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2024年，是中山迎接深中通道通车历史机遇的一年，也是中山攻坚克难、承压前行的一年。
作为中山拼经济、谋发展的主力军，镇街在中山深入实施“百县千镇万村高质量发展工程”的过程中挑起大梁，破解传统专业镇经济模式瓶颈，加快产业转型升级、动能转换，拼出了新气象、新成果。
梳理2024年度各权威机构发布的“2024镇域经济全国500强”“2024中国镇域高质量发展500强”“2024镇域投资竞争力500强”等榜单可以发现，中山镇（区）在提升综合实力、激发创新活力、优化营商环境等方面表现亮眼，在各大榜单上的整体排名均比前一年提升：高新区创新能级跃升，入围全国前50榜单；大镇发展提质，全国“百强镇”稳中有进；腰部强镇阵容扩大了，部分镇街重回全国“500强”，有些竞争力甚至“杀出重围”，成为“黑马”。
如果深中通道建成通车、大湾区发展格局重塑是推动中山发展的外部力量，那么来自镇街内部的求新求变，则是中山融通湾区、走向世界的内生动能。
最创新：
高新区园区、企业双入创新力“百强”
2024年12月23日，工业和信息化部公布2024年国家高新区综合评价结果，在全国178家国家高新区中，广东有7个园区入选前50名，中山火炬高新区成为其中之一。
在全国高新区排名中，中山火炬高新区排名第40位，较2022年提升4个名次；在广东省7个“50强”园区中，中山火炬高新区排名第6，较2022年提升1个名次。
中山现有5个省级创新创业团队，全部都在火炬高新区。图为鸟瞰火炬高新区。 南方+ 叶志文 拍摄
中山现有5个省级创新创业团队，全部都在火炬高新区。图为鸟瞰火炬高新区。 南方+ 叶志文 拍摄
在强者如云的全国高新区综合比拼中上升4个顺位，是个不小的进步。
中山火炬高新区是怎样做到的？背后是创新水平不断更迭形成的推力。
火炬高新区现有高新技术企业513家，占中山市高新技术企业总数近五分之一；有科技型中小企业523家，占全市近三成；市级创新创业团队46个，占全市近70%。中山现有5个省级创新创业团队，全部都在火炬高新区。此外，火炬高新区还有省级及以上研发机构194家，其中国家级研发机构11家。
毫无疑问，在中山，火炬高新区名副其实是创新资源最集聚的区域，拥有着强大的创新能力比较优势。
那么，跳出中山，与全省乃至全国的国家级高新区比一比，中山火炬高新区靠什么凸显优势？可以从创新研发投入数据中找到线索。
2023年，火炬高新区研发投入同比增长44.8%，R&D占GDP比重达7.12%，R&D总量和投入强度（占GDP比重）两项指标均创历史新高，总量增速和投入强度分别高于全市平均水平18.5和3.82个百分点。
创新研发高投入，是打造优质的科技创新生态、孕育创新型企业的重要条件。中山火炬高新区现有境内外上市企业14家，新三板挂牌企业10家，区域性股权交易中心挂牌企业89家。
2024年9月，由中国科学院科技战略咨询研究院中国高新区研究中心编写的《国家高新区上市公司创新能力百强企业榜单（2024）》《国家高新区上市公司创新能力百强园区榜单（2024）》发布。中山火炬高新区位列百强园区第30位，该区上市企业明阳智能则跻身百强企业榜单第46位。
“一直以来，‘高’和‘新’，都是中山火炬高新区坚持要做好的最重要两篇文章。”该区相关负责人表示，“发展高科技、实现产业化”是火炬高新区作为国家级高新区的初心使命，面对新的发展要求，中山火炬高新区将把培育新质生产力作为重要任务，打造大湾区科技创新高地，推动高新区加快实现高质量发展，加快建设一流国家级高新区。
根据已公开的统计数据，2024年前三季度，火炬开发区实现地区生产总值395.01亿元，总量居全市各镇街第1位，同比增长5.3%。全区规模以上工业实现增加值247.61亿元，同比增长6.2%，其中，高技术制造业的支撑作用显著提升，拉动规上工业增加值增速5.57个百分点。从产业集群上看，健康医药、智能装备、光电信息三大支柱产业势头强劲，合计实现增加值181.27亿元，同比增长9.9%，占全区规上工业增加值比重超过七成。
最坚韧：
小榄镇蝉联全国百强镇前20
偏居市区西北一隅，但是大镇小榄从未远离中山镇域经济的中心。
从2024年发布的3个“国字头”榜单上来看，“中山第一镇”小榄依然保持着全国强镇的综合实力和地位。
2024年以来，小榄经济继续保持高速发展、高质量发展的势头。 南方+ 叶志文 拍摄
2024年以来，小榄经济继续保持高速发展、高质量发展的势头。 南方+ 叶志文 拍摄
