东莞教育变革：从“世界工厂”到“学在东莞”

面对千万级人口的学位渴求，东莞正经历一场深刻的教育变革：传承红色基因，探索思政教育在地化叙述；五年投入257亿元新增公办学位26.5万个，推动基础教育从“扩容攻坚”向“扩优提质”跃升；实施“莞邑强师”计划，锻造人才梯队培养体系；通过教育和产业深度融合，助力地方智造升级。

培根铸魂：传承红色基因

广东东江纵队纪念馆展厅内，学生们驻足于锈迹斑斑的步枪和泛黄的历史照片前，聆听东纵战士在大岭山百花洞等战役中英勇奋战的故事。他们在观后感中写道：“看到破旧的军毯和带弹痕的军帽，才真正明白什么是艰苦卓绝。”“‘小鬼班’的同龄人用勇气和智慧保卫家园，我们要传承他们的精神。”……

今年是中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年，为进一步推动红色教育走深走实，引导广大青少年从红色血脉中汲取精神养分，东莞市教育局联合市委宣传部、市委党史研究室、市文广旅体局等部门，共同发布《关于进一步加强中小学传承红色基因教育的通知》，确定2025年中小学传承红色基因教育的十大重点项目。

东莞市教育局局长叶淦奎表示：“这些项目涵盖红色研学、主题活动、思政课建设等多个方面，全方位覆盖大中小学各个学段，确保传承红色基因教育在全市范围内全面落地生根。”

5月19日，东莞市2025年传承红色基因教育现场推进会暨“重走东纵路”系列活动启动仪式在广东东江纵队纪念馆举行。

据了解，“重走东纵路”系列活动从“研、行、思、写、讲、听、唱、观”八大维度设计内容，包括全年红色研学、暑假夏令营、研学设计征集、主题征文摄影、小小讲解员比赛、“五老”宣讲、每周一歌展播、红色影视展播等，形成“月月有活动、校校有特色”的长效机制。

为进一步加强馆校合作，强化实践育人，不断把红色资源转化为育人优势，近年来，东莞市教育局指导各镇街（园区）用好当地红色资源，打造了“行走的思政课”系列课程。

大岭山是东江纵队的摇篮和革命精神的发源地，传承着宝贵的红色基因。大岭山镇党委委员叶淑帆介绍，立足东江纵队发源地的红色资源优势，大岭山镇以“以红色文化浸润校园、用红色纽带协同育人、续红色薪火奋楫笃行”的“三红”理念为引领，联合广东东江纵队纪念馆、大岭山图书馆等8家单位，构建起“红色岭邑教联体”，实现“资源共享、课程共建、师资共培、活动共办”。

同时，大岭山镇发布《“行走岭邑”亲子研学实践手册》，以“红色岭邑”“绿美岭邑”“书香岭邑”“科技岭邑”四大板块为主线，串联起全镇7处红色地标、11处文化景点及6家科技企业，通过校内外联动与家校社共育，将红色教育从课堂延伸至生活、从历史延伸至未来。

例如，利用广东东江纵队纪念馆丰富的文物史料和现代科技手段，开展“展厅情境教学”和“旧址综合实践”两项课程，通过誊写印刷、诵读经典、沙画回顾、还原历史角色扮演、实景演绎、破解密室机关等趣味互动的学习环节，让东纵历史“活”起来，着力打造“可看、可学、可体验”的红色教育生态，逐步实现红色教育从“单点突破”向“全域浸润”升级。

为创新思政教育，东莞在连续10个学期开展学校党组织书记（校长）讲“思政第一课”活动的基础上，今年率先推出中小学党组织书记（校长）“思政课大比武”活动。

活动共征集课例204个，评出101个精品课例和10个示范课例，既有面向学生巡讲的《追寻东纵足迹，传承红色基因》，也有引导学生树立科技报国梦的《未来已来，吾辈当自强》《科技筑梦，未来有我》等课例。

东莞市教育局教研室主任陈月强表示：“这些课题既在广大学子心中播下科技创新的种子，又深植担当民族复兴大任的理想信念，以思政教育铸魂、以科学教育赋能，实现了价值引领与能力培养的相得益彰。”

扩优提质：重构教育格局

改革开放以来，东莞教育励精图治、精耕细作，始终与城市发展同频共振。近年来，东莞教育规模总体上仅次于广州、深圳，随着人口持续流入和产业结构优化，人民群众对优质教育资源的需求日益增长。

