黄阁镇党委书记陈海华:“一核四极”开新局,“千亿重镇”再出发|两会访谈

作者 任燚;廖嘉欣 2026-01-22 06:32

编者按:

春潮澎湃起,奋勇争先时!2026年是“十五五”规划开局之年,也是《南沙方案》第二阶段目标启动之年,更是南沙奋力打造中国式现代化样板区的起笔之年。镇街作为经济发展的“主战场”、民生服务的“最前沿”、政策落地的“最后一公里”,其发展成效直接关乎南沙高质量发展大局。

2026年南沙区两会将于近期召开。即日起,南方日报南沙新闻部联合南沙区融媒体中心、大湾区(国际)传播中心推出“乘势而上 接续图南——2026年南沙区两会镇街主要领导系列访谈”,对话各镇街主要负责人,聚焦规划布局、产业升级、招商引资、民生保障等核心议题,解码各镇街新年发展新思路、实干新举措、奋进新气象,凝聚起全区上下共谋发展的强大合力。


作为南沙“千亿重镇”,黄阁镇如何在“十五五”开局之年乘势而上,为南沙打造中国式现代化样板区贡献镇街力量?在2026年南沙区两会召开之际,黄阁镇党委书记陈海华接受南沙“一部两中心”专访,介绍过去一年黄阁在经济高质量发展、产业体系构建、城市规划提升、民生福祉增进等方面取得的扎实成效,并勾勒2026年及“十五五”阶段以“一核四极”现代化产业体系为核心、以“绿美麒麟古镇 活力汽车新城”为目标的发展蓝图。

2025年新能源汽车产能同比增长超15倍

记者:镇街是南沙经济主战场。过去一年,黄阁在该领域取得哪些成效?2026年,黄阁镇在全力打好招商引资主动战上有哪些新目标及新举措?在全力抢抓一季度“开门红”,争取“月月红、季季红、全年红”上将出哪些实招、硬招?

陈海华:2025年,黄阁镇全力打好招商引资主动战,稳住经济发展基本盘,圆满完成“十四五”规划目标任务。

在先进制造业发展方面,整车制造产量同比增长2.76%,其中新能源汽车产能同比增长超15倍,完成规模以上工业总产值1486.58亿元,限额以上批发零售业商品销售额1601.77亿元,稳住了千亿级产业基本盘。同时,科技型制造业产值同比增长14.44%,海洋产业工业产值同比增长3.37%,新质生产力得以加快培育。

在国际汽车出海大通道建设方面,经沙仔岛汽车口岸滚装出口量达38.3万辆,同比增长54.4%,规模跃居全国第二,其中新能源汽车出口15.4万辆,同比增长超两倍,增速领跑大湾区,汽车综合服务枢纽功能更加完善。

在招商引资方面,坚持“走出去+引进来”双向发力,2025年新增落地项目106个;探索创新村留用地开发模式,成功落地3个村留用地项目,将为村集体增加收入超4.4亿元,实现了镇域产业布局与村集体经济发展的深度融合。

值得一提的是,黄阁还获评2025全国镇域经济500强,位列全市第三、全区第一。

2026年,黄阁镇将以企业培育、服务提质稳存量,以靶向招商、项目攻坚促增量,确保“十五五”开好局起好步。

一是全力冲刺一季度“开门红”。聚焦企业需求与产业协同双向发力,以精准服务激活发展动能,一方面,镇领导班子成员精准挂点联系服务企业,主动对接做好全流程服务保障;另一方面,围绕原材料供应等关键环节、关键需求,组织产业链上下游企业开展深度合作,全面强化产业协同合作,推动产业链高质量发展,为全年经济增长筑牢坚实基础。

二是多措并举优化精准招商。强化全员招商责任意识,优化大招商工作体系,力争实现打造3个特色产业园区,完成3宗低效产业用地再利用,落地3宗留用地开发项目,落地5宗储备地开发项目(十亿级项目不少于1个,亿级项目不少于3个),载体去化面积不少于10万平方米的年度工作目标。

三是认真做好项目筹建。着力保障在建项目进度,全力推动粤港澳大湾区新材料产业园、黄阁智造产业园等19个在建项目进展,协调推进易而达总部、中铁隧智能建造基地等3个项目尽早落地纳统,推动海工新质产业园二期等4个项目进入招商流程。进一步摸清汽车、船舶海工、科技制造、新材料等重点领域存量企业增资扩产需求。

做强“一核四极”现代化产业体系

记者:产业发展是南沙开发开放全面展开的核心。2026年,黄阁镇将聚焦哪些重点产业,迈向现代化产业特色化、差异化发展,因地制宜发展新质生产力,在区域竞争中造势而起、胜势突围?

陈海华:2026年,黄阁镇将加快做强以先进制造业为支撑的“一核四极”现代化产业体系。(一核:汽车制造;四极:汽车后市场服务业、绿色化工与高端新材料、高端中小型船舶与海工装备、科技型制造业)

一是推动传统汽车制造转型升级,鼓励和支持广汽丰田扩大新能源车型产能,稳住千亿级核心产业集群。二是培育壮大高端中小型船舶制造与海工装备产业生态,谋划建设“湾区智汇科技产业园”,着力招引深海作业机器人等海工装备领域企业,逐步构建百亿级科技制造产业集群。三是大力推动化工园区产业升级,推动传统业态向化工新材料等高端领域转型,建设大湾区高端材料支撑、化工新材料科技创新的实验地。

同时,黄阁镇将重点延伸汽车“制造+贸易+服务”全链条,培育改装加装、金融保险等配套业态,推动汽车后市场服务产业生态集聚成势,持续放大“港口+产业”优势,加快打造“中国汽车全球采购中心”,形成新的百亿级产业支撑点。

此外,黄阁还将积极承接香港科技大学(广州)等高校科创项目孵化,逐步建立“高校研发+园区孵化+企业产业化”模式,推动科技成果结合、利用好黄阁特有资源禀赋更好实现转化落地。

围绕“绿美麒麟古镇 活力汽车新城”

开展城市品质提升行动

记者:区委全会提出,南沙要突出重大规划战略牵引,在粤港澳全面合作上展现新作为。2026年,黄阁镇将如何坚持有所为有所不为,在长短结合中保持战略定力,优化城市规划布局?

