每日合乘次数有限制？阳江拟出台“顺风车”新规！

近日，阳江市人民政府网发布了《关于私人小客车合乘认定问题的意见（征求意见稿）》，向社会公开征求意见。此举旨在进一步规范私人小客车合乘行为，明确合乘与非法营运的界限，保障合乘各方的合法权益，促进共享出行方式的健康发展。

私人小客车合乘，即俗称“拼车”或“顺风车”，被定义为不以营利为目的的共享出行方式。合乘提供者需通过互联网平台提前发布出行信息，由出行线路相同的人选择合乘，并分摊部分出行成本或免费互助。合乘行为不属于道路运输经营范畴，而是自愿的民事行为，相关责任由合乘各方自行承担。

征求意见稿对合乘行为提出了具体规范，其中，明确了合乘次数，即非免费互助合乘的，合乘提供者每日合乘次数不得超过三次，跨城出行每日不得超过两次，以防止变相从事非法营运；同一合乘计划及线路匹配的合乘出行需求不超过两个，要求不得同时使用多个平台实现多批乘客合乘；对于跨城出行线路，每个合乘计划及线路只能匹配一个合乘出行需求。

在费用分摊标准方面，合乘费用仅限于分摊燃料成本及通行费，单次里程分摊费用不得超过本市巡游出租车里程续租价的50%，且不得设置起步价或按时间计费。而合乘提供者需在平台实名注册，并提供车辆信息，包括车牌号、车型、年检记录及保险状况等，车辆须为7座以下且检验合格，驾驶员需持有相应准驾车型证件。

根据公开报道，此前广州、深圳、惠州等地已出台相关“顺风车”规定，各地对合乘次数、合乘服务性质、平台责任及费用分摊标准等渐趋一致，并明确规定，对违反相关规定的，将对相关合乘平台、合乘出行提供者以非法营运行为依法予以查处。

此前，国家曾发布有关文件明确规定支持网络预约拼车等共享经济，当地应鼓励其发展并出台相关规范。《国务院办公厅关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》（国办发〔2016〕58号）明确“规范私人小客车合乘。城市人民政府应鼓励并规范其发展，制定相应规定，明确合乘服务提供者、合乘者及合乘信息服务平台等三方的权利和义务”；《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》明确“私人小客车合乘，按城市人民政府有关规定执行”。

撰文：陈步上