为破解学位之困，2020年3月，东莞吹响公办学校扩容提质“千日攻坚”号角。近五年完成新改扩建公办中小学幼儿园313所，新增学位26.5万个。

其中，加大公办普通高中建设力度，东莞市第十一中学、东莞市第十二高级中学、东莞水乡未来学校、东莞湾区中学等多个建设项目纷纷落地。同时，大力增加特殊教育优质学位供给，全力保障特殊学生入学安置。目前，全市建有特教班47个，入班学生人数457人，普通中小学建有资源教室126间，实现招收特殊学生5人以上的学校资源教室全覆盖，各镇街建有2间以上资源教室，为随班就读及特教班提供了优质的硬件教学环境。

“接下来，我们将力争每个镇街至少建两个特教班，实现义务教育学段特教班全覆盖；同时推进‘市—镇—校’三级资源中心的全覆盖，充分发挥镇级资源中心的关键作用，跨片区联动，推动‘莞邑融合教育’模式内涵式发展，打造具有本土特色的特教品牌。”东莞市特殊教育指导中心主任、东莞启智学校党总支书记廖健华说。

从“有学上”到“上好学”，东莞早在2018年就明确提出教育扩容提质，集团化办学推进应时而生，以品质提升推动教育走向更加优质均衡。

截至2025年6月，东莞共开展两轮集团化办学，组建市级教育集团101个，集团覆盖成员学校达359所，实现集团化办学镇街（园区）全覆盖、基础教育学段全覆盖，其中19个集团被评为省优质教育集团培育对象，2024年首批9个教育集团全部成功认定省优质集团。

南城街道建立了5个教育集团、7个集团化教研片区，打造了8所品质课堂实验学校、76个品质课堂教研组，以集团优质教育资源带动街道内公、民办学校以及韶关南雄、贵州铜仁等地薄弱学校发展。

得益于加入东莞中学教育集团，东莞中学南城学校于2016年正式更名并启动托管。集团通过输出管理标准、师资培训、课程资源三位一体模式，不仅留住本地优质生源，彻底改变南城“小学强、初中弱”的教育失衡格局，回应义务教育优质均衡的民生诉求。

隶属于东莞市第一中学教育集团的东莞市第十一中学，以办学理念、管理机制、教师研训、学生培育“一体化”推动与龙头校优质资源共建共享。秉承东莞一中“幸福教育”办学理念，提出“和适”办学理念，培育坚毅、高洁、担当的幸福学子；参照东莞一中制度，推动“适性”管理，提升学校治理能力；建立校内“教、研、评”机制与成长平台，参与集团“卓越教师”定制研修；开设初高中特色社团课程，建立学生交流互动机制，构建贯通融合育人格局。

为继续加快扩优提质步伐，东莞启动教育扩优提质改革实验区建设，通过市镇共建、资源扩充、试点先行的模式，不断满足群众对优质教育资源的新需求、新期待。

今年4—5月，东莞市教育局先后与水乡经济区、塘厦镇、沙田镇签约共建东莞教育扩优提质改革实验区。以沙田镇为例，东莞市教育局与沙田镇人民政府共同签订实验区合作框架协议，包括高标准建设东莞湾区中学、探索“五育”融合育人新模式、创新“教联体”建设路径等十项内容。

“从扩容攻坚到扩优提质，现在要全方位推进基础教育高质量发展，依托市优质资源，实现管理、师资、课程等方面共享与优化配置。”沙田镇党委委员卢耀辉说，“随着实验区落子，沙田镇锚定‘学有优教’目标，以打造‘智美教育’品牌为重要抓手，全面深化学校品牌建设。”

比如，松山湖未来学校组建优质的托管团队强力进驻沙田实验中学，沙田借助名校引领，助力辖区内学校高质量发展。沙田实验中学践行“行知”教育理念，开设70多门丰富多彩的校本课程和特色大课间活动；沙田镇中心小学将优秀传统文化融入德育全过程，推动咸水歌、莞草编织、科普和劳动教育等进课堂，为探索“五育”融合新模式提供了实践样本。