2024年5月8日，赛迪工业和信息化研究院（集团）四川有限公司镇域经济研究中心发布“2024镇域经济全国500强”等榜单。广东有98个建制镇入围“全国500强”，中山市共13个建制镇上榜，其中，小榄镇仍是唯一进入前100强的“中山镇”，并蝉联第17位。
2024年9月，2024中小城市高质量发展交流会在苏州昆山举行，会议发布了“2024年度全国综合实力千强镇”榜单。中山13个镇榜上有名，其中，小榄在该榜单上蝉联第32位。
2024年10月25日，中国县域/市辖区高质量发展研讨会在北京举行，“2024中国镇域高质量发展500强”榜单正式发布。中山有10个镇上榜，小榄位列全国第72位，比上一年度提升3个名次。
3个榜单对镇域经济最重要的一个评价标准，就是高质量发展水平。“镇域经济全国500强”榜单，主要参考“经济实力、产业能力、消费活力、城乡合力”四个方面建立评价体系；“全国综合实力千强镇”榜单，则通过经济发展、创新活力、发展潜力、生态宜居、生活富裕5个主要指标，测评全国建制镇高质量发展综合实力；“2024中国镇域高质量发展500强”，则参考经济实力、人口吸纳能力、要素配置能力等主要指标评测镇域高质量发展水平。
三个榜单上的排位，印证了2024年小榄稳中有进推动高质量发展的扎实脚步。
作为中山高质量发展全局中极为重要的一员，小榄的高质量发展对全市经济发展大局有两重重要意义：
第一，是发挥对中山镇域经济稳定发展的“压舱石”作用。
2023年，小榄以7.9%的增速实现地区生产总值524.6亿元，成功跻身广东“500亿强镇”，对中山经济增长贡献达到18.9%；41个主要经济指标中，37个指标增速高于全市平均水平，展现了传统制造业大镇对全市经济的强劲支撑力。
2024年以来，小榄经济继续保持高速发展、高质量发展的势头。前三季度，小榄实现地区生产总值389亿元，同比增长6%；规上工业增加值158.1亿元，同比增长7.5%。一年来，小榄在多个“国字头”榜单上的优异表现，也正得益于此。
第二，小榄更为重要的使命在于，为破解中山传统专业镇发展难题先行示范。
小榄是中山最具代表性的传统专业镇，也是镇街探索高质量发展的先锋。为了打破中山各镇普遍存在的“空间瓶颈”，小榄镇近年来以坚韧不拔的力量推动村镇低效工业园改造升级（“工改”），以高质量盘活土地存量换取高质量发展空间。
2023年，小榄完成“工改”项目119宗，拆除整理低效工业用地超3000亩，完成量居全市前列。新的空间，激活了投资环境，小榄成功推动建华供应链管理、华帝厨电数字化智能化产业园等四大10亿级投资项目落户，创历年之最。
2024年10月9日，省委书记黄坤明到中山市调研，他充分肯定了小榄、中山的“工改”经验，为全省特别是珠三角低效工业用地改造探了路破了题。他表示，“工改”是名副其实的发展工程、民生工程，希望把这项工作抓紧抓实抓出更大成效，推动土地节约集约高效利用，不断优化提升城市界面，形成更多可复制可推广的好经验好做法。
最励志：
沙溪重回“全国镇域500强”
盘点2024年的中山“全镇容”，沙溪是一个最励志的案例。
2024年5月，登上“2024全国镇域经济500强”榜单的13个中山镇当中，沙溪成为新面孔，而且首次上榜，沙溪镇就跃升至全国430位，排名比前一年上升超过200位，超过了此前就上榜的板芙镇（第431位）、阜沙镇（第432位）。
在“2024镇域投资竞争力500强”榜单上，沙溪表现也十分亮眼，排名全国第239位，比前一年提升91位。
2022年以来，沙溪镇大力推动“工改”攻坚，解决发展空间难题。图为思诺得智能制造产业园。 南方+ 叶志文 拍摄
2022年以来，沙溪镇大力推动“工改”攻坚，解决发展空间难题。图为思诺得智能制造产业园。 南方+ 叶志文 拍摄
作为老牌省级中心镇，沙溪曾是中山镇域经济领域的“明星”。改革开放之后，沙溪镇聚焦纺织制衣产业，打造出了推动镇域经济转型的“主引擎”。到上世纪90年代初，沙溪抓住休闲服装产业发展的风口，迅速切入新兴市场，抢得内地休闲服装“头啖汤”，实现了经济腾飞。
据统计，2000年到2009年十年间，沙镇溪通过中国休闲服装博览会的大平台，吸引超过1000个国内外休闲服装品牌参展，“休闲服装看沙溪”的国内行业地位逐渐确立。沙溪镇跻身广东省工业强镇，并先后摘得“中国最具产业影响力纺织之都”“中国休闲服装名镇”等百余项国家、省级荣誉，成为全国最具影响力的服装产业专业镇之一。
从中山镇域经济体系来看，沙溪是典型的“优等生”；从中山全域经济版图来看，沙溪是三个省级中心镇之一，是当之无愧的“中流砥柱”。
