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近日，惠阳区“百千万工程”指挥部印发《惠阳区全面推进“百县千镇万村高质量发展工程”实现三年初见成效行动方案》，聚焦五大行动，推动惠阳迈上现代化建设新台阶。
主要目标
经过三年（2023—2025年）努力，形成系列标志性成果：
县域综合实力再上新台阶，力争全年GDP增长6.0%左右；
城市能级取得新高度，着力打造创新之城、改革之城、活力之城、幸福之城；
城乡品质实现新突破，深化“1+3+2”“7+10+12”典型镇村培育，区域内重要交通线路实现风貌大提升，形成一镇一面、面面精彩的城镇新面貌；
“百千万工程”集成改革取得新气象，新型农村集体经济进一步发展壮大；
社会力量参与实现新提升，凝聚社会各方力量参与，形成共建共治共享的生动局面。
《方案》中的五大行动
1实施县域产业振兴行动，增强县域经济发展牵引力
1.推动产业园区扩容提质
高水平编制深惠协同发展区规划和首开区城市设计；
加快推进高端制造和绿色低碳两大首开区建设；
加快完善产业园区“四个一”机制，完善生产生活配套设施；
印发实施《惠州市惠阳区招商引资项目管理办法》，固定资产投资增长3%、规上工业增加值增长7%以上。
2.构建现代化产业体系
完成《惠阳区产业发展规划》修编工作，加快形成“3+X”现代产业体系；
实施《惠阳区培育百亿产业集群实施方案》，进一步培育壮大新型显示、新型储能、人工智能、时尚家居等百亿产业集群；
推动“跨境电商+产业带”融合发展，完成3个以上跨境电商产业园建设，更好助力“惠阳制造”畅销海外。
3.持续做好“土特产”文章
大力发展都市型现代农业，加快推进农村一二三产融合发展；
深化供销合作社综合改革，完成粮食生产托管服务面积达5000亩以上；
持续推动国企助力乡村振兴，完成土地流转3000亩以上；
培优扶强县域特色农业区域公用品牌；
依托RCEP广东惠州（镇隆）荔枝交易中心，开拓荔枝海内外高端市场。
4.完善县域商业服务网络建设
构建以区级商贸枢纽为核心、镇村网点为支撑的三级商业体系；
打造老城文化特色街区与现代时尚消费新中心；
完善物流体系建设，加强乡镇农产品冷链物流配送。
2实施新型城镇化建设行动，提升县域综合承载力
1.推进以县域为重要载体的新型城镇化
深化与深圳、东莞等粤港澳大湾区城市交流合作，打造深莞惠协同发展“桥头堡”；
配合惠州机场打造千万级干线机场，加快推进深汕铁路惠阳段、惠阳站综合交通枢纽建设，积极融入“轨道上的大湾区”；
推动“丰”字交通主框架建设，加快对接深莞道路建设，推进惠大高速辅道改造，推动皇后大道、良湖大道连接线等道路建成通车；
推动城市更新改造，完成老旧小区改造20个。
2.构建智慧医疗健康服务体系
加快推动惠阳三和医院三级甲等医院创建工作，建成启用区第二人民医院一期、区儿童医院一期；
深化新圩镇、镇隆镇中心卫生院与惠州市第六人民医院医联体合作，完成沙田镇中心卫生院改扩建项目；
乡镇卫生院（社区卫生服务中心）100%达到基本标准、45%达到推荐标准。
3.完善教育资源配置机制
加力推进惠阳高级中学新校区等项目建设；
新增义务教育公办学位3570个、公办幼儿学位270个；
深化中小学教师“县管校聘”改革；
打造18所人工智能教育示范校。
4.提升“一老一小”覆盖水平
纵深推进“未来社区”建设；
着力建设三级养老服务网络，扩大养老服务供给；
加强普惠育幼服务体系建设，推动全区每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数达5.5个以上。
