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日前，潮州市召开全市教育工作会议。会上就《推进教育强市提升建设实施方案（2025—2027年）》（以下简称《方案》）起草印发及实施情况进行解读。《方案》提出未来三年潮州教育强市提升建设的具体任务和目标，聚焦6大方面提出21项任务措施，努力建强潮州教育“六大体系”。
实际上，早在2023年，潮州便在粤东地区率先制定教育事业提升计划（2023—2025年），以改革攻坚破解教育领域关键难题，构建起教育发展的新局面，实现了教育供给服务提升、教师队伍整体提升、教育教学质量提升“三个提升”。
在全市教育事业三年提升计划（2023—2025年）收官之际，潮州又制定了“新三年”《方案》，系统梳理三年提升工作中形成的经验做法，并持续深化，更加聚焦新阶段教育服务城乡建设、职教赋能产业发展、学生综合素养培育、新强师工程、数字化教育改革等新问题提出对策，致力满足群众对教育的新期待。
三年又三年，潮州教育将迈上怎样更高质量的发展之路？
增供给
34个学校建设项目总投资超27亿元
基础教育资源分布不均、优质教育资源供给不足等是潮州教育高质量发展亟待解决的问题。经过前三年的摸索，这些难题已找到解题思路。
就在5月17日，深圳实验教育集团饶平县第二中学正式签约揭牌，深圳实验学校将对饶平二中开展为期三年的托管帮扶，致力于将饶平二中打造成粤东师资建设、课程建设、教育治理创新和县域高中高质量发展的典范。
县域高中发展取得的新突破让全市的教育布局得到进一步优化，这也是潮州优化教育供给服务的生动体现。近三年来，潮州推动全市总投资39.5亿元的49个学校项目建设，新增基础教育公办学位超1.5万个，填补了专门教育空白，解决了潮州师范办学体制、市高级中学运动场等一批历史遗留问题。同时，实现了全市“一镇一中心幼儿园”、义务教育标准化学校全覆盖，公办幼儿园在园幼儿占比超过50%，公办和普惠性民办幼儿园在园幼儿占比超过85%。
新阶段，要如何建强高质量教育公共服务体系？《方案》指明突出城乡协调这一方向。其中指出，要推进全市“校园清凉工程”、潮州市荣丰学校改扩建项目等总投资超27亿元的34个学校建设重点项目，并列出项目清单。与此同时，进一步扩大学龄人口净流入地区学位供给，保障随迁子女受教育权利。推动撤并不少于50所小规模学校，探索小班化教学。办好乡镇“三所学校”，完善镇中心小学办学管理，加强有需求的镇因地制宜加强寄宿制学校建设，保障全市残疾儿童少年义务教育入学率达98%以上。
在推进学前教育普及普惠发展方面，《方案》提出，要大力发展公办幼儿园，推动普惠性幼儿园覆盖率达到90%以上，公办园在园幼儿占比力争达到60%以上。在义务教育方面，将建设新一批办学集团和城乡教育共同体，培育2个省级优质教育集团。
高中建设方面，《方案》明确要进一步扩大普通高中公办学位资源，推动深圳实验学校托管饶平县第二中学，深化潮州市省级示范高中结对帮扶饶平县域高中工作。
优化教育布局，职业教育是绕不开的话题。在建强现代职业教育体系方面，潮州将探索职普融通、产教融合的职业教育模式，建立“职教高考”备考制度，支持高水平中职学校和高职学校联合实施5年中高职贯通培养，开展中职本科“3+4”招生培养改革试点。
从潮州市职业技术学校近期公布的“3+4”七年一体化中本贯通班招生简介来看，潮州职业教育已展开新的探索。该校将从2025年开始与韩山师范学院联合开展“3+4”七年一体化中本贯通培养试点工作，面向符合条件的应届初中生开展招生并单独编班。此外，《方案》也进一步明确要提升职业院校关键办学能力和深化校企协同育人机制。
提质量
充分释放学生成长空间
培养什么人、怎样培养人、为谁培养人是教育的根本问题，也是建设教育强国、教育强市的核心课题。
正所谓浇花浇根，育人育心。《方案》将“突出立德树人，建强学生德智体美劳全面培养体系”放在六大体系之首。《方案》提出，要深化课程思政改革，构建“赓续红色血脉思政”“传承优秀传统文化思政”“弘扬优良家教家风家训思政”等具有潮州特色的“阳光思政体系”。《方案》指出，到2027年，潮州阳光思政体系将更加完善，形成一系列可推广、可复制的一体化建设经验，推动实现大中小学思政课教材贯通、教学融通、队伍打通、资源互通。