但是高速发展之后，沙溪也迎来了转型瓶颈。2011年至2021年，沙溪镇产业转型徘徊不前，经济增长速度放缓，迎来徘徊不前的十年。十年间，沙溪镇的GDP总量、镇街排名和GDP增速均呈现波动下滑，经济总量在2016年达到顶峰114亿元之后便一路波动下滑，2017年至今未再突破100亿元关口；在全市镇街中的排名也从上游一路下滑至全市第17位。
2022年以来，沙溪镇直面发展瓶颈，大力推动“工改”攻坚，解决发展空间难题。截至2024年上半年，沙溪镇通过“工改”拆除整理超1200亩低效工业用地，建设了盛大纺织产业园、隆盛产业园、永伦童装产业园等一批现代化园区，为服装等传统优势产业提供了数百万平方米的高质量发展空间。
近年来，沙溪持续加大对服装产业发展的政策支持、资源倾斜，鼓励企业加大研发、技改投入，引导帮助企业实施智能化数字化转型，全面优化营商环境，赢得了本土企业家和外地客商的认可。
沙溪镇的发展质量和镇域投资竞争力变化体现在数字上：
2023年，沙溪镇经营主体净增长6666家，增幅约24%。
2024年前三季度，沙溪镇GDP同比增长5.5%，增速排名升至全市第11名。全镇规上工业增加值同比增长7.6%，工业技改投资同比增长56.6%；工业投资占固定资产投资的比重逐年上升，投资结构持续优化，发展质量稳步提升。
沙溪首次跻身“全国镇域经济500强”，标志着中山腰部强镇梯队迎来一次多年未有的扩容，也意味着这个老牌中心镇正在以全新姿态回归中山镇域经济舞台中央。
最惊喜：
横栏投资竞争力跃居全国第34位、全市第一
2024年，全国镇域投资竞争力的榜单上，中山镇涌现出一匹“黑马”——横栏。
不久前，赛迪工业和信息化研究院（集团）四川有限公司发布“2024镇域投资竞争力500强暨中部100强、西部100强”研究报告（下称“研究报告”）。中山市的15个建制镇中，有13个上榜“镇域投资竞争力500强”，上榜率超过86%。
在该榜单上，“中山镇”整体排名较前一年有较大提升。例如，在上榜的中山镇队列末尾的板芙镇，增长势头最猛，全国排名从前一年的第387位提高至第267位，向上跃升了120位。此外，古镇、东凤、阜沙、沙溪表现也十分亮眼，排名分别提升了38位、48位、49位、91位。
但值得强调的是，横栏镇排名全国第34位，首次成为该榜单上中山排名最靠前的镇。相比前一年，横栏的全国排名提升了13位，同时将“中山镇”的全国最高名次拉高了4个顺位（2023年，“中山镇”在该榜单上最高排名为第38位）。
近年来，横栏镇持续擦亮“全国花木之乡”金字招牌。图为横栏西江花海。 南方+ 叶志文 拍摄
近年来，横栏镇持续擦亮“全国花木之乡”金字招牌。图为横栏西江花海。 南方+ 叶志文 拍摄
横栏为何能跻身中山最具投资竞争力的镇？
这份报告以全国2万多个建制镇（直辖市和港澳台地区除外）作为研究评价对象，主要从政务服务、产业活力、区位交通、生态宜居等维度进行评估。从这些维度来看，横栏过去一年均有长足进步。
政务服务方面，2023年开始，横栏镇持续发力优化营商环境。聚焦企业生命全周期发展需求，打造了“横惠企”政务服务品牌，致力构建“综合化、集成化、多元化、精简化”的企业政务服务体系，强化精准服务重要规模项目的基础支撑力，提供服务清单选定、上门收件送件、办事绿色通道等专属服务，帮助企业抓好机遇抢订单、拓业务。
2023年8月以来，“横惠企”已累计为企业提供专属服务150余次。一系列创新举措，推动了涉企服务的提质升级，赢得了企业在横栏安心扎根发展的信心。
区位交通方面，横栏近两年迎来重大升级。从内部交通网络来看，横栏境内有“一铁”——深江铁路，“三高”——中江高速、中开高速、西部外环高速，“四快”——岐江公路、古神公路、沙古公路、二环快速路。
2024年6月30日，深中通道与中开高速同步通车，中开高速向西穿越横栏镇与中山西环高速相交，并顺接江门段磨刀门西江特大桥，横栏镇作为中山西部交通枢纽的地位得到强化，进一步加持区域经济活力和投资竞争力。
交通区位等优势的凸显，为横栏的照明灯饰、花木两大支柱产业发展注入了新的活力。
近年来，横栏镇持续擦亮“全国花木之乡”金字招牌，高水平打造花木行业供需对接平台，为花木企业带来了更多订单，实实在在地提升了特色花木产业的投资竞争力和吸引力。横栏照明灯饰产业更加集聚，现有照明灯饰企业超1.2万家，年产值超千亿元，形成了“设计-研发-生产-销售-服务”全产业链发展模式，产品远销全球五大洲100多个国家和地区。
采写：南方+记者 何伟楠
摄影：南方+记者 叶志文
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