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到今年6月，《深圳市电动自行车管理规定（试行）》出台五周年，深圳电动自行车管理却远未达到市民期待。
今年来，深圳在全市范围部署开展电动自行车违法行为常态化整治行动，重点整治电动车走机动车道、乱停放、闯红灯、逆行等违法行为，整治至今效果如何？
近日，南方日报、南方+围绕电动自行车乱象，组织记者深入各区开展回访，回看整治成效，探寻治理新招。现推出“电鸡围城”深调研系列报道，敬请关注。
数据显示，深圳宝安辖区内电动自行车保有量已达180万辆，地铁口 “电鸡” 围城、非法营运等交通乱象长期困扰市民出行。连日来，宝安交警与相关部门持续开展专项整治，在物理隔离、开通接驳微巴等措施基础上，更创新发动新就业群体成为 “治理合伙人”，通过 “积分蜂巢” 项目、违法行为通报机制等，探索构建长效管理体系。
近日，记者实地走访坪洲、灵芝、翻身、固戍等地铁站口发现，尽管U型护栏、停车区域划定等举措改善了部分通行环境，但早晚高峰时段仍存在车辆挤占通道、违规行驶等现象。
作为宝安西乡片区的重要交通枢纽，坪洲地铁站日均人流量超10万人次，大量通勤者选择电动自行车作为短途接驳工具。早晚通勤高峰时段，汹涌的人流与车流持续向该站汇集。
傍晚6时30分，记者在坪洲地铁站A出入口发现，下班人潮涌出站口后，即面临人行道两侧电动自行车的围堵，通道最窄的地方只能单人侧身通过。
推着婴儿车的市民张小姐缓慢挪动：“每次出站都提心吊胆，生怕孩子被碰撞。”
毗邻的新湖路与海城路的交叉口，部分电动自行车存在侵占机动车道、挤占斑马线等行为。更有甚者，在绿灯尚未亮起时，便加速前进，随意穿插、变道、掉头。
面对巨大的通行压力，街道在坪洲地铁站B出入口设置了U型护栏，有效阻挡了电动自行车直接涌入进出站口，试图进入的车辆多在护栏前调头离开。
“以前两侧常常被非机动车堵住，行人、自行车、电动车混杂通行，碰撞事故并不少见。”交通协管员黄阿姨说道，U型护栏设置后，市民进出站更加方便快捷了。
然而，新设的U型护栏也衍生出了新问题。记者注意到，使用轮椅的市民因通道受阻，需绕行至其他入口。
此外，周边商户也受到了影响。坪洲站B出入口旁的商铺密密麻麻摆放了不少电动自行车。商铺员工反映道：“地铁站出入口不让停车，市民就近停在了我们店门口。顾客进出困难，生意受到影响。”
“摩的”司机伤人事件后，宝安区交警大队增派警力，强化了对非法营运“摩的”的打击力度。市民反映“摩的”数量有所减少，但并未根除。
市民何先生投诉称：“摩的司机经常堵在人行道和地铁口，导致拥堵加剧。他们也经常闯红灯、逆行，路人的安全没有保障。”
记者在现场看到，坪洲站B出入口的马路边，仍有四五辆“摩的”伺机停靠，司机目光逡巡，搜寻潜在乘客。A出入口情况更加突出，“摩的”直接停在非机动车道，部分车身甚至挤占机动车道边缘。
“他们就像在打游击，管得严就躲起来，感觉风声没那么紧了就又回来了。”交通协管员黄阿姨无奈地说道。
在灵芝、翻身、固戍等地铁站，记者观察到了与坪洲站类似的情况。尽管通过划定停车区域、增设隔离护栏等举措，一定程度上改善了通行环境。但“摩的”非法营运、高峰期严重拥堵、路口安全隐患突出等问题依然存在。
记者了解到，为了更好地解决问题，宝安在物理隔离的基础上，正在构建地铁公交接驳微枢纽，通过开通接驳线路，力求实现公交地铁无缝衔接，引导市民优先选择公交出行，减少搭乘电动自行车。
例如，西乡街道联合深圳西部公共汽车有限公司，在固戍与坪洲地铁站开通了社区微巴线路，旨在疏解地铁站非机动车的管理压力。
市民李女士每天都从坪洲地铁站乘坐“摩的”回家，她说道：“从地铁站走回家要20多分钟，坐‘摩的’只要几分钟。虽然知道不安全，但实在是太方便。”现在，她坐上社区微巴，只要几分钟就可以从地铁口回到家。
此外，宝安正在着力激活人的治理力量。西乡街道永丰社区推出了“积分蜂巢”项目，推广网红骑手“达人带新人”模式，带动百余名新就业群体成为电动自行车“治理合伙人”。他们不仅自觉规范自身停车，还在高峰时段协助引导秩序、举报违规行为。
西乡交警中队中队长李谦介绍，已经和外卖、快递行业企业建立了违法行为通报机制，对多次违法的从业人员依法处罚并通报所属企业，形成内部管理与外部执法的监管合力。
当前，治理的效果正在显现，地铁站口通行环境有所优化。然而，面对辖区180万辆庞大的电动自行车保有量，如何构建长效管理机制，彻底解决电动自行车乱停乱放及“摩的”非法营运问题，仍需宝安相关部门进一步探索和努力。
撰文：邓子良 丰雷
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