与此同时，潮州将多维度强化学生综合素质培养，突出“五育并举”，实施美育浸润行动，将潮剧、潮绣等潮州非遗融入美育课程，用美育教化学生明善恶、知美丑，在全省率先实行五线谱音乐教学，打造潮文化艺术教育品牌。
潮雕、潮彩、潮剧……在潮州的各个学校，几乎都能找到潮州文化的身影。5月中旬以来，以“花开戏苑·艺彩童心”为主题的2025年潮州市潮剧进校园活动已先后走进全市8所学校，潮剧名角以生动的课堂激发学生对潮剧的浓厚兴趣。
校园的硬件设施建设也在进一步跟上。当前，全市中小学已全面普及多媒体教学设施，一批省级智慧教室和信息化中心学校建成投用，为潮州培养科技创新人才打下基础。在近日举行的2025年粤港澳学生信息科技创新大赛中，潮州战队获得一等奖8个，二等奖11个，三等奖28个的优异成绩，充分展现了潮州基础教育阶段跨学科融合教育的实践成果。
阶段以来，潮州市教育局还与韩山师范学院联合开展分区域的国家平台深化应用专项培训，让参训教师操作体验国家平台备课、授课场景，国家平台管理类工具、评价类工具的使用，提升中小学教师的数字素养。
对于这方面，《方案》提出了要建强数字化终身化学习体系，深化数字化技术的教学应用，指导全市中小学校开展国家中小学智慧教育平台“学、教、管、研”等深度应用。同时，探索AI场景应用进校园，如在金山教育集团开展人工智能技术进课堂试点工作，借助人工智能分析学生学习轨迹、知识掌握漏洞、兴趣爱好，为师生生成个性化课程方案，以人工智能促进教学模式改革。
此外，《方案》还提出要进一步夯实教育数字化建设基础，推进中小学校园“扩容提速”工程，加快校园智能无线网路建设，推动学校教学班多媒体一体机更新换代，为教育教学提供先进的技术支撑。
优质效
破除教师岗位聘任“终身制”
教师是立教之本、兴教之源。在教师队伍提升方面，潮州创新“一站式”引才机制、分类培养机制，近两年引进硕士以上学历教师296名，为过去十年的2.5倍。此外，还探索教师聘用、管理、考评系列制度改革，形成教师“能上能下”的局面。
未来三年，潮州将继续建强教师工作链条保障体系，在这方面，《方案》对涵养高尚师德师风、深化教师管理制度改革、加强人才引进等均作出详细部署。
在深化教师管理制度改革方面，潮州在全市层面出台了《关于进一步加强和改进新时代中小学教师师德师风建设的实施方案（2025—2027年）》《关于全面加强中小学教师聘任管理的指导意见》，对高、中级别进行分类别开展周期考核，考核不合格的进行降档处理，通过考核破除岗位聘任“终身制”；出台《中小学书记校长队伍建设改革实施方案》，完善书记校长选拔任用、后备人选培养、绩效考核制度等机制。
潮州还在市直层面出台《市直属学校教职员工竞聘上岗指导意见》《关于规范市教育局直属事业单位工作人员岗位聘用有关问题的通知》，激励优秀人才脱颖而出。
在人才引进方面，潮州深入实施“新强师工程”，继续加强紧缺学科教师和研究生学历教师引进，探索与华南师范大学等知名师范院校共建“引才工作站”。
一系列措施和目标的制定归根结底是要构建起面向未来的教育生态。对此，《方案》提出要突出综合改革，建强教育治理保障体系，依托金山教育集团创新拔尖人才培养模式，建立小学、初中、高中多学段贯通培养体系，开展创新人才早期培养计划，深化城区义务教育教学改革。
同时，深化考试招生改革，在体育及艺术类考试中，推行“文化素质+专业能力”评价模式，深化中考制度改革，实施基于学业水平考试成绩的中考录取模式，强化综合素质评价在普通高中招生录取中的应用；推动部分普通高中招收艺体特长生，打造艺体特色教学。
此外，推进更高水平的平安校园建设，深入开展“护校安全”“预防学生溺水”“隐患排查整治年”等专项行动，抓好各类风险防范。加快校园安全管理中心建设，推进校园安全智能化。
文/图：南方日报记者 陈柔燕
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