来论｜梁宇生：刀刃向内 园区向新

本期主题：园区整治

从去年开始，高明把工业园区环境品质综合整治提升作为深入推进“百县千镇万村高质量发展工程”的第一要务。

今年，高明园区整治要巩固拓展1.0版本“绿美平安”建设成效，积极推进2.0版本“智慧共享”园区建设，同步谋划3.0版本“低碳高效”园区建设，使园区真正成为发展新质生产力的优质载体。

本期来论邀请高明各镇街及西江产业新城管委会“一把手”分享对园区整治的思考，敬请垂注。

刀刃向内 园区向新

文｜梁宇生

西江产业新城的园区整治，本质上是一场关于“存量与增量”“当下与未来”的发展辩证法。通过盘活低效土地的“存量”，激活了产业升级的“增量”；通过政府与市场的“协同”，构建了可持续发展的“动能”；通过产城人文的“融合”，提升了区域竞争的“势能”。这些探索不仅关乎一个工业园区的蝶变，更折射出沧江工业园区从“要素驱动”向“系统创新”演进的时代轨迹。

2025年，我们锚定“绿美平安、智慧共享、低碳高效”迭代升级体系，推动城市形态、产业能级、运营模式、智慧生态系统性升级，成功获评粤港澳大湾区营商环境创新实践“年度经济功能区优秀奖”。在这场刀刃向内的园区整治中，“新”字贯穿始终，为园区持续注入可持续发展的新动能。

绿色筑基，以生态革命重塑园区基因。在绿美广东生态建设指引下，我们将生态基因植入产业肌理，通过空间功能复合化实现“三生融合”范式突破。15个特色公园、超15万平方米绿化提升，构建起“东湿地、西栖霞、南叠翠、北稻浪”生态格局。孔堂水库森林公园创新引入“平急两用”理念，赋予绿美空间“休闲景观+防火前哨”双重定位，由周边企业承担日常巡查、快速处置、绿化养护工作，推动驿站实现可持续运营；沧江·莺飞公园激活“牛肉夜经济”消费圈，夜间客流量达2万人次。这种把生态、文化、应急安全与绿美叠加的思维，突破传统园区公园单一功能的局限。

破立并举，以土地革新重构产业空间。土地资源是工业园区的生命线，更是县域经济高质量发展的核心要素。我们以“全域治理”理念，创新建立“四图四表一清单”动态管理机制，形成覆盖空间布局、权属关系、开发潜力的数字化台账。在实践中，坚持“分类施治”原则，对历史遗留问题复杂的“硬骨头”地块，创新采用“国资整合+市场运作”等模式破解困局。

价值转化，以市场机制探索运营路径。可持续发展的核心，在于建立“投入—产出—再投入”的良性循环。我们跳出传统政府主导的园区开发模式，将“经营性”理念深度融入土地管理、项目招引全过程，实现公共利益与市场效益的有机统一。一方面，探索土地增值收益共享机制。如在红云公园推行“以种代管”模式，政企共建打造中国荔枝主题博览园，年节约成本1700万元。另一方面，把治理从“管理”转向“共治”。如推行“委托管理”协同机制，引导企业投资整治16872平方米公共区域，以“共建共治共享”模式实现管理成本共担、治理效能提升。这些“政府引导、市场运作、多元参与”的机制，本质上是对“有效市场”与“有为政府”关系的生动诠释，降低政府的运营成本，又激发了市场的创新活力，为园区可持续发展注入活水。

数智赋能，以标杆引领激活产业创新。面对全球产业链重构，我们以“金字塔培育体系”构建数智化转型生态，推动制造企业从“自动化—数字化—智能化”梯次升级。底层夯实自动化基础，园区规上工业企业设备自动化率达100%；中层培育数字车间，安华、金荣华乐、鲜之然、东大包装建成数字车间示范项目；顶层打造灯塔工厂，海天味业52个数字化案例中超半数借助AI优化原料、灌装、检测、物流等环节，实现产品重量调整时间骤降99%、蛋白可利用漏损减少超30%、香气采集效率提升40%以上。这些创新场景正赋能制造业升级，吸引大批相关企业集聚，为产业生态注入活力。

未来，我们将继续以“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，书写新时代园区转型升级的“高明答卷”，为粤港澳大湾区建设贡献更多可持续革新样本。

（作者系高明区西江产业新城党工委书记、管委会主任）

本期统筹：朱苏娇 盛正挺

来源：南方日报