5.深化基层治理体系建设
深化基层党组织强基工程，村民小组长党员比例基本达到50%；
深化“1+6+N”社会治安综合治理体系建设，完成区、镇两级综治中心规范化建设并实体化运作。
3实施城乡风貌提升行动，展现人居环境新魅力
01
推动整体风貌连线连片提升
健全完善农房建设全过程管理制度，推动3100栋以上农房风貌品质提升；
巩固提升美丽圩镇“七个一”建设成效，持续加强“六乱”整治；
持续推动区域内重要交通线路沿线环境综合整治提升。
02
巩固提升典型镇建设水平
所有镇达到省级典型镇标准；
扎实推动新圩小城市标准建设工作；
巩固提升中心镇、专业镇、特色镇分类建设水平。
03
建设宜居宜业和美乡村
深化“7+10+12”典型村培育工作；
深入实施农村人居环境整治提升行动；
深入实施文明乡风建设工程。
04
大力推进“美丽乡村走廊”建设
制定实施《惠阳区“美丽乡村走廊”建设三年攻坚行动方案》；
按照“一廊一主题”“一村一特色”的原则，串点成线连片打造“将军故里·红色客乡”“凤栖良田·山水美景”等2条“美丽乡村走廊”。
05
推进镇村基础设施建设
升级改造城镇老旧管线63.5公里；
进一步健全生活垃圾收运处置体系；
新增生活污水处理能力9万吨/日，新建收集管网80公里；
升级改造31.4公里“四好农村路”，新增10个行政村通双车道公路；
打造5个新时代电气化村；
新建5G基站340座，全区所有行政村5G网络全覆盖；
完善防洪排涝工程体系，完成淡水河先行段项目建设任务，动工建设淡水河防洪排涝工程(一期)，加快推进淡水河防洪排涝工程(二、三期)前期工作。
06
提升县镇村绿化美化品质
推动城市“绿网”慢行系统建设，带动沿线生态环境提升；
新增或提升“一村一公园”18个；
推动乡村绿化种植苗木11.4万株以上，建成1条乡村绿化景观带；
实施林分优化提升4400亩、森林抚育提升1.3万亩；
健全乡村绿化全链条植树护绿管理机制。
4
实施集成式改革创新行动，
激发高质量发展驱动力
1.探索新型农村集体经济实现方式
制定实施《惠阳区推动新型农村集体经济高质量发展三年行动工作方案》；
持续深化村组运行机制，开展农村集体“三资”监管突出问题集中专项整治工作；
探索推进组级集体经济收入提留试点。
2.深化土地制度改革
推进农村“三块地”改革，积极发展符合乡村特点的新产业新业态；
探索宅基地规范管理、自愿有偿退出、闲置农房盘活利用机制。
3.深入推进全域土地综合整治
完成区级全域土地综合整治实施方案编制；
加快推进已批复三和街道、新圩镇单元实施方案项目的施工建设。
4.推动资源要素下沉
推动建立镇街履行职责事项清单；
持续深化财政管理体制改革；
优化“百千万工程”专项资金管理机制；
深化财政资金“补改投”改革。
5实施社会力量动员行动，凝聚各方参与向心力
1.激发企业参与热情
持续深化推动重点建筑业央企助力“百千万工程”；
深入推动建筑业企业结对帮扶；
深化“千企帮千镇、万企兴万村”“百会助百镇（村）”“6·30”助力乡村振兴等系列行动。
2.有效动员群团组织
做实工会消费帮扶；
组建青年大学生“百千万工程”突击队，开发不少于380个大学生返乡实习岗位；
推动镇村选取条件较好、群众支持的行政村率先连片推进“美丽庭院”建设，培育发展庭院经济。
3.持续动员社会力量参与
持续开展“百千万夜话”；
深入推进“双百行动”；
深入实施百千万人才支持计划；
引导各民主党派、工商联、无党派人士和港澳台同胞、海内外侨胞等深度参与“百千万工程”。
来源：惠阳发布
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