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近日，《广州市黄埔区国土空间总体规划(2021-2035年)》(以下简称《规划》)获广州市政府正式批复。
站在新的起点，黄埔区正以崭新的姿态迈入新的发展阶段，奋力成为粤港澳大湾区一颗璀璨的明珠。
高点定位：立足国家使命、湾区视野、黄埔担当，谋划高质量发展蓝图
历史上的黄埔，敢饮“头啖汤”、敢当“开山虎”。从千年不衰的海丝古港，到百年辉煌的黄埔军校，再到改革开放的第二波热土，黄埔始终走在国家现代化建设的时代前沿。
面向2035年，黄埔区将继续弘扬敢闯敢试、敢为人先的改革精神，传承放眼世界、胸怀四海的开放基因，激发与时俱进、攻坚克难的创新活力，以筑牢“新广州”城市发展脊梁为历史使命，推动全区在科技创新、产业发展、城市面貌和人民生活等领域实现大变化，奏响中国式现代化建设的时代强音。
建设“活力湾顶明珠、创新未来智城”，打造令人向往的创新之区、开放之区、生态之区、文明之区、幸福之区，是黄埔区面向2035年的目标愿景，在大干十二年、再造新广州中走前列、当尖兵，努力打造成为展现中国式现代化建设成果的“开放之窗”“产业之窗”“活力之窗”。
《规划》明确了黄埔区面向2035年的五大发展定位与三个核心功能，凸显了黄埔区在推动广州高质量发展的新优势、强化了广州参与更高水平国际竞争的新动能。作为广州产业发展增长极、湾区科技创新主引擎、海丝国际合作先行区、具有全球影响力的国家知识中心、东部中心重要承载区，黄埔将充分发挥全国先进制造业基地重要承载区、国际交往中心城市重要承载区、新型国际贸易枢纽等核心功能，勇当全面深化改革的探路先锋、高水平对外开放的示范标兵、发展新质生产力的动力引擎。
区域协同：链接国际合作平台与“黄金内湾”创新要素，汇聚广州最强发展动能
《规划》强调要高质量建设中新、中以、中欧等合作平台，引领国际创新合作，打造与世界接轨的创新高地。同时，作为粤港澳大湾区环珠江口100公里“黄金内湾”地理顶点与广深港科技创新走廊核心枢纽，黄埔区将加强与湾区重大创新平台深度协作，协同提升创新策源能力，助力“双区”建设和“双城”联动。
《规划》要求充分发挥黄埔区作为广州“两江东进、两洋南拓”战略交汇点的动能优势，贯通东西、链接南北。
▎向东锻造世界级智造产业带，聚焦东部中心“现代活力核”功能提升，协同增城，加速形成现代产业体系核心集聚地；
▎向西串联广州国际金融城、广州人工智能与数字经济试验区，构筑珠江高质量发展带东十公里“黄金岸线”，着力推进广州中心城区与东部中心联动发展，塑造历史古韵和现代风貌交融的国际滨水区；
▎向南融入广州活力创新轴，细化构建科技创新走廊、产业创新走廊，串联创新引领型、知识密集型和产业领军型的综合性产业组团，打造支撑广州创新智造发展的新脊梁，实现广州科学城与南沙科学城双星辉映；
▎向北激活国家知识中心城创新极核，统筹推动周边城镇全面融入知识密集型产业分工体系和区域创新网络。
在优化区内国土空间开发保护格局与土地资源要素配置方面，《规划》提出以“三城一岛”联动，推动中新广州知识城、广州科学城、广州海丝城、广州国际生物岛战略互动、空间互联、产业互补，加快形成集约集成、高质量发展的网络化城镇空间布局。
广州科学城 贾自豪/摄
为实现通达湾区、畅联全国的高效联通，《规划》提出大力推进黄埔站、知识城站高铁“双枢纽”与区域轨道建设，全面融入湾区万亿级城市群一小时交通圈。