同样位于沙田镇的湾区中学，正同步推动校舍建设与学校育人体系构建。“我们正努力打造‘潮启教育’品牌，以‘临界态’‘在地性’‘未来场’为锚点，构建独特的育人体系。”湾区中学校长袁晓勇介绍，“在国家课程与校本课程、科技与人文、虚拟与现实等边界点设计、转化课程，将红色文化、港口物流、海洋生态等本土资源转化为学校教育的势能，通过数字技术预建社会发展沙盘，搭建‘AI×人文’双引擎的成长坐标系。”

强师行动：锻造梯队体系

教育高质量发展，离不开一支高水平的教师队伍。东莞拥有庞大的教师队伍，超过10万名教师分布在全市1900多所中小学、幼儿园。

东莞大力弘扬教育家精神，系统性、创新性地开展师德师风建设活动，精心打造“我为什么当老师”大讨论项目，对教师进行全方位的师德师风以及业务能力培养，促进教师之间的交流与学习，引导教师树立正确的教育价值观，深入锻造高素质、专业化、创新型的“莞邑良师”队伍。

项目以每月一主题开展，聚焦当期主题，在全市各级各类学校中遴选4—6名师德高尚、业务精湛的不同学段和年龄层的教师代表主讲，聚焦一线教师平凡岗位的不凡坚守，并将专家解读、教师讲述、沙龙讨论、圆桌论坛、纪录片视角等不同形式融为一体，通过真实可感的育人故事激发教师的职业认同，实现师德教育从“典型塑造”向“全员参与”转变、从“理论灌输”向“浸润体验”转变、从“被动接受”向“情感共鸣”转变。

“在一年半的时间里，我走近了包括陶行知、蔡元培、徐特立、叶圣陶、张桂梅等教育大家，以及耕耘于一线、奉献在莞邑的60多位优秀的教育同行，从他们身上看到了熠熠生辉的人格光芒，感受到了他们闪闪发光的精神力量，这些都滋养着我，让我更加坚定自己的教育梦想。”“我为什么当老师”大讨论第二任主持人、东莞中学松山湖学校副校长刘秋燕感悟道。

东莞通过创新的师德师风培养活动，为教师队伍建设奠定了坚实基础。同时，系统性地推进教师专业发展与人才培养体系建设，为“莞邑良师”注入更强大的动力。

东莞出台《打造“莞邑良师”行动计划》，制定了基础教育领军人才、教育家型校长和教师、卓越教师、未来名校长四份培养方案，完善了名师、名班主任、名校长工作室管理办法，用5年时间培养30名基础教育领军人才、150名教育家型校长和教师、2500名卓越教师和300名未来名校长，550名名师、名校（园）长、名班主任工作室主持人，搭建起递进有序、相互衔接的高层次人才培养体系。

“我们积极创新教育行政部门牵头、高端培训队伍合作、中小学参与的培养模式。”东莞市中小学教师发展中心党支部书记、主任李兵介绍，教育领军人才培养，突出项目攻关，聚焦未来学校、教育与人工智能、教育评价、集团化办学、职业教育产教融合等关键领域集体攻关，并以脱产方式到高层次教育科研机构、知名高校开展访学研修；教育家型校长和教师培养，委托知名高校教授、教育专家和学者建立培训导师团队，建立理论和实践双导师，采取“名师带徒弟、徒弟带学徒”的链条传递式培训；卓越教师培养，对标上级对卓越教师的培养目标，坚持问题导向，重点探索教学改革创新，建立模块化项目培训体系；未来名校长培养，不仅选配指导专家，还实行任务驱动，遴选“优质学校的跃升、薄弱学校的改进、新办学校的快速提质”等多种样本，分层分类开展省外、市外跟岗学习。

作为项目学员，东莞松山湖未来学校党委书记万飞表示：“教育领军人才培养项目通过深度考察国内多地未来学校典型案例，结合理论研修与课题攻关，帮助我有效破解学校转型升级过程中面临的资源壁垒突破、育人模式重构及教育均衡发展三大核心难题，为学校变革提供了系统的方法论支撑，推动我们以前沿视角重新定义教育生态。”

信息技术为教师专业发展注入强劲动能。南城商务区北部学校运用AI技术构建“智慧共生211课堂”模式，赋能教师教学能力的提升。学校校长朱亚骏介绍：“我们在学校智慧平台设AI专区，鼓励教师利用人工智能大模型、鲲鹏助手等工具，高效生成优质教学设计、课件等资源，显著提升课堂成效。同时，平台的智能评课系统与AI作业批改功能，实现即时评价与深度分析，依托数据驱动助力教师精准把握学情，动态调整策略，实施个性化教学。教师通过多次课堂实践与大模型应用，已形成一系列精品课例资源库。”

