国家考试作弊违法！新修订《治安管理处罚法》将实行，这些变化需注意

2026年1月1日，新修订的《治安管理处罚法》将正式开始实施。相较于正在实行的《治安管理处罚法》，新修订的版本纳入了很多“新情况、新问题”，诸如高空抛物、无人机“黑飞”、“软暴力”等情形。

南方+记者对比梳理发现，有多个与百姓息息相关的情形被纳入新修订的版本，包括考试作弊、拉扯殴打驾驶员、高空抛物等多个情形。

在国家考试中作弊

新修订的《治安管理处罚法》第二十七条，将“在法律、行政法规规定的国家考试中，组织作弊的；为他人组织作弊提供作弊器材或者其他帮助的；为实施考试作弊行为，向他人非法出售、提供考试试题、答案的；代替他人或者让他人代替自己参加考试的”纳入其中。

即在公务员考试、高考、研究生考试等国家考试中，无论是帮助作弊方还是让他人代替自己参加考试等作弊行为，都属于违法，要承担相应的处罚。

拉扯、殴打驾驶人员

新修订的《治安管理处罚法》第四十条，将“以抢控驾驶操纵装置、拉扯、殴打驾驶人员等方式，干扰公共交通工具正常行驶的”纳入其中。近年来，多起乘客抢夺司机方向盘、拉扯殴打驾驶员的事件被曝光。本次新修订的《治安管理处罚法》将其进行具体精准的规定，即使“拉扯”导致“干扰正常行驶”，就有可能触犯法律。

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高空抛物

新修订的《治安管理处罚法》第四十三条，将“从建筑物或者其他高空抛掷物品，有危害他人人身安全、公私财产安全或者公共安全危险的”纳入其中。可见，在新修订的版本中，有“公共安全危险的高空抛物”即触犯相应的法律。

2021年3月1日，《中华人民共和国刑法修正案（十一）》生效，“高空抛物”正式入刑，此后高空抛物案件明显减少。不过只有达到“从建筑物或者其他高空抛掷物品，情节严重的”，高空抛物行为才能追究刑事责任，如果达不到情节严重，仅需承担相应的民事侵权责任或接受相关的行政处理。新修订的《治安管理处罚法》中，存在“公共安全危险的高空抛物”，就属于违法并会受到处罚。

无人机黑飞

在新修订的《治安管理处罚法》第四十六条，将“违反有关法律法规关于飞行空域管理规定，飞行民用无人驾驶航空器、航空运动器材；非法穿越国（边）境”纳入其中。

此前，无人机“黑飞”，多为没收相应的飞行设备。这一修订标志着我国对民用无人驾驶航空器的管理进入全新阶段，为公共安全筑起一道坚实的“法律防火墙”。

护工、保姆虐待行为

新修订的《治安管理处罚法》第五十三条，将“对未成年人、老年人、患病的人、残疾人等负有监护、看护职责的人虐待被监护、看护的人的”纳入其中。明确规定了“护工、保姆等负有看护职责的人的虐待行为”违反法律法规。

学生欺凌

新修订的《治安管理处罚法》第六十条，将“以殴打、侮辱、恐吓等方式实施学生欺凌，违反治安管理的，公安机关应当依照本法、《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》的规定，给予治安管理处罚、采取相应矫治教育等措施”纳入其中。

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同时，新修订的《治安管理处罚法》第六十条也指明了校方和老师的责任，“学校违反有关法律法规规定，明知发生严重的学生欺凌或者明知发生其他侵害未成年学生的犯罪，不按规定报告或者处置的，责令改正，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，建议有关部门依法予以处分。”

新修订的《治安管理处罚法》也为“被处罚人”“案件相关人员”提供了更充分的保障。新修订的《治安管理处罚法》第一百二十六条规定，如遇“有参加升学考试、子女出生或者近亲属病危、死亡等情形的”，被处罚人可以向公安机关提出暂缓执行行政拘留的申请、正在被执行行政拘留处罚的人可申请出所，“出所的时间不计入拘留期限”。

河北诚研律师事务所副主任、律师郭鹏超对南方+记者表示，“新《治安管理处罚法》修订体现了在新的社会治安形势下对新的社会治安问题的有效回应，对违法行为的类型和执法程序进行了系统补充和完善，加强了与其他部门法之间的衔接和协调，在打击行政违法行为的同时更加注重惩戒与教育相结合，充分保障人权，更加突出法律有温度的一面”。

南方+记者 贺达源 见习记者 张湘涓