构建三维发现网+打造分级响应链，惠阳淡水破基层治理难题

在基层社会治理中，如何打破“问题发现滞后、处置效率不高、群众满意度不强”的瓶颈，是一道现实考题。

近年来，惠州惠阳区淡水街道积极探索社会治理创新路径，全面构建“发现问题—即时上报—分级处置—跟踪反馈”的闭环工作机制。通过打造事件闭环处置新体系，淡水街道推动治理模式由“被动应对”向“主动作为”转变，为基层治理注入新动力。

构建“三维发现网”，及时处理社情民意

不久前，白云社区网格员接到居民反映邻居养狗扰民问题，联合小区物业上门处理。面对因养犬引发的邻里纠纷，网格员耐心普法、劝导双方互相理解，引用《中华人民共和国治安管理处罚法》等法规讲清利害，引导养狗居民换位思考。最终，在社区与物业见证下，双方签订和解协议，昔日隔阂化为理解。

如今，淡水街道以网格化管理为抓手，构建起覆盖全域的“三维发现网”。全街道被划分为141个网格片区，每个网格配备一名专职网格员，负责日常巡查、问题上报、矛盾调解等工作，聚焦安全隐患排查、市容环境治理、公共设施维护等民生关切，精准捕捉基层“微问题”。

“以前有些事要投诉几次才能处理，现在我们主动发现问题，上报后基本都能马上跟进解决。”淡水街道相关工作人员坦言，主动发现比被动应对更高效，主动服务比事后补救更温暖，主动预防比应急处置更经济。

打造“分级响应链”，让处置跑出速度

日前，在上塘社区，网格员在走访中发现，一小区3家冻品店因租赁纠纷被物业断水断电，矛盾升级在即。网格员第一时间上报，启动“吹哨报到”机制，迅速联动信访、城管、派出所、市场监管等多部门赶赴现场，组织调解。在多方努力下，双方矛盾最终得以化解。

在发现信息后，处置是否高效及时，直接决定了群众的获得感和满意度。为此，淡水街道依托“惠阳区淡水综合治理平台”构建“分级响应链”，凡是网格员在一线能处置的问题，即时上报后可自主闭环处理。

针对网格员无法自办的事项，则由智慧治理平台指挥中心进行研判，并根据事件轻重缓急划分为“区—街道—村（社区）”三级响应，由相关职能部门或社区力量接手处理。对于复杂或多部门交叉问题，该平台还能自动协调多部门联合会商，打破“单打独斗”困境，实现资源高效整合。

通过构建事件闭环处置体系，淡水街道把治理触角前移、力量下沉、服务做细，在创新中提升治理效能。如今，一个“发现早、处置快、效果好、群众赞”的基层治理新样板，正在淡水街道逐渐成型，为推动惠州基层治理提供了可借鉴、可复制的经验路径。

南方+记者 张国威 蓝单

通讯员 陈丹娜