“诊脉”百年铁路桥,擦亮“涉铁”公益诉讼品牌

作者 刘倩 2025-06-23 18:54

“轰隆隆……”伴着长长的火车鸣笛声,一列列在京广铁路上行驶的高铁跨过广州爱国东路和流溪河。在京广铁路线旁边,正是粤汉铁路流溪河大桥遗址。

粤汉铁路线作为京广铁路线的前身,现存可考铁路遗存共五处,其中,粤汉铁路流溪河大桥遗址作为广州现存唯一的粤汉铁路桥梁遗存,2016年被确定为广州市历史建筑。

2022年9月,广东省第一地区检察院(以下简称“省第一地区院”)在广东省检察院开展“文物和文化遗产保护公益诉讼专项监督行动”期间,接到铁路单位反映“在流溪河附近有座铁桥,属于铁路的历史文物,长年疏于保护,存在安全隐患”。2022年10月,省第一地区院接报后立即组建办案组,经实地勘查发现大桥遗址存在桥面石板碎裂、栏杆扭曲变形、钢结构严重锈蚀及铆钉脱落等安全隐患。这些证据表明,自2016年列入历史建筑名录以来,该遗址长期处于“保护性失能”状态。

三级检察机关组成的调研组在大桥遗址现场调研。

三级检察机关组成的调研组在大桥遗址现场调研。

面对大桥年久失修、亟待抢救的情况,广东省检察院高度重视,广铁检察分院统筹协调,省第一地区院主动出击,上下联动,一体应对省内首起涉铁文物和文化遗产保护的公益诉讼案。广东省检察院指定省第一地区院管辖该案,2023年2月立案调查。立案后,办案组通过多方努力,克服种种困难,查明大桥的保养、维护和使用安全由属地镇政府负责。与此同时,省第一地区院与白云区检察院建立协同办案机制,联合推动白云区政府出台《关于调整粤汉铁路流溪河大桥保护责任人的通知书》,将大桥遗址的日常管护职责依法明确由属地镇政府承担。

2023年6月,省第一地区院组织白云区镇政府、相关行政机关、铁路单位及白云区检察院召开联席会议,解决了多年权属争议,明确属地镇政府为历史建筑保护责任主体,负责大桥维护修缮,区住建局和铁路单位协助。区住建局则配合修缮工作,并出台《白云区历史建筑修缮工作指引》及流程图,完善保护制度规范。

2023年11月,属地镇政府根据第三方检测的结果,表示修缮工程量大、难度高,约需118万元,因缺乏专项修缮资金无法推进。2024年7月,省第一地区院向属地镇政府制发公益诉讼检察建议(抄送区政府),督促履行修缮责任并争取经费支持。镇政府经整改方案制定、申报审核等程序后,区住建局审定维修工程概算114万元,修缮工程于2025年5月18日正式启动,预计7月16日完工。

工人在维修粤汉铁路流溪河大桥主体。

工人在维修粤汉铁路流溪河大桥主体。

“省第一地区院通过公益诉讼检察打通了涉铁文物保护工作中权责不清的难点、堵点,推动行政机关、铁路部门凝聚工作合力,制定科学合理、切实可行的整改方案,达到了双赢多赢共赢的目的。”广铁检察分院检察长杨宇表示,检察机关办理文物保护公益诉讼案件不是为了案结了事,最终目的是让文物“活起来”。

2025年5月30日,广东省检察院、广铁检察分院、省第一地区院联合调研流溪河大桥遗址修缮工作,并对修缮进度质量给予肯定。作为广东省检察机关办理的首宗铁路文物保护公益诉讼案件,该案的成功办理创新性地拓展了公益诉讼检察工作的实践领域。

与此同时,广铁两级检察机关通过该案办理,举一反三,不断深化,拓展办案质效。省第一地区院以此深化推动“小院大跨 护千里铁道”品牌建设,广铁两级检察机关则同步推进粤汉铁路韶州大桥(韶关市文保单位)、石龙南铁路大桥(全国文保单位)等涉铁文保线索研判,打造专业化涉铁检察品牌,不断提升“涉铁”公益诉讼质效。

南方+记者 刘倩

通讯员 吴明 许艳梅 陈凝

编辑 王露纯 张茵
校对 叶枫

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