权威访谈｜陈洪浩：做实能动履职 服务大局建设法治肇庆

以审判工作现代化服务保障全市高质量发展。过去一年，肇庆全市法院结案7万余件，被评为“全省法院‘一降两升三优化’综合优胜单位”。连续三年开展“三个效果好案件”评选活动，案例工作取得显著进步。

近日，肇庆市中级人民法院党组书记、院长陈洪浩在接受南方+记者专访时表示，积极推进“铁军工程”“强基工程”“创优工程”，抓好六项重点任务，努力建设更高水平的平安肇庆、法治肇庆。

以“铁军工程、强基工程、创优工程”激发动力

南方日报：全国高级法院院长会议提出，做实能动履职，狠抓提质增效，以审判工作现代化支撑和服务中国式现代化。请谈一谈肇庆法院如何落实“能动履职”这一理念？

陈洪浩：过去一年，全市法院紧紧围绕市委决策部署，聚焦“公正与效率”主题，坚持能动司法理念，做深做实以高质量司法服务高质量发展。一是平安建设彰显担当。开展“枫桥式人民法庭”创建示范活动，高要新桥法庭被省法院评为“全省推进诉源治理工作成绩突出人民法庭”。二是服务大局积极有为。完善“1+8+N”投资者司法服务模式，组织开展“民营企业家法院行”活动，妥善办结一批涉重大项目建设和重点企业案件。三是为民司法有声有色。广泛吸纳社会力量成功调解案件2.2万件；形成涉罪未成年人刑事司法帮教合力；完善环境资源审判“三合一”机制，服务绿美肇庆生态建设。

南方日报：今年，肇庆法院将如何激发审判工作现代化内生动力？

陈洪浩：我们将围绕队伍建设、基层基础、审判质效三个方面，积极推进“铁军工程”“强基工程”“创优工程”，最大程度激发内生动力，为推进审判工作现代化打牢基础。

一是推进“铁军”工程，建设忠诚干净担当的法院队伍。创新思想政治教育方式方法，用科学理论端正司法理念；通过开展“三个效果好案件”评选活动，激励引导法官增强大局意识、服务意识，更加注重案件办理效果。

二是推进“强基”工程，夯实审判工作发展根基。围绕“枫桥式人民法庭”创建指标，在优化资源配置、建立工作机制、推出特色做法、总结创建成效、加强宣传推广等方面下功夫，争取在全省、全国“枫桥式人民法庭”创建活动中取得成效。

三是推进“创优”工程，全面提升审判质效。做好前端治理工作，一方面要用好“万人成诉率”纳入平安建设、法治建设考评体系这一利好因素，推动地方党委、政府真正扛起诉源治理责任；另一方面要主动融入“1+6+N”基层社会治理体系，为党委政府推进基层治理贡献法院力量。

围绕省、市决策部署抓好六项重点任务

南方日报：接下来，肇庆法院将如何为推动高质量发展提供服务保障？

陈洪浩：肇庆法院围绕省委、市委决策部署，将抓好六项重点任务。一是纵深推进司法服务“九九融湾”行动，发挥审判职能作用助推肇庆深度参与大湾区建设。二是纵深推进司法服务“百千万工程”，服务县域特色产业做大做强。三是纵深推进司法服务现代产业体系建设，聚焦加快建设粤港澳大湾区西部制造新城这一目标，在服务现代产业体系建设、优化营商法治环境上再发力、再提升。四是纵深推进司法服务绿美肇庆生态建设，持续推进环境资源审判改革，助力筑牢粤港澳大湾区西部生态屏障。五是纵深推进更高水平平安肇庆建设，防范化解房地产金融领域风险，保障群众生命财产安全。六是纵深推进未成年人司法保护，主动融入“家庭、学校、社会、网络、政府、司法”六大保护体系，落实好未成年人权益保护各项措施。

南方日报：“百千万工程”是推动广东高质量发展的头号工程，肇庆法院将如何以“头号工程”的力度和势头推动“百千万工程”建设加力提速？

陈洪浩：全市法院要深化思想认识，把服务“百千万工程”作为服务高质量发展的重点工作、重要抓手。

要服务县域特色产业做大做强。肇庆是全省农业大市，拥有47个全国名特优新农产品、71个“粤字号”农业品牌，“粤字号”农业品牌数量高居全省第一。各基层法院要立足辖区特色农业品牌和地理标志产品，在特色种养、林下经济、预制菜产业等“土特产”司法保护上大做文章，比如考虑建立高要活道大米、四会沙糖桔、德庆贡柑、封开麒麟李等特色产业专项司法保障机制，支持“肇字号”农业品牌做大做强做优。