陈海华:在强化规划引领上,黄阁镇将发挥好通达广州、联通大学城、辐射大湾区城市群的区位优势,大山乸沃野百顷、辖区水文密布的载体优势,以及汽车制造产业链成熟、国际汽车出海大通道完善的发展优势,聚焦汽车产业转型升级、“百千万工程”建设、麒麟文化品牌塑造、城市森林资源保护与开发等关键环节,强基础、建平台、提品质,着力培育链接内外、辐射四方的枢纽功能,努力将黄阁打造成为南沙高水平对外开放门户枢纽建设核心节点。

近期将重点围绕“绿美麒麟古镇 活力汽车新城”定位,开展城市品质提升行动,全面梳理黄阁城市设计成果,制定高品质城乡建设三年行动计划项目库,推动规划项目实施落地。以南沙悦方城为中心,持续完善公共服务配套,建设15分钟优质生活圈示范样板。

特色农文旅消费体验即将“上新”

记者:区委全会提出,2026年不仅要在经济发展上“跳一跳”,在改革开放、城乡融合、生态环境、社会治理等各领域都要有“跳一跳”精神,努力提高开发建设含金量、含新量、含绿量。聚焦上述要求,黄阁镇新一年将如何“跳一跳”,让GDP真正成为富民GDP、幸福GDP?

陈海华:2025年,黄阁镇坚持人民至上,高质量办成十件民生实事。

着力推动学前教育高质量发展,揭牌成立黄阁镇学前教育一体化管理资源中心,适龄幼儿毛入园率保持100%以上,圆满完成广州市“十四五”学前教育发展目标任务。

健全公共卫生服务,集全镇之力支持南沙区中医医院、黄阁社区卫生服务中心等机构提升医疗服务水平,圆满完成“两热”防控大战大考,筑牢群众生命健康坚强防线。

夯实民生兜底保障,深化“社保镇村通”工程,圆满完成基本医疗保险参保扩面工作任务,全年新增岗位10366个,高校毕业生就业率、就业困难人员就业率均超额完成区下达的任务指标。

传承弘扬“麒麟文化”,麒麟醒狮团队受邀参加十五运会开幕演出,代表广府麒麟文化首次亮相全国体育舞台,赴欧展演走出“国门”,持续开展民俗文化展、非遗+市集、“麒麟舞进校园”等活动,着力彰显“麒麟福镇”人文品牌。

不断涵养社区文明底色,创新“小手拉大手”方式,在所辖3个社区开展党建引领社区治理工作试点,聚焦一老一幼需求探索,打造“hello麟好”共生街区。同时,以南沙悦方城为核心,已构建覆盖29种基础业态的15分钟生活圈,永旺超市实现配送到家。

2026年,黄阁镇将努力提高开发建设含金量、含新量、含绿量。

一是升级建设绿美麒麟古镇。谋划启动市南大道、黄阁大道等主干道系列品质提升工程,推进“四沿”及杂乱地块综合整治,全面提升重点区域景观风貌。

二是持续增进民生福祉。持续推进普惠托育、养老服务、安居保障、就业等工作,提升公共服务感知度、美誉度。依托“1+13+N”的新时代文明实践体系、农家书屋等阵地,常态化开展各类文化文艺活动。构建“麒麟+”文体生态体系,举办“麒麟杯”各项赛事,持续擦亮黄阁特色文化品牌。

三是积极探索打造消费新场景。积极开发“焕新迎春”“缤纷夏日”“活力金秋”“甜蜜冬季”等主题,通过商圈主题互动、文化展演等形式激活节日消费市场。同时,以大山乸为中心,以市南大道沿线地块和“十里滨江”潮玩营地为东、西辐射点,谋划开发多场景、沉浸式的特色农文旅田园综合体验产业集群。

重点河涌将互联互通

打造连贯水上游览路线

记者:南沙水网密布,依水而生,是珠江出海口所在。新一年,黄阁在用好水资源、做好水文章、发展水经济将有哪些新气象新作为?

陈海华:2025年,黄阁镇高标准建成3.3公里的东里新河涌、乌洲涌碧道,同步打造乌洲涌水文化主题微公园、落羽杉生态岛屿及南涌异木棉景观大道,建成约17200平方米的水元素主题全龄公园南湾公园,提升滨水空间的生态品质与人文魅力。全镇河涌年度平均水质均达五类以上。

2026年,黄阁将坚持“绿水青山就是金山银山”理念,着力推动水资源生态价值向经济社会效益转化。一是开发利用乌洲涌落羽杉岛屿资源,结合周边山水林田湖要素,策划打造网红打卡、水上运动、农耕体验与主题节庆等文旅场景。二是依托黄阁镇河网密布的自然条件,实现乌洲涌、西涌和东里新河涌约8.5公里河涌互联互通,打造连贯的乡村水上游览路线。三是高标准推进西涌示范带建设,串联莲溪村传统村落、生态田园等节点,构建特色鲜明的水岸风貌带。

采写:南方+记者 任燚 

通讯员 黄阁镇党政办 宣传办 经济办

设计:廖嘉欣

编辑 钟冠婷 张晓晨
校对 叶枫

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