南方观察｜汕尾市城区：打造先行样板 树立发展标杆

汕尾市城区，汕尾发展的排头兵，“西承东联桥头堡、东海岸重要支点”的先行者。

4月10日，汕尾市城区第九届人民代表大会第五次会议上传来声音：锚定城区发展的方位坐标、奋进航标，牢牢把握战略机遇窗口，主动抢抓时代潮流风口，奋楫争先、勇毅笃行，确保各项工作走在前列、多作贡献。

2025再出发，城区豪情满怀。

行走于“深圳光明——汕尾城区共建产业园”可以看到，创新岛“研发飞地”已揭牌成立，投资额106亿元的3个基础设施项目启动，539亩可用地块盘活，信利、国泰等企业持续壮大，小微企业和个体工商户遍地开花……国家高新技术企业33家、市级以上科创研发机构84家，是城区发展的最大竞争优势。

身为汕尾市的中心区，2024年城区在产业发展、科技创新、政府职能转变、区域协作等方面勇往直前，为汕尾“西承东联桥头堡、东海岸重要支点”全新发展定位提供可推广的经验做法和制度设计。

统计显示，2024年城区完成生产总值349.44亿元、增长6%，高质量发展和现代化建设取得新进展新成效。2025年，城区目标生产总值增长6%，规模以上工业增加值增长15%，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长5.5%、7%。

大会报告提出，时值“百千万工程”实现“三年初见成效”目标的攻坚之年，城区将全面深化改革开放，推动高水平科技自立自强，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，切实增强经济活力、增进民生福祉、保持社会稳定。

存量挖潜、增量突破，城区在路上。有专家提出，城区作为汕尾“排头兵”，看齐湾区先进发展水平，要努力突破发展瓶颈。比如在消费力方面，与粤港澳大城市还存在一定差距。消费吸引力不足，助推消费城市建设的政策制度供给不足。

为此，2025年，城区将支持配合汕尾水上加油站规划建设。抓好消费品以旧换新，力促汽车消费增长6%、家电家居消费增长8%。举办年货节、文化节、消费节等系列节庆促销活动，深挖农村消费潜力，促进美食、时尚、会展、文化、健康等服务消费。加快海滨大道西、品清湖南岸、小岛渔村、灶物·夜市等开发建设，丰富文旅消费场景，推动住宿、餐饮营业额增长12%、8%以上。

同时，落实房地产系列政策，充分释放刚性和改善性住房需求潜力。健全区镇村物流配送体系，强化马宫冷链物流中心全链条服务，提高农产品进城、工业品下乡双向流通效率。

在增强消费辐射力的同时，城区积极推进区域协同。将推动交通设施互联互通，配合市加快汕尾港总体规划修编，推动马宫渔港规划建设。紧贴深圳市“20+8”、光明区“3+3+1”产业集群发展体系，加强生物医药、人工智能、新材料等领域布局，深度融入深圳产业发展。打好“五外联动”组合拳，组织30家以上企业参加广交会、高交会、“粤贸全球”等系列展会，助力企业抢订单、拓市场。

制造业发展方面，城区将加快电子封装材料、半导体分立器件等上中游关键配套产业集聚发展，力争工业投资增长3%、技改投资增长8%。抢占人工智能、低空经济、新型储能等产业新赛道，利用“绿电+算力”发展智算产业及上下游配套。

树立先行标杆，积极落实高质量发展要求，城区正努力谱写新时代新篇章。

南方+记者 彭骏