要以加强司法建议为抓手推进基层社会治理。进一步建立完善司法建议工作机制，加大考核评比力度，提升司法建议制发质量和综合类司法建议比重；利用司法建议反馈情况纳入平安建设、法治建设考评的有力契机，加强对被建议单位的指导、督促，最大程度地发挥司法建议“抓前端、治未病”的功能。

要加大对人民调解的指导力度。主动加强与司法行政机关的协作配合，推进人民调解委员会建设，充实人员力量，完善制度机制，通过举办培训班，提供针对性法律知识、案例资源等方式，强化对人民调解业务指导，规范诉调对接工作，帮助调解组织提升业务水平、履职能力。

持续推进环境资源审判改革

南方日报：肇庆正统筹新质生产力培育和传统产业改造升级，加快构建更具竞争力的现代产业体系。在建设粤港澳大湾区西部制造新城这一目标上，肇庆法院将如何担当作为？

陈洪浩：全省高质量发展大会明确提出以科技创新不断增强高质量发展“硬实力”，全市法院要加大对创新创造成果的保护力度，既要敢用、善用惩罚性赔偿制度，严厉制裁恶意侵权、仿冒搭车行为；也要教育引导本地企业遵守市场规则，尊重智力劳动成果，杜绝侵犯知识产权行为，让尊重和保护知识产权成为全社会的共识。要加强大旺法庭建设，按照全省最好、最优的标准配齐配强审判力量。

全力支持民营企业经济发展壮大。常态化组织开展“民营企业家法院行”“法官进企业”活动，面对面倾听企业家心声，主动为他们提供法律服务。加强对民营企业产权和企业家合法权利保护，依法稳慎审理涉民营企业案件，探索建立民营企业涉诉信息澄清说明机制，完善失信、限制消费退出机制，在更大范围、更深层次推进善意文明司法。

持续优化营商法治环境。加强破产审判工作，健全破产管理人执业监督和履职保障机制，深化破产处置府院联动格局，助力解决破产企业财产处置难、重整企业投资人招募难等问题。促推法治政府建设，进一步深化完善“1+1+7”行政争议诉前调解模式，促进行政争议实质化解。

南方日报：肇庆提出，要传承弘扬“岳山造林”光荣传统，打造人与自然和谐共生的肇庆样板。肇庆法院将如何助力筑牢粤港澳大湾区西部生态屏障？

陈洪浩：全市法院要围绕市委“绿美肇庆”生态建设部署要求，大力传承弘扬“岳山造林”光荣传统，持续推进环境资源审判改革。

一要提升环境资源审判专业化水平。去年，全市法院建立了环境资源审判“三合一”机制，对环境资源刑事、民事、行政案件实行归口管理。二要精心培树宣传标杆性案例。找准司法保护生态环境的切入点和突破口，严格贯彻“用最严格制度最严密法治保护生态环境”的理念和要求，依法适用惩罚性赔偿制度，提升环境违法行为成本，促进发展方式绿色转型；积极践行修复性司法理念，有效运用“补种复绿”等裁判方式，助力提升生态系统碳汇能力；充分发挥典型案例的规则引领和价值导向功能，加大对城乡人居环境改善、古树名木保护、碳排放碳交易、生态环境修复等重点领域案例的挖掘、培育和转化，引导广大群众提高环保意识。三要增强生态环境系统性保护。主动加强与检察机关、公安机关、环境资源行政主管部门的沟通协调，完善异地执行委托衔接、生态环境修复效果评估、环境修复资金管理制度等配套措施，推动生态环境整体保护、综合治理。用足用好已经建立的跨区域司法保护协作机制，共同在构建跨域案件一体处理机制、打造流域生态环境修复基地、加强环境公益诉讼和生态环境损害赔偿诉讼等方面开展积极探索，助力更高水平的绿美生态建设。

【统筹】吴帆

【采写】南方+记者 刘亮

【通讯员】冼颖

【海报】招凤仪