依托9条高速公路、12条快速路、城市轨道交通快线与普速线网建设，强化区内重大平台及与周边地区快速联系能力。新建四条跨江隧道，织密与海珠、番禺、东莞等地的跨江联系，让两江四岸的万家灯火交相辉映。
创新创业：推动现代化产业体系建设与科技创新双向奔赴
产业是黄埔区的基石，创新是黄埔区的基因。这些年，粤芯半导体、小鹏汽车、明珞装备、视源电子、金域医学等一批知名企业在这里扎根、成长、壮大。
在《规划》的顶层设计下，全区将以支撑广州市“12218”现代化产业体系建设为总纲，以“三城一岛”为承载，打造产业与创新高效联动的“增长极”，从知识城的“智慧灯塔”到科学城的“智造云图”，从海丝城的“数字浪潮”到生物岛的“生命密码”，在484平方公里的热土上继续高奏产业创新高质量发展的时代强音。
建现代化产业体系，赋能新质生产力发展。黄埔区紧扣国家、省、市重点产业发展方向，推动主导优势产业提质、战略性新兴产业引领、未来科技产业赋能。
2025年黄埔区高质量发展大会提出构建“12136”现代化产业体系的最新要求，其中“1”为产业第一、制造业立区；“2”是以数智化、绿色化“两化转型”为主攻方向，以制造业、服务业“两业融合”为动力之源；“13”包括13个战略性产业集群和未来产业；“6”为6个现代服务业，形成涵盖“产业全链条、创新全要素”的产业生态。
广州实验室
强化战略科技平台建设，夯实创新根基。万山磅礴看主峰，作为大湾区唯一聚集了国家实验室、综合类国家技术创新中心、国家重大科技基础设施、国际大科学计划等国家级重大科创平台的地区，黄埔将着力推动以科技创新引领的新质生产力发展。建设“2+3+N”战略科技创新平台集群，以国家呼吸疾病广州实验室、粤港澳大湾区国家技术创新中心为引领，以人类细胞谱系大科学装置、航空轮胎动力学大科学中心、慧眼大设施工程为支撑，协同若干高水平研究机构与高校，形成“黄埔实验室”品牌效应，打造辐射华南、链接全球的科技策源地。
广州颠覆性技术创新园项目效果图。以实际建设为准
前瞻布局未来产业，抢占发展制高点。发展未来产业，国家有要求、黄埔有基础、市场有前景。黄埔区围绕量子科技、人工智能、具身智能机器人、低空经济与航空航天、纳米科技等未来赛道，前瞻布局未来产业园区，进一步释放“从0到1”的颠覆性创新动能，打通“从1到N”的集群化发展路径。进一步强化产业与科技互促双强，通过“科技+场景”双轮驱动，推动未来产业从实验室走向生产线，形成新质生产力增长极。
绿美生态：彰显的“青山碧水连城”生态价值，建设全域公园城市
依托“两江交汇、八山耸立、六水润城、六岛成链、湖库丰富”的天然禀赋，黄埔区实现了科技创新与自然生态的交相辉映，既为人才筑造了“诗意栖居”的港湾，也为企业提供了绿色低碳的发展沃土。
南岗河 卜泽森/摄
近年来，黄埔区成功创建全市首个国家生态文明建设示范区、中国气候宜居城市示范区、国家级经开区绿色发展最佳实践园区，建成了广东省首条国家级登山健身步道—长岭登山步道，并形成了“南岗河化水为宝、点绿成金，建成全国首个幸福河湖”等一系列典型生态价值转化案例，生动诠释了“在繁荣中推进美丽，在美丽中实现繁荣”的高质量发展路径。
黄埔区锚定建设“全域公园城市”目标，着力构建人、城、园和谐共生的生态空间。作为广州工业第一区，黄埔区近年来以“绿美黄埔”生态建设破题产城发展矛盾，《规划》提出构建三级生态廊道网络，划定20.71平方公里生态保护红线，持续完善山海连城生态格局与自然保护地体系，依托主干河流及大型绿色开敞空间，构建珠江黄埔航道风廊、龙头山—帽峰山风廊等通风廊道，让“自然做功”，引风入城。