产教融合：赋能智造升级

从传统农业县发展成为新兴的国际制造业名城，“东莞制造”驰名中外。如今，松山湖科学城纳入大湾区综合性国家科学中心先行启动区，中国散裂中子源、南方光源等一批大装置加速布局。

站在万亿GDP、千万人口的“双万”新起点，东莞比以往任何时候都更需要教育的高质量发展。从高等教育到职业教育，东莞探索产教融合，为推进“科技创新+先进制造”，发展和加快打造大湾区人才聚集新高地提供更坚实的支撑。

作为东莞第一所公办本科院校，东莞理工学院创新“产业—专业—课程”集群敏捷对接体系，全方位深入参与大湾区（东莞）国家卓越工程师创新研究院建设，扎实推进卓越工程师产教联合培养行动，聚焦东莞地区重点领域及特色领域，与100多家专精特新企业共建共享师资课程资源，开设108个紧缺人才培养“奋楫计划”班，快速回应经济社会发展对卓越工程师及相关专业人才的迫切需求。学校主动融入区域科技重大创新体系，已有工程学、材料科学等6个学科进入ESI全球排名前1%。

围绕东莞战略性新兴产业需求，香港城市大学（东莞）构建了以“新工科”为核心的学科体系，覆盖人工智能、高端制造、新能源等新型战略领域。

香港城市大学（东莞）副校长李娟介绍，学校采用“两校一质”培养策略，确保香港九龙塘校区优势学科在东莞松山湖校区无差异落地。践行“教研合一”，推动理论与实践深度融合，鼓励学生早期参与科研项目；提供灵活专业选择机制，本科阶段实行“大类招生”，学生大一不分专业，进入大二后给予学生两次转专业机会，并支持修读辅修及跨专业课程，拓展个性化发展空间；建立系统贯通的教育质量保障体系，涵盖教学管理、校教务会决策、教学质量监督和课程评价等环节，全方位保障人才培养质量。

6月19日，教育部正式复函广东省，同意设立大湾区大学。东莞高等教育版图继续扩大，该校以“理工科、小而精、高水平研究型”为办学定位，学科布局把握科技前沿以服务国家战略，注重基础与交叉以支撑长远发展，在数理科学、物质科学、信息科技、先进工程、生命科学、金融管理等领域先后组建学院，并践行新时代“大学+大科学装置（高端科研机构）+科技龙头企业”发展战略。

在职业教育产教融合方面，东莞不断深化职业教育产教融合，建设市域产教联合体1个、行业产教融合共同体7个、产业学院37个，认定市级高水平校企合作基地43个，率先探索以中职为主体的现场工程师专项培养计划，探索“3+4”中本贯通培养试点项目。此外，推进综合高中建设试点，丰富中小学职业体验与启蒙教育课程与实践活动，建设一批职业体验中心，不断将东莞职业教育发展引向纵深。

展望2035年，东莞将全面建成教育强市，打造理念先进、智慧卓越、开放融合、优质公平的教育体系。这座以“世界工厂”著称的制造业大市，正以教育高质量发展书写着“学在东莞”的新篇章。

数读东莞教育

●2024年全市一般公共预算教育经费支出增加到245.43亿元，占全市一般公共预算支出26.91%。近年来教育经费支出占一般公共预算支出比例每年均保持在20%以上，位居市各项支出之首。

●2020—2024年，全市新增基础教育公办学位26.5万个。2025年将新增公办优质学位3万个，正同步推动9所高中建设，水乡未来、滨海湾未来高中校区、谢岗、大岭山、石排等5个项目今年上半年动工。

●近年来招引高素质教育人才近1.3万名；近三年通过评审的正高级教师182名，增量连续三年位居全省地级市第一。

●2021―2025年，每年遴选500名中小学骨干教师作为卓越教师培养对象，按学段、学科分层分类培养。

●2024年，被广东省教育厅认定为广东省智慧教育示范区和人工智能应用试点实验区，15所学校被评为省智慧教育标杆校，21个团队入选省智慧教育名师团，35所学校成为省级CSMS智能课堂评价试点。

本文全文刊发于《广东教育》（综合）2025年7月刊