至2026年，广州将出台“好房子、好小区、好社区、好城区”标准与保障措施

当前，广州致力加快构建房地产发展新模式，更好满足群众刚性和多样化改善性住房需求。根据今年中央城市工作会议精神，广州将系统推进好房子、好小区、好社区、好城区（以下简称“四好”）建设，目前，《广州市“好房子、好小区、好社区、好城区”建设行动方案（征求意见稿）》（下称《征求意见稿》）正面向社会公开征询意见。

《征求意见稿》提出，至2026年，广州将出台好房子、好小区、好社区、好城区标准及配套制度和保障措施。聚焦新建商品房、保障性住房、老旧小区改造、完整社区建设，开展一批试点建设，推动住房品质显著提升，推进房地产发展新模式初步构建。

至2028年，“四好”建设政策、标准与技术不断完善，新建住房品质稳步提升，“四好”建设示范区和示范项目成效明显，形成一批可复制可推广的经验做法。

至2030年，“四好”理念实现全面推广，住房设计、建造、维护、服务水平全链条提升，“四好”建设长效工作机制形成。

“住宅公园”、好房子“4s”店亮标杆

《征求意见稿》提出构建 “四好”系统框架与技术标准体系。通过整合城市体检、国土空间规划体检相关指标，构建广州市“四好”现状建设条件评估指标体系，开展多维度评估，形成广州市“四好”建设基础评估报告。

广州将编制好房子、好小区、好社区、好城区标准，并总结实践经验和成效，推动标准不断迭代完善。构建“四好”评价体系和评价机制，通过“评星定级”推进“四好”建设工作。从规划、设计、建造、运维、服务等环节，全面梳理和健全“四好”建设标准。

此外，《征求意见稿》提出广州将高标准开展试点示范，打造“四好”建设示范区。广州市支持部分区域每年建设一批“好房子”“好小区”“好社区”，支持示范区探索建设“住宅公园”、好房子“4s”店，打造“四好”建设广州示范标杆。

接下来，广州将打造一批新建商品房及保障性住房的项目样板，积极应用绿色建筑、装配式装修、智能家居技术。同时，选择有条件的项目开展老房子改造为“好房子”试点，建设一批基础较好的老旧小区改造“好小区”示范项目。

根据“四好”规划，广州还将在中心城区、产业园区、轨道站点周边等区位，探索多渠道筹建公共设施模式，促进新建商品房小区、保障房小区配建健康宜居、安全韧性、绿色低碳、智慧便捷的环境与设施。

结合未来社区（完整社区）试点，打造“好社区”示范项目，形成一批可复制、可推广的“广州样本”，提升社区建设品质与示范效应。

《征求意见稿》提出，系统实施未来社区八大场景建设，统筹推进社区空间重塑、功能升级与治理优化，构建安全、便捷、绿色、温馨的社区生活共同体。创新构建“好社区”可持续运营机制，推动运营主体早期介入，探索政府与市场协同模式，激发社区长效发展活力。结合“四好”评估情况，持续谋划“好城区”补短板设施建设项目，和重点地区新型城市基础设施建设项目。

实施房屋品质提升工程

《征求意见稿》明确，健全全流程、多主体监管机制。广州将构建多部门合力的监管机制，推动部门数据共享，协同联动加强“好房子”建设全流程监管。

在土地出让阶段，将“好房子”建设要求纳入土地出让条件和出让合同。设计阶段，将“好房子”标准要求纳入施工图设计审查范围。在施工阶段，加强施工质量监督，在材料进场、关键工序施工等环节加大质量抽检力度，督促参建单位落实质量管控主体责任。在竣工验收阶段，将“好房子”相关建设内容纳入竣工验收资料要求。

广州将实施房屋品质提升工程，健全住宅工程质量保障体系，推动混凝土自防水等技术在建设中的应用，减少质量投诉，提升群众满意度。探索“标准化基础装修+饰面个性化定制+智能家居套餐化增配”的交付模式，实现按需研发、按需组项、菜单购买，避免千房一面并减少拆改浪费。

《征求意见稿》提出建立房屋全生命周期安全管理制度。稳步推进房屋体检、房屋安全管理资金、房屋质量安全保险三项制度试点工作，加快完善政策体系，为房屋全生命周期安全管理提供制度保障。

强化技术赋能，以智能化监测技术支撑房屋体检，出台房屋体检技术指引，为识别和评估房屋安全状况提供科学、规范的工作指引。探索建立房屋安全管理资金制度,为房屋全生命周期安全管理提供资金保障。探索推行房屋使用安全责任人购买房屋保险，提升风险防控和应急处置能力。

政策激励

广州市将积极鼓励“四好”建设，以金融、政策等奖励进一步引导推动社会层面积极参与。

通过优化容积率和建筑面积计算规则，鼓励小区配套的公共设施、底层架空、挑高空间、风雨连廊等少计容、不计容，支持住宅项目按“好房子”标准建设。探索公共入户花园、公共空中花园、公共屋顶绿化等纳入绿地率核算方式。完善现有低能耗建筑、装配式建筑容积率激励政策，加大相关技术的应用与推广力度。

在金融支持方面，广州将积极争取中央预算内资金、超长期特别国债、中央及省级财政资金、地方政府专项债券、政策性贷款等各类资金，为“四好”建设提供坚实资金保障。鼓励银行等金融机构提供适配的“好房子”金融产品和模式，开辟绿色通道，加大信贷支持力度，降低信贷融资成本。

在政策保障方面，探索出台配套政策，在“好房子”项目税费优惠、审批许可、差异性监管、信用评价等方面提供支持。提供全周期的土地出让服务，以“好土地”满足“好房子”，打造更加便捷、高效的投资环境。

针对符合条件的“好房子”项目，探索优化土地出让金分期缴纳机制，进一步降低企业开发成本。支持符合条件的“好房子”项目便利申报绿色通道和夜间施工许可。健全企业信用评价机制，引导相关行业协会或第三方机构建立“四好”项目参建单位的信用体系。

擘画广州“好房子”产业图谱

广州将以“四好”建设为契机，全面推进建筑产业升级，大力发展智能建造与工业化建筑产业，以智能建造为手段赋能好房子建设，重点推动智能生产和智能装备发展，促进装配式装修和智能家居融合应用。创新拓展模块化建筑应用场景，引领产业链上下游企业深度协作，通过技术创新与产业升级，全面提升建筑品质与居民居住体验。

《征求意见稿》提出，严格执行绿色建筑和建筑节能标准，将绿色低碳发展理念融入“四好”建设全过程。全面提升建筑能效和可再生能源应用水平。

在城中村改造和政府投资等项目中大力推动公共建筑按超低能耗建筑标准建设。鼓励建设单位优选通风遮阳方案，提升住宅围护结构热工性能和隔声性能。全面推广使用绿色建材，政府投资和以政府投资为主的民用建筑工程严格落实绿色建材使用比例要求。

依托“好房子”建设场景，绘制包含设计、生产、施工、服务、建材、装修、家具家电等全产业链的广州“好房子”产业图谱。结合区域特点、产业发展等情况，因地制宜发展广州“好房子”产业链，培育具有核心竞争力的骨干企业和重点产品，探索“好房子”产品认证，推动广州好产品应用于“好房子”建设实践。

南方+记者 郎慧