推动完善四级城乡公园体系，实施百大公园行动，持续提升城市公园绿量，积极培育“公园+未来生活”“公园+未来产业”等新场景，推进“公园+体育”行动，完成市民广场、创新公园等8处提质更新，开放辖区内17个公园草坪共享区域试点，推动人、城、园和谐共生共荣。
推窗遇见“百片森林”。以十大“森林建设示范片区”建设为引领，推动100片森林连片成林，大力推动莲塘村森林乡村、新龙镇省级森林城镇创建，实现1.2万亩森林质量及重点区域林相显著提升，形成特色森林城市景观，让市民推窗见绿、出门入园。
推门走进“八山连城”。依托碧道、绿道、登山步道、古驿道、乡村风景道、“连城森邻道”等各类线性慢行设施建设，缝合城市与自然空间“最后一公里”，2024年共计新增森林步道32公里，全区森林步道总长度达130公里，构建“八山连城”城市浅山森林休闲环境。
统筹推进全域土地综合整治。黄埔区以大地为纸，将散落的碎片土地编织成流动的诗篇，以“产城融合”推动产业集聚增效，以“统规统建”推动村庄集中，以“理水育林”实现生态修复和价值转换，形成“一半山水乡愁、一半科创田园”的城乡格局，让产业强区与诗意栖居环境建设并行不悖。
和美宜居：强化公共服务设施支撑与历史文化保护传承，建设幸福活力之区
为进一步黄埔区完善城市服务功能，以“活力+服务” “活力+文化”等特色吸引创新创业者在扎根，《规划》提出要建设“全龄友好”的服务体系，塑造“古韵新生”的文化体验。当院士团队在千年书院研讨尖端课题，当创业者于古运河畔的图书馆激荡灵感，黄埔正积极诠释着“此心安处是吾乡”的深层吸引力，为高质量发展注入持久活力动能。
《规划》提出健全完善“城市级—地区级—社区级”三级公共服务中心体系，建设广州东部公共服务高地，保障教育、医疗、文化、体育、社会福利等各类公共服务设施空间供给，在创新城区的基石上镌刻“幼有欢颜、学有沃土、住有宜居、病有仁心、老有暖阳”的全龄友好民生刻度。
着力提升城市核心服务功能，打造国家知识中心城城市级公共服务主中心，广州科学城、广州海丝城2处城市级公共服务次中心，强化面向广州东部的区域服务功能，为重大平台高质量发展提供“软支撑”；建设枫下、新龙、长岭居、永和等12个地区级公共中心，适度超前布局一批优质公共服务设施，提升街道级优质配套资源水平，建设街坊邻里的“会客厅”；以社区居民的多层次需求为导向，打造15分钟城乡社区生活圈，满足全龄段居住生活、文体休闲等多元化服务需求，构建居民转角可见的“温暖港湾”。
火村花厅坊
留古韵、焕新生，为传承千年海丝起点、百年民主革命、四十年改革开放重大历史价值，建设更具魅力的人文城区，《规划》提出要进一步完善历史文化保护传承体系，加强对长洲岛、南海神庙周边、滨江工业遗产、传统村落等特色历史文化资源的保护利用，用“绣花功夫”让历史文化遗产成为城市和乡村的特色标识和公众的时代记忆，让历史文化资源的“生命力”更强、“烟火气”更旺、“文化味”更浓。
中新广州知识城 贾自豪/摄
从知识城的“田园生态CBD”到科学城的智造生产线，从海丝城的珠江黄金岸线到生物岛的国家实验室，黄埔区正以国土空间总体规划为支点，撬动着一场城市与乡村共荣、产业与创新共赢、生态与人文共生的高质量发展进程。
这里既是硬核科技与现代产业的策源地，也是诗意山水与美好人居的会客厅；既有千年海丝的开放胸襟，也有现代科技的创新基因。当历史的厚重与现代的活力在这里交织、“湾顶明珠”的澎湃动能与“绿水青山”的静谧之美在这里融合，一座代表中国式现代化样本的未来之城，正从蓝图走向现实。
来源：广州开发区规划和自然资源局
