南方访谈｜丹灶镇党委书记何敏仪：高起点建设“中国氢都、科创丹灶”

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南方访谈｜丹灶镇党委书记何敏仪：高起点建设“中国氢都、科创丹灶”

佛山向北，丹灶向新。

今年，佛山市把北向战略确立为推进“百千万工程”十大行动之首，南海区丹灶镇作为佛山北向战略的“先锋部队”、佛北战新产业园建设的关键板块和重要极点，扮演着关键一角。佛山北向战略的实施，也为丹灶奋力建设大湾区新兴产业集聚发展标杆镇，带来了新的机遇，注入了新的动力。

丹灶镇党委书记何敏仪在接受专访时表示，在“7个一”布局的基础上，丹灶将加快培育两大新兴千亿产业集群，高起点建设“中国氢都、科创丹灶”，加快完善城乡建设，壮大农村集体经济，繁荣人文经济，深化基层治理，让新型城镇化与乡村全面振兴比翼齐飞，实现“城产人文”深度融合发展。

打造两大新兴千亿产业集群

南方+：南海大力推进“百千万工程”，提出要打造三个新兴千亿产业集群。其中，作为氢能和氨氢融合装备制造、智能安全应急两个新的千亿产业集群“主战场”，丹灶有何基础，又将如何做大做强这两个产业集群。

何敏仪：近年来，丹灶始终坚持高起点谋划、高标准打造氢能和氨氢融合装备制造、智能安全应急两个新的千亿产业集群。到目前为止，丹灶已落实“7个一”布局。

依托佛山仙湖实验室，丹灶加快培育氢能和氨氢融合装备制造新兴千亿产业集群。戴嘉信 摄

依托佛山仙湖实验室，丹灶加快培育氢能和氨氢融合装备制造新兴千亿产业集群。戴嘉信 摄

第一个“一”是针对以上两大产业分别打造了一个高标准的产业园，即“万亩千亿”大湾区新能源产业园和粤港澳大湾区（南海）智能安全产业园；第二个“一”是分别成立了一个研究机构，包括佛山仙湖实验室和佛山市南海区公共安全技术研究院；第三个“一”是分别出台了一份扶持政策，覆盖相关企业从落户到运营，再到自主创新的全生命周期；第四个“一”是丹灶为这两大产业均制定出台了一份产业规划，这对完善全产业链布局、推动产业高质量发展发挥着重要的作用。

第五个“一”是丹灶已引进一批优质产业项目，比如，氢能产业引进了国电投绿动氢能、康明斯恩泽、清能、攀业、鸿基创能、济平等头部项目，智能安全应急产业引入了徐工建机、健博通、安林等龙头企业，还有中科云图、理工亘舒等一批院士项目，成为佛山院士项目集聚度最高的镇街之一；第六个“一”是丹灶为这两个产业分别成立了一个行业协会，统筹促进企业更好地集聚发展；第七个“一”是在南海区的支持下，这两大产业每年都会举办一次全国性的产业大会，不断提升行业影响力。

按照“中国氢都、科创丹灶”的城市总体定位，丹灶规划打造“丹金新城”。图为“丹金新城”规划效果图。丹灶镇供图

按照“中国氢都、科创丹灶”的城市总体定位，丹灶规划打造“丹金新城”。图为“丹金新城”规划效果图。丹灶镇供图

可以说，丹灶已经构建起上述两个产业体系的四梁八柱，氢能产业集群入围佛山首个国家级中小企业特色产业集群，粤港澳大湾区（南海）智能安全产业园则是全国首批、广东唯一的国家安全应急产业示范基地（综合类）。

接下来，丹灶将从以下四个方面优化产业生态。

一是扶大引强。包括：进一步加大对龙头企业的扶持力度，特别是在产品推广、应用场景拓展等方面要给予大力支持；坚持以商引商，完善产业配套，引进、培育更多专精特新“小巨人”企业；发挥好星源材质、清溢光电等链主企业的带动作用，加快全产业链布局。

二是建立政产学研金联动机制。政府做好红娘、搭好平台，加强与仙湖实验室等创新平台、科创项目以及投融资机构的联动对接，集聚创新要素，加速科技成果转化，引导企业家和院士、科学家、人才团队一起创新创业。

三是抢抓佛山北向战略的重大机遇，进一步加速推动大湾区新能源产业园建设，让好的产业项目引得进来，更快落地。

四是为企业提供一站式、最省心的服务。丹灶为每个重点产业项目专门配套了项目办，统筹联动相关职能部门，解决好企业落地、建设、投产、运营过程中遇到的各种问题。通过项目办运作，中鹏新能等项目实现拿地即开工，易雷特项目实现完工即投产、验收即使用，这为企业快速抢占市场赢得了先机。

开启城市高质量发展新征程

南方+：南海提出通过“百千万工程”解决“东强西弱”问题。地处南海西部的丹灶，推动城乡区域协调发展面临的挑战有哪些？

何敏仪：目前，丹灶推动城乡融合发展的挑战主要有两个。

第一个是丹灶的城市功能与综合实力、产业发展等还不匹配，无法充分满足企业、人才以及丹灶群众对高品质生活的需求。

第二个是丹灶的农村集体经济相比于东部镇街还有距离，镇内不同村居之间的差距也较大，总体来看还不平衡。

以上两方面也是丹灶推动城乡区域协调发展的主攻方向，我们将以实施“百千万工程”为契机，努力把挑战变为机遇，把短板变为潜力板。

南方+：为提升城市品质，近年丹灶进行了怎样的探索？

何敏仪：丹灶推动城市高质量发展早有考虑。早在2021年，丹灶已按照南海全区统一部署，大力推进全域土地综合整治，聚焦打造万亩工业、万亩农业和万亩生态，连片集聚优化城乡布局。

