为合作社提升规模与质量的“卡脖子”问题。该合作社负责人坦言：“缺乏土地、厂房等传统抵押物，让我们在融资时处处碰壁。”
粤财普惠汕头担保公司对狮头鹅合作社开展尽调，了解融资需求。
粤财普惠汕头担保公司对狮头鹅合作社开展尽调，了解融资需求。
作为全省政府性融资担保体系成员的粤财普惠汕头担保公司，联合当地银行探索破解传统抵押物缺乏导致的融资难题，成功发放200万元信贷资金，并申报财政补贴帮合作社降低融资成本。
这是广东省政府性融资担保机构深耕县镇村特色产业，把普惠金融“活水”引入县镇村，精准滴灌小微企业、“三农”的一个缩影。在惠州，粤财普惠惠州担保公司针对竹木加工、温泉度假、住宿餐饮等特色产业，开发“竹木加工贷”“农房抵押保”“民宿担”等特色产品；在江门，粤财普惠江门担保公司针对性推出“侨都质量贷”、“产业担”（摩托车整车及配件）、“产业强镇担”（大江木制品）、“光伏贷”等特色产品。
粤财普惠惠州担保公司推出“民宿担”，支持环南昆山-罗浮山区域的民宿产业。
粤财普惠惠州担保公司推出“民宿担”，支持环南昆山-罗浮山区域的民宿产业。
截至11月末，粤财担保集团指导10家控股地市担保公司因地制宜丰富特色批量融资担保产品达51个，累计落地规模超106亿元，支持小微、“三农”主体超1.85万户次。
位于东莞松山湖的某家研发水下智能装备的技术公司，高速发展背后却受困于持续研发投入带来的资金压力。这是科创企业普遍面临的困境。
为纾解科创企业融资难题，粤财担保集团旗下广东省融资再担保有限责任公司推出科技创新再担保专项计划，支持参股担保机构东莞市科创融资担保有限公司联合银行等为其送上800万元信贷资金。
这些都是全省政府性融资担保体系凝聚合力，坚持政策性定位，支小支农支科的生动实践。今年我省明确，2025年至2027年拿出60亿元“真金白银”，推出“资本金补充+风险补偿+保费补贴”财政组合拳，为全省政府性融资担保体系更好地破解小微企业、“三农”融资难题，注入了“强心剂”，打下了“定盘星”。截至11月末，全省政府性融资担保体系业务规模突破千亿大关，累计为小微企业、“三农”、科创等主体提供融资担保规模约2900亿元，国家融资担保基金业务规模排名持续上升。
信用赋能
构建信用服务普惠金融新生态
在2025年公布的广东省首批优化营商环境“揭榜挂帅”创新项目中，由粤财普惠汕头担保公司运营管理、广东粤财征信有限公司（下称“粤财征信”）提供核心技术支持的“汕头市濠江区金融支持‘百千万工程’信贷奖补资金实施方案”成功入选。
该项目探索“数字+金融”融合模式，依托广东融资信用综合服务平台（下称“粤信服”）上线“濠江区信贷奖补资金实施专区”，发挥平台的融资对接与信用数据服务效能，助力信贷奖补政策方案的实施落地。截至11月末，该专区已完成超8900万元的信贷资金备案。 在粤财控股统筹下，粤财担保集团参股企业粤财征信以“粤信服”为连接器，以信用为引擎、数据为支撑，积极构建普惠金融新生态。
“以前贷款要跑多家机构、交一堆材料，现在在平台上一键操作就能搞定。”企业的点赞，源于平台“信用秒变信贷”的高效服务。“粤信服”已实现全省超2000万经营主体全景画像动态更新，激活信用广东超290亿条数据价值。在此基础上，平台搭建“支持小微企业融资协调工作机制专区”，构建“走访—申报—推荐—融资”全流程服务链。目前，全省178家省一级行、1.4万家网点已全线入驻，累计授信2.67万亿元、放款1.92万亿元。
使命在前、责任在肩。站在“百千万工程”向纵深推进的新起点上，粤财担保集团将按照粤财控股的统一部署，持续发力，发挥好融资担保的增信、分险、赋能作用，引入更多金融活水高质量服务小微企业、“三农”和“百千万工程”，为广东高质量发展不断注入更强劲动能。
【数读】
1.截至11月末，粤财担保集团在保规模超1530亿元，累计服务小微企业和“三农”超69万户次，带动增加企业营收超9300亿元。
2.截至11月末，粤财担保集团累计向国家融资担保基金报送业务规模近2900亿元，稳定和服务就业岗位超260万个，服务科创型企业超660亿元，支持消费领域超170亿元，当年新增业务规模超800亿元。
3.今年，助力16家县域国企获批债券额度超90亿元，11家县域国企58亿元债券额度报批中。
撰文：唐柳雯
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