下载客户端
编者按：
近日，《中共广东省委关于制定广东省国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（简称广东“十五五”规划建议）公布，为广东未来五年发展擘画宏伟蓝图。其中提到，大力发展科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融，体现在重点战略、重点领域方面落实好优质金融服务的要求。为充分展现金融五篇大文章的东莞实践和成效，中国人民银行东莞市分行联合南方+、东莞各大金融机构在东莞金融五篇大文章宣传平台上推出《五篇大文章“莞”察》栏目。
冬日暖阳洒在万江滘联社区新建的“四小园”里，村民们悠闲散步；不远处的智能产业园内，现代化生产线有序运转。视线转向厚街大迳社区的荔枝林，农户们正为来年丰收细心打理；而在东莞信立国际农产品贸易园，一车车农产品正通过“五位一体”金融模式支持的冷链物流发往全国……
这幅生机勃勃的城乡图景，背后是金融活水的精准浇灌。作为全国4个不设县的地级市之一，东莞拥有雄厚的村组集体“家底”——2024年，村组集体总资产达2870.9亿元，同比增长6.5%，凤岗雁田、中堂潢涌等村跻身“百亿村”行列，全市农村居民人均可支配收入稳居全省第一。如何将这一优势转化为高质量发展动能？
“百县千镇万村高质量发展工程”（简称“百千万工程”）实施以来，在中国人民银行广东省分行的指导下，中国人民银行东莞市分行创新构建“镇域提质+村域振兴”双轮驱动机制，推动金融资源从“大水漫灌”转向“精准滴灌”。截至2025年11月末，全市涉农贷款余额达1971.72亿元，同比增长6.6%，金融力量正系统性地重塑着这座制造业名城的城乡肌理。
体系化赋能：
从“单点输血”到“系统造血”
推动“百千万工程”行稳致远，需要超越零散的信贷投放，构建一个能够持续“造血”的金融生态系统。东莞的破题之策，在于顶层设计的重构与协同机制的创新。
中国人民银行东莞市分行发挥核心枢纽作用，深化“政银保农”“政银担企园”等多方联动，如联合多部门举办金融“助荔”座谈会、编制融资产品汇编、组织“品荔”助销会，形成从生产到消费的全链条服务闭环。
更具示范意义的是在信立国际农产品贸易园首创的“政府政策引导+园区场景支撑+担保风险分担+银行批量授信+企业信用培育”五位一体模式，该模式已投放贷款近1.2亿元，精准支持40余家经营主体，成功破解农业流通领域小微企业“短频急”的融资难题。
东莞银行同步构建“四个一”工作体系（一个专班、一套机制、一系列项目、一个方案），实行清单化管理，确保资源精准直达。成效立竿见影，截至2025年11月末，该行“百千万工程”专项信贷累计投放达293.74亿元，在18个月内实现从十亿级到近三百亿级的量级跨越。
精准化滴灌：
特色产业与制造根基的双轨振兴
东莞各镇街经济禀赋各异，金融支持拒绝“一刀切”，转而追求与产业特质深度咬合的精准滴灌，在“一镇一品”的特色农业与“制造立镇”的工业根基上同步发力。
在特色农业战线，金融活水沿着地理标志产品的产业链蜿蜒流淌。
针对荔枝这一“甜蜜”产业，在中国人民银行东莞市分行的指导下，中国银行东莞分行推出纯信用“大迳荔枝贷”，直击种植户抵押物不足的痛点；银行产品“裕农贷-莞荔贷”等产品覆盖全链条，2025年为大岭山、厚街等镇街授信超620万元。
不止于荔枝，围绕“三棵树”（荔枝、香蕉、莞香）、“两条鱼”（笋壳鱼、观赏鱼）、“一桌菜”（预制菜）等特色图谱，金融产品持续创新。东莞银行的“莞银莞香易贷”助力国家级非遗莞香传承与产业化；银行推出的“裕农快贷”“乡村担贷”等线上线下产品，支持膳食类预制菜企业发展。
此外，在中国人民银行广东省分行指导下，中国人民银行东莞市分行同步用好用足支农支小再贷款工具的牵引带动作用，2025年1~11月累计投放329.51亿元，惠及经营主体超1.1万户。金融“活水”让传统“土特产”加速成长为富民兴村的“大产业”，筑牢镇域经济的特色标识。
在制造业根基战场，金融资源则重点支持产业园区升级和集群化发展。
走进万江滘联智能产业园，标准化的厂房整齐排列，生产氛围井然有序。作为东莞银行结对共建、金融重点支持的产业载体，这里正成为集体经济转型升级的生动样板。而东莞银行首创的“整园授信”模式——“莞园通”综合服务方案，正是支撑这类园区生态运转的重要金融基础设施。
该模式已累计为全市1600余家入园企业提供信贷131.8亿元。中国银行东莞分行的“园区贷”等产品也灵活满足园区小微企业需求，2025年为10余个镇街产业园授信超15亿元。
从荔枝林间的期盼，到产业园里的轰鸣，东莞通过特色农业与先进制造的双轨赋能，金融活水正从“输血”转向“造血”，持续滋养着县镇村高质量发展的沃土，为“百千万工程”的行稳致远贡献着坚实的东莞金融力量。
产权化激活：
集体经济从“房东”到“股东”的深刻转型
雄厚的村组集体资产是东莞的最大特色优势，金融赋能的核心在于推动其从依赖单一物业收租的“房东”模式，向多元化资产运营和产业投资的“股东”模式转型升级，激发内生动力。
在东莞，金融机构将信贷资源优先配置于集体资产盘活的关键环节。东莞农商银行2025年1至11月累计向农村集体及镇属企业授信超150亿元，强力支持集体物业回购、现代化产业园建设和“城中村”改造。东莞银行深入村社设立普惠专营团队，村社授信余额达75.46亿元，较上年末增长12.82亿元，打通金融服务“最后一公里”。
万江街道滘联社区的蝶变是生动案例。村民芬姨每天晚饭后都会带着孩子在新建的“四小园”散步。“以前这里是一片荒地，杂草丛生，现在变成了小花园，孩子们有了玩耍的地方，我们也有了休闲的去处。”芬姨笑着说。这个曾经的欠发达村，在东莞银行结对共建的金融支持下，融资推进“四小园”建设和智能产业园升级，实现环境美化与产业升级的同步，集体经济活力迸发。而更让芬姨高兴的是，社区通过盘活集体资产建设的智能产业园引来优质企业，年底的分红也比往年多了不少。
持续的金融赋能，让“百千万工程”的东莞实践结出累累硕果：镇域经济特色更加鲜明、协同生态日益稳固；集体经济模式多元、抗风险能力显著增强；一系列创新金融模式形成可推广的“东莞经验”。展望前路，金融活水将继续以其系统性、精准性和前瞻性，深度融入东莞城乡融合发展的血脉，为绘就更高水平的共同富裕图景贡献不可或缺的金融力量。
撰文：蔡智丰 连惠婷 叶永茵
摄影：蔡智丰
策划/统筹：李朝辉 叶永茵
订阅后可查看全文(剩余80%)