在此基础上，丹灶在城市配套上不断发力，包括对标打造第二所石门中学，建成十二年一贯制南海实验学校；在交通建设方面，丹灶全力提速建设四横三纵交通路网，目前交通骨架已比较完善。

2023年9月，位于丹灶的十二年一贯制南海实验学校实现全学段办学。丹灶镇供图

2023年9月，位于丹灶的十二年一贯制南海实验学校实现全学段办学。丹灶镇供图

几年来，我们有一个比较深刻的感受，就是城因产而兴，产因城而强。要推动丹灶产业进一步发展，关键是持续提升城市品质，加快人才集聚。加快推动城市升级，是摆在丹灶面前的一道必答题。

一座城市的规划对于一座城市的发展可以起到至关重要的作用。所以在2023年12月，丹灶召开推进“百千万工程”暨城市发展大会，结合丹灶实际，按照“中国氢都、科创丹灶”的城市总体定位，提出“三轴四核，三片四脉”规划思路优化镇域布局，强化城市中心配套建设，出台“1+5”城市高质量发展政策体系，支撑城市更新，加快项目落地，力争3年城市品质提升取得明显的成效。

对于接下来丹灶引进人才、留住人才，以及丹灶能否成为科学家、企业家、艺术家和青年人工作生活的乐土，能否成为群众生活的幸福家园，这将是至关重要的一步。

繁荣人文经济，促进乡村振兴

南方+：28个村居是丹灶的“基本盘”，在发展壮大农村集体经济方面，丹灶有哪些探索和成效？

何敏仪：按照地域相邻、资源相似、产业相近的原则，丹灶将全镇28个村居划分为五大片区，并成立了片区大党委，统揽各方力量参与乡村振兴，实现片区资源和服务共享，跨村共建。目前，现代农业产业示范片大党委已成立鼎南农林科技有限公司，村居抱团办公司、闯市场，党建引领推动村集体经济强筋健骨。

荷村、联沙、劳边、仙岗等社区成立了村级公共服务运营公司，推动集体经济转型发展和村民增收；荷村社区实行职业经理人制度，以市场化理念发展集体经济；仙岗社区结合自身的人文历史资源优势，发展中医药产业，提高集体经济收入。

南方+：强化乡镇联城带村节点功能，促进人才下乡、繁荣基层文化是题中之义。对此，丹灶有什么特色抓手？

何敏仪：城乡融合，我理解不仅是空间布局上的优化，更加重要是构建城乡互动的关系，这其中的关键是促进人的互动。

今年“五一”假期，当代舞艺术家彭宇在丹灶罗行墟举办国际舞蹈节。戴嘉信 摄

今年“五一”假期，当代舞艺术家彭宇在丹灶罗行墟举办国际舞蹈节。戴嘉信 摄

所以从去年开始，丹灶试行文产特派员制度，引入一批文产特派员，落地向阳艺术工作室、彭宇当代舞剧场、胡次英陶瓷艺术工作室等15个文产特派员项目，文产特派员盘活了原来闲置的厂房、仓库等物业，把包袱变成了财富，而且带动了村民一起体验创作。比如在今年“五一”假期，当代舞艺术家彭宇在罗行墟举办了一个国际舞蹈节，让罗行社区舞蹈队参与表演，这是一个很大胆的尝试，反响也非常好，当地村居民其实都很渴望文化艺术资源来到他们身边。

丹灶历史底蕴深厚，拥有丰富的传统文化IP，比如烧番塔、苏村拜斗、良登车公诞、罗行竹编等民俗文化，我们正通过新的方式和手段，让它们重新焕发活力。

比如，接下来，丹灶将会在罗行社区开展“趁墟计划”，活化当地竹编文化，并为青年社群主理人提供舞台，让他们参与乡村建设、基层治理；同时，丹灶也在探索开展“村节焕新计划”，深挖丹灶村俗、村庆、非遗项目等节庆民俗文化资源，植入当代化审美和年轻化打开方式，比如把良登车公诞与良登人、中国第一台机器缫丝机陈澹浦父子结合起来，激活良登机械制造的文化基因，引导“三家一青”、新市民等群体都能参与其中，使得丹灶的传统文化能够获得更多的认同，引起更广泛的共鸣。

总的来说，我们希望用音乐、舞蹈等世界性语言，进一步提升丹灶对外连接的高度和广度，让文化浸润丹灶的经济发展、科技创新、基层治理、城乡焕新等方方面面，不断塑造丹灶的吸引力。同时，我们把村庄这扇“窗户”打开，也希望借助文化的力量，强化乡情纽带，凝聚发展共识，使基层治理工作和社会动员体系更有号召力和向心力。

【策划】陈捷生 魏龙泉

【统筹】赵进 赵越

【执行】周欢

【采写】南方+记者 林洛峰

【拍摄】南方+记者 戴嘉信

【剪辑】黄逸豪

【制图】